國(guó)家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)公司出臺(tái)了五項(xiàng)降低用電成本的政策

繼國(guó)家電網(wǎng)有限公司宣布減免電費(fèi)支持大工業(yè)和一般工商業(yè)企業(yè)后，2月23日凌晨，中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司發(fā)布消息，在前期已出臺(tái)的支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)供電服務(wù)保障六條舉措基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)五項(xiàng)措施落實(shí)階段性降低用電成本政策，為一般工商業(yè)和大工業(yè)企業(yè)減免電費(fèi)106億元，本次減免電費(fèi)全部由南方電網(wǎng)公司承擔(dān)，進(jìn)一步支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、共渡難關(guān)。

至此，中國(guó)兩大電網(wǎng)企業(yè)總計(jì)將為大工業(yè)和一般工商業(yè)企業(yè)減免約595億元電費(fèi)。

國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)公司誕生于2002年電力體制改革中的“廠網(wǎng)分開(kāi)”，在重組國(guó)有電力資產(chǎn)過(guò)程中，原國(guó)家電力公司管理的電網(wǎng)資產(chǎn)重組后成立了國(guó)家電網(wǎng)公司，同時(shí)誕生了經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋廣東、廣西、云南、貴州、海南五省區(qū)的南方電網(wǎng)公司。據(jù)官網(wǎng)數(shù)據(jù)，國(guó)家電網(wǎng)公司的經(jīng)營(yíng)區(qū)域覆蓋26個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），覆蓋國(guó)土面積的88%以上，供電服務(wù)人口超過(guò)11億人，是全球最大的公用事業(yè)企業(yè)。南方電網(wǎng)覆蓋前述五省區(qū)，并與香港、澳門(mén)地區(qū)以及東南亞國(guó)家的電網(wǎng)相聯(lián)，供電面積100萬(wàn)平方公里，供電人口2.54億人。

南方電網(wǎng)公司表示，降低除高耗能行業(yè)以外的一般工商業(yè)和大工業(yè)企業(yè)電費(fèi)5%，惠及企業(yè)超過(guò)760萬(wàn)戶，減少企業(yè)電費(fèi)支出約74億元。同時(shí)落實(shí)2月7日已出臺(tái)的支持性兩部制電價(jià)政策，惠及企業(yè)超過(guò)20萬(wàn)戶，減少企業(yè)電費(fèi)支出約32億元。具體執(zhí)行上，對(duì)已按降價(jià)前標(biāo)準(zhǔn)繳納電費(fèi)的企業(yè)，南方電網(wǎng)將加快做好退費(fèi)或抵減下期電費(fèi)工作，確保企業(yè)及時(shí)足額享受到降價(jià)紅利。同時(shí)配合政府部門(mén)跟蹤政策執(zhí)行情況，清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)行為，及時(shí)反映政策落實(shí)中出現(xiàn)的具體問(wèn)題，確保政策平穩(wěn)實(shí)施，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

兩大電網(wǎng)公司的上述舉措都基于一個(gè)更大的價(jià)格調(diào)節(jié)政策背景：為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，日前國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出通知，階段性降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、共渡難關(guān)。通知明確，自2020年2月1日起至6月30日止，階段性降低除高耗能行業(yè)用戶外的，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其它電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶用電成本。電網(wǎng)企業(yè)在計(jì)收上述電力用戶（含已參與市場(chǎng)交易用戶）電費(fèi)時(shí)，統(tǒng)一按原到戶電價(jià)水平的95%結(jié)算。通知還決定，進(jìn)一步明確支持性兩部制電價(jià)政策執(zhí)行時(shí)間。將2月7日出臺(tái)的支持性兩部制電價(jià)政策，執(zhí)行至6月30日。

除了用電價(jià)格外，國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)出通知，階段性降低非居民用氣成本。通知決定，在現(xiàn)行天然氣價(jià)格機(jī)制框架內(nèi)，提前實(shí)行淡季價(jià)格政策，盡可能降低企業(yè)用氣成本。執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的非居民用氣，以基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格為基礎(chǔ)適當(dāng)下浮，盡可能降低價(jià)格水平。對(duì)化肥等涉農(nóng)生產(chǎn)且受疫情影響大的行業(yè)給予更加優(yōu)惠的供氣價(jià)格。

據(jù)央視報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委階段性降低企業(yè)用電用氣費(fèi)用的相關(guān)政策，預(yù)計(jì)可降低企業(yè)用電、用氣成本630億元以上。

中國(guó)的電力消費(fèi)按照用電類型，分為居民生活用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、大工業(yè)用電和一般工商業(yè)及其他用電四大類。對(duì)于一般工商業(yè)、大工業(yè)用戶而言，電價(jià)是最為敏感的生產(chǎn)要素，“降電價(jià)”對(duì)于降低企業(yè)成本而言往往具有立竿見(jiàn)影的效果。此次被排除在降電費(fèi)序列之外的高耗能行業(yè)，傳統(tǒng)意義上指的是鋼鐵、有色、非金屬礦物制品業(yè)、石化、煉焦、電力熱力供應(yīng)等用電大戶。為了發(fā)揮電價(jià)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、節(jié)能減排中的杠桿作用，國(guó)家發(fā)改委曾在2018年7月發(fā)布文件，要求全面清理取消對(duì)高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價(jià)以及其他各種不合理價(jià)格優(yōu)惠政策。

就在幾天之前，國(guó)家發(fā)改委曾發(fā)布《關(guān)于疫情防控期間采取支持性兩部制電價(jià)政策 降低企業(yè)用電成本的通知》，切實(shí)降低受疫情影響的大工業(yè)企業(yè)的用電負(fù)擔(dān)：對(duì)疫情防控期間暫不能正常開(kāi)工、復(fù)工的企業(yè)，放寬容（需）量電價(jià)計(jì)費(fèi)方式變更周期和減容（暫停）期限，電力用戶即日可申請(qǐng)減容、暫停、減容恢復(fù)、暫?；謴?fù)。申請(qǐng)變更的用戶不受“暫停用電不得小于15天”等條件限制，減免收取容（需）量電費(fèi)。對(duì)于疫情發(fā)生以來(lái)停工、停產(chǎn)的企業(yè)，可適當(dāng)追溯減免時(shí)間。對(duì)因滿足疫情防控需要擴(kuò)大產(chǎn)能的企業(yè)，原選擇按合同最大需量方式繳納容（需）量電費(fèi)的，實(shí)際最大用量不受合同最大需量限制，超過(guò)部分按實(shí)計(jì)取。

兩部制電價(jià)，顧名思義就是將電價(jià)分成兩部分。其中一部分固定的基本電價(jià)，它所反映的是電力工業(yè)企業(yè)成本中的容量成本，不管企業(yè)是否用電都要繳納。另一部分是電度電價(jià)，以用戶的實(shí)際使用電量計(jì)費(fèi)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，以往企業(yè)用電量的增容、減容和暫停都有嚴(yán)格的規(guī)定。比如，企業(yè)暫停用電時(shí)間若小于15天，暫停期間的基本電費(fèi)仍需繳納?！锻ㄖ分姓叩碾A段性應(yīng)急調(diào)整，解決了部分受疫情影響的企業(yè)因停工或臨時(shí)開(kāi)工造成實(shí)際用電需求變化而負(fù)擔(dān)基本電費(fèi)的問(wèn)題。