時(shí)代與政策需與安防融合 安防內(nèi)涵與外延在不斷延伸

從安全防范的基本概念出發(fā)，安全防范就是要作好準(zhǔn)備和防護(hù)，以應(yīng)付攻擊或避免受害，從而使主體處于無危險(xiǎn)、不受侵害、不出事故的安全狀態(tài)。安全就是要達(dá)到的目的，防范就是所實(shí)施的手段，通過防范的手段達(dá)到或?qū)崿F(xiàn)安全的目的，就是安全防范的基本內(nèi)涵。

新時(shí)代安防內(nèi)涵與外延在延伸

在最初的發(fā)展中“安全防范”所防范的是各種刑事案件、治安案件、治安災(zāi)害事故；是對(duì)人與物的安全狀態(tài)進(jìn)行的明顯性、人為蓄意性的威脅。安全防范是從社會(huì)安全的角度出發(fā)，通過事先采用防護(hù)措施與手段，限制或減弱或消除危害社會(huì)治安的不安全因素產(chǎn)生的原因和條件，從而保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止危害的發(fā)生、蔓延和發(fā)展，以達(dá)到安全的目的。

并且涉及的防范手段包括人力防范、實(shí)體防范和技術(shù)防范。

近些年隨著社會(huì)不斷發(fā)展，人們觀念不斷提高。安全防范涉及的公共安全領(lǐng)域范圍不斷延伸拓展，安防所要發(fā)現(xiàn)、制止的危害也已經(jīng)不單單局限在社會(huì)各種刑事案件、治安案件、治安災(zāi)害事故。從自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全、火災(zāi)隱患到食品安全、社會(huì)治安以及其它像外來生物入侵、疫病疫情及有毒有害等等都被納入到新時(shí)期下公共安全的范疇。

與之相對(duì)應(yīng)的是在新時(shí)期，人民內(nèi)部矛盾也在發(fā)生著改變，當(dāng)前人民的美好生活需要，已不僅是對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)，尤其是在公共安全領(lǐng)域涉及內(nèi)容更為廣泛。這也就需要安防內(nèi)涵及涉及的領(lǐng)域也需要適時(shí)的做出調(diào)整與變革。

新的政策要求構(gòu)建全方位的安防體系

其實(shí)在2015年出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》中，提出在新形勢(shì)下，公共安全超越以往各安全系統(tǒng)，升級(jí)為更高層次的綜合安全體系。致力于通過融合技術(shù)，特別是數(shù)據(jù)融合實(shí)現(xiàn)信息深化應(yīng)用；通過人的智慧參與和創(chuàng)新使之全面的服務(wù)于城市管理，成為提高社會(huì)治理能力的綜合平臺(tái)。并且《意見》明確公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用從治安防控拓展到更多的諸如交通出行、城市管理、社會(huì)治理等各個(gè)方面，這也進(jìn)一步說明了安防的應(yīng)用領(lǐng)域正在逐步融合新的社會(huì)需求，從治安防控向交通出行、城市管理和社會(huì)治理等多個(gè)方面邁進(jìn)。

與此同時(shí)，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)對(duì)公共安全提出了更新、更高的要求，保持長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境與安定團(tuán)結(jié)的局面是亟待解決的戰(zhàn)略任務(wù)。公共安全是由政府及社會(huì)提供的預(yù)防各種重大事件、事故和災(zāi)害的發(fā)生、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、減少社會(huì)危害和經(jīng)濟(jì)損失的基礎(chǔ)保障，是政府加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。

在十九屆四中全會(huì)《決定》指出，完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善信訪制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，努力將矛盾化解在基層。如何在社會(huì)諸多領(lǐng)域滿足人民群眾的新需求，實(shí)現(xiàn)高效的社會(huì)治理。其中充分發(fā)揮技術(shù)支撐力量是比較理想的選擇。

另外在《決定》中提出“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國家安全?！?，強(qiáng)調(diào)“科技支撐”，就把“提高社會(huì)治理智能化水平”擺到了更為突出的戰(zhàn)略位置。

小結(jié)

安防技術(shù)作為公共安全技術(shù)領(lǐng)域的一個(gè)組成部分，在社會(huì)治安防范體系建設(shè)中已經(jīng)發(fā)揮著重要的作用，并取得了突出的進(jìn)步。伴隨著社會(huì)矛盾的變化及新時(shí)代公共安全的新要求，安防技術(shù)需要融合更多的信息技術(shù)為引擎，以視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)為核心，加速向更多領(lǐng)域落地應(yīng)用普及。因此通過融合實(shí)現(xiàn)把安防構(gòu)建成為公共安全建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)和全方位、立體化公共安全網(wǎng)絡(luò)的核心顯的非常重要。