各國對(duì)于數(shù)字貨幣的監(jiān)管有什么動(dòng)靜

News.Bitcoin.com已經(jīng)開始定期匯總世界各地的加密貨幣監(jiān)管動(dòng)態(tài)。在第一期中，我們涵蓋了美國六大監(jiān)管機(jī)構(gòu)及印度對(duì)最高法院聽證會(huì)和加密法案的決定、還將介紹中國重新整頓行動(dòng)和新加坡的衍生品交易提案、以及稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)GST如何應(yīng)用于加密交易的說明。

中國持續(xù)對(duì)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)控

11月22日，中國人民銀行上?？傂校≒BOC）發(fā)布了有關(guān)加密貨幣監(jiān)管的通知，媒體紛紛報(bào)道了中國最新的整治行動(dòng)。隨著企業(yè)大力推廣區(qū)塊鏈技術(shù)，加密活動(dòng)日益增多，促使了這一通知的出臺(tái)。包括中國人民銀行在內(nèi)的七個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)于2017年9月4日發(fā)布了關(guān)于清理整頓加密貨幣和首次公開發(fā)行（ICO）交易平臺(tái)的通知。

上海辦事處執(zhí)行了這一指令中的要求，并一直在對(duì)該行業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，以防止關(guān)閉的交易所重新上市和新交易所的形成。該通知的結(jié)論是：中國人民銀行上?？偛繉⒗^續(xù)執(zhí)行2017年9月通知中提出的要求，包括關(guān)閉交易所，并將繼續(xù)監(jiān)控其管轄范圍內(nèi)的加密貨幣業(yè)務(wù)活動(dòng)。

11月20日，搜狐新聞報(bào)道稱：已發(fā)現(xiàn)39家交易被認(rèn)定違規(guī)，并受到有關(guān)部門檢查。其后11月22日報(bào)道稱，一個(gè)名為BISS的交易所被關(guān)，逮捕了10人。

美國將監(jiān)管擴(kuò)散至各監(jiān)管機(jī)構(gòu)

在過去的兩周中，一些美國政府機(jī)構(gòu)已經(jīng)闡明了他們對(duì)加密貨幣的立場。美國財(cái)政部副部長賈斯汀·穆齊尼奇（Justin Muzinich）表示：財(cái)政部最擔(dān)心的問題之一就是（有人）可能會(huì)利用加密貨幣“規(guī)避現(xiàn)有的法律條款，例如稅收、反洗錢和打擊恐怖主義融資等”。 11月21日，他補(bǔ)充道：“如果允許匿名交易的加密貨幣發(fā)展壯大，則預(yù)防犯罪和恐怖分子融資等相關(guān)法律的執(zhí)行可能會(huì)更加困難。”在他的聲明之前，金融犯罪執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)（Fincen）于11月15日重申，將對(duì)加密貨幣交易所嚴(yán)格執(zhí)行反洗錢要求，特別是“Travel”規(guī)則，類似于金融行動(dòng)特別工作組（FATF）的建議。

在金融領(lǐng)域，商品期貨交易委員會(huì)（CFTC）主席希思·P·塔伯特（HeathP. Tarbert）11月20日表示希望“確保我們創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境，讓這些市場保持誠信，我們能夠監(jiān)管它們，它們能夠創(chuàng)新”，他希望看到美國在加密貨幣領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。

另一方面，美國證券交易委員會(huì)（SEC）仍在考慮是否批準(zhǔn)比特幣交易所交易資金（ETF）。11月18日，它在《聯(lián)邦公報(bào)》上發(fā)布了征求聲明，就紐約證交所Arca提交的不批準(zhǔn)比特幣ETF規(guī)則變更提議的決定征求意見。該提案于10月9日被否決，但10月15日，SEC通知該交易所，目前正在審查此決定；聲明可在12月18日之前提交，不批準(zhǔn)決定在審查期間仍然有效。

美國國稅局（IRS）在最新發(fā)布的指導(dǎo)文件引發(fā)了一些疑問之后，在過去兩周中也就同類交易和空投做出了闡述。同時(shí)，紐約金融服務(wù)部（DFS）已根據(jù)該州的銀行法向富達(dá)投資（Fidelity Investments）的數(shù)字資產(chǎn)部門授予了一項(xiàng)特許經(jīng)營權(quán)。它將允許機(jī)構(gòu)投資者和州內(nèi)的個(gè)人可以在公司存儲(chǔ)、購買、出售和轉(zhuǎn)讓比特幣。

印度推遲加密問題

印度兩大主要加密法規(guī)問題已被推遲。11月18日，印度最高法院要求對(duì)印度央行 （RBI）的銀行限制進(jìn)行聽證，并應(yīng)央行要求將聽證會(huì)推遲到1月14日。銀行禁令于去年7月生效，銀行隨后關(guān)閉了印度當(dāng)?shù)丶用茇泿沤灰姿膸簟?/p>

印度政府還在11月18日至12月13日舉行的冬季會(huì)議上提出題為《2019年禁止加密貨幣和官方數(shù)字貨幣監(jiān)管法案》的法案。而在11月15日，議會(huì)公布了冬季會(huì)議的議程，其中不包括加密法案。

新加坡臨近允許衍生產(chǎn)品交易&GST更新

上周，新加坡出現(xiàn)了兩起監(jiān)管方面的進(jìn)展。首先，新加坡金融管理局（MAS）在11月20日發(fā)布了一份咨詢文件，提議允許支付Token衍生產(chǎn)品在獲準(zhǔn)的交易所進(jìn)行交易。金管局稱，國際機(jī)構(gòu)投資者對(duì)比特幣和以太等Token的興趣是其提議的原因。監(jiān)管機(jī)構(gòu)已邀請感興趣的各方在12月20日之前提交意見。

其次，新加坡國稅局（IRAS）于11月19日發(fā)布了一份指南，解釋了涉及“數(shù)字支付Token”交易的商品服務(wù)稅（GST）處理方法。這些Token包括用作交換媒介的加密貨幣。IRAS宣布：“自2020年1月1日起，數(shù)字支付Token的供應(yīng)將不再受GST的約束。”

ICYMI –本月初

本月初，還有一些值得注意的監(jiān)管進(jìn)展。香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會(huì)（證監(jiān)會(huì)）于11月16日發(fā)布了一套適用于加密交易的監(jiān)管框架，允許人們自愿申請?jiān)S可證。

在英國，英國稅務(wù)局于11月1日更新了其加密交易的加密稅收政策。該機(jī)構(gòu)提供了兩份指南：一份針對(duì)個(gè)人，另一份針對(duì)企業(yè)。最后，芬蘭金融監(jiān)管局（FIN-FSA）于11月1日宣布，它已經(jīng)批準(zhǔn)了該國首批5家本地加密服務(wù)提供商的注冊（包括Localbitcoins）。