美國C頻段將于12月8日開始進(jìn)行公開拍賣

近日，美國聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）專員Michael O'Rielly在接受Light Reading采訪時(shí)表示，他認(rèn)為，C頻段對(duì)于5G服務(wù)在美國的廣泛推廣至關(guān)重要。而眼下FCC主席Ajit Pai提出的C頻段拍賣計(jì)劃將同時(shí)使移動(dòng)運(yùn)營商和衛(wèi)星運(yùn)營商都能夠受益。

據(jù)悉，Ajit Pai的草案提議要求通過將于12月8日開始的公開拍賣，使C頻段上的280MHz頻譜能夠靈活用于包括5G在內(nèi)的服務(wù)。目前，衛(wèi)星運(yùn)營商們使用整個(gè)C頻段上500MHz頻譜來傳輸視頻和廣播給美國民眾。

Ajit Pai的提議引起的爭議在于，他呼吁為衛(wèi)星運(yùn)營商們劃撥97億美元的資金，用于加速他們對(duì)頻譜的清除和移交。這筆錢將來自于競標(biāo)C頻段頻譜的公司，并將分配給目前正在使用C頻段的衛(wèi)星公司，從而使他們更快地移交這些頻段。實(shí)際上，只有到2021年衛(wèi)星公司在美國主要城市完成業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移時(shí)，才會(huì)支付這些費(fèi)用。除了97億美元之外，F(xiàn)CC還將向衛(wèi)星公司支付30億-50億美元用于更新他們的設(shè)備，從而清除指定用于5G的280MHz C頻段頻譜。

衛(wèi)星公司一直在公開回應(yīng)中保持謹(jǐn)慎態(tài)度。由衛(wèi)星公司Intelsat、SES和Telesat等組成的C頻段聯(lián)盟對(duì)此表示，該聯(lián)盟希望對(duì)Ajit Pai的草案提議進(jìn)行審查。

但是，Michael O'Rielly表示，根據(jù)他與衛(wèi)星公司的溝通，這些公司對(duì)上述計(jì)劃是感到滿意的，或者更具體地說，是對(duì)計(jì)劃中的資金部分感到滿意?！八麄兛吹轿瘑T會(huì)對(duì)他們權(quán)利的尊重，并對(duì)他們今天所做的一切表示贊賞。我們與他們進(jìn)行了很多溝通和談話?！?/p>

華爾街投資公司New Street Research指出，根據(jù)FCC的計(jì)算，Intelsat可獲得上述加速清除頻段所支付的97億美元資金中的一半，約合48.5億美元。SES可獲得40億美元，Eutelsat可獲得4.67億美元，Telesat可獲得3.74億美元。Star One則可獲得最小的一筆1360萬美元資金。

Michael O'Rielly還指出，向衛(wèi)星公司提供盡快清除中頻頻段的激勵(lì)措施對(duì)于5G發(fā)展時(shí)間表是至關(guān)重要的。他說：“如果我們安排好了拍賣，我們就可以指定清除頻段的時(shí)間表?！?/p>

目前，上述C頻段計(jì)劃將在2月28日舉行的一次公開會(huì)議上由FCC全體委員進(jìn)行表決。預(yù)計(jì)FCC的五名委員中將有三人支持這一計(jì)劃，包括Ajit Pai、Michael O'Rielly和Brandan Carr，從而使該提議能夠通過。

但是，Ajit Pai的計(jì)劃收到了一些美國官員的不同評(píng)價(jià)。特別是，負(fù)責(zé)FCC預(yù)算的參議院撥款小組委員會(huì)主席John Kennedy表示，他認(rèn)為Pai建議給外國衛(wèi)星公司的資金太高了。

但是其他人對(duì)這一提議的反饋更為積極。參議院商務(wù)委員會(huì)主席Roger Wicker和小組委員會(huì)主席John Thune表示，F(xiàn)CC的提議與兩位參議員去年提出的法案一致，去年這一法案要求美國財(cái)政部至少獲得C頻段拍賣收益的一半，但并未對(duì)衛(wèi)星運(yùn)營商能夠收到多少資金和回報(bào)設(shè)置限制。

盡管存在意見分歧，但是New Street Research認(rèn)為，不太可能會(huì)提出推翻Pai指令的任何立法。該公司還認(rèn)為，盡管可能存在一些訴訟風(fēng)險(xiǎn)，但任何訴訟都不太可能實(shí)質(zhì)性地延遲這一流程或改變支付結(jié)構(gòu)。

New Street Research認(rèn)為，C頻段和CBRS頻譜拍賣將可以凈賺500億-600億美元。該公司補(bǔ)充稱，將會(huì)有更多的錢花在C頻段上，因?yàn)樵谂馁u中有更多的頻譜可供使用，而且它對(duì)四個(gè)獎(jiǎng)參與競標(biāo)的全國性運(yùn)營商來說更有價(jià)值。

CBRS頻譜可能吸引新進(jìn)入者

Michael O'Rielly還為即將到來的CBRS頻譜拍賣制定了規(guī)則。在FCC即將于2月28日舉行的會(huì)議上，該機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)將于6月25日開始的CBRS頻譜拍賣的申請(qǐng)和競標(biāo)程序進(jìn)行投票，CBRS頻譜拍賣將釋放CBRS 3.5GHz頻段上的70MHz頻譜。

Michael O'Rielly說，“這是拍賣前的最后一次決策?！彼硎绢A(yù)計(jì)這次拍賣將吸引很多新進(jìn)入者?！斑@是一個(gè)創(chuàng)新者頻段。我很好奇看到這一頻段將給我們帶來什么?！?/p>

根據(jù)預(yù)期，大型移動(dòng)運(yùn)營商和有線電視運(yùn)營商都可能參與此次CBRS頻譜拍賣。