區(qū)塊鏈可以實現(xiàn)良好的治理嗎

聯(lián)合國認(rèn)識到良好治理及其在和平與發(fā)展之間的聯(lián)系的重要性。作為一個國際組織，它積極地通過顛覆性技術(shù)改進(jìn)現(xiàn)有的機械。聯(lián)合國在采納和實施區(qū)塊鏈項目以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用，但區(qū)塊鏈能否應(yīng)用于世界各地的進(jìn)一步良治原則？

讓我們來看看！

什么是良好治理？

良好治理雖然沒有一個明確的定義，但聯(lián)合國開發(fā)計劃署下了一個良好的定義。1997年，開發(fā)計劃署制訂和確定了良好治理的下列八個特點，為各國政府如何運作提供了一個粗略的框架：

參與-所有公民（包括男子和婦女）都有權(quán)通過合法的中間機構(gòu)在決策過程中享有平等的發(fā)言權(quán)。這種程度的參與建立在結(jié)社和言論自由的基礎(chǔ)上。

法治-存在公平和公正的法律框架，特別是關(guān)于人權(quán)方面的法律。

透明度-基于信息的自由流動。在這種情況下，有關(guān)方面可以直接接觸進(jìn)程、機構(gòu)和資料，并提供足夠的資料來了解和監(jiān)測這些進(jìn)程、機構(gòu)和資料。

響應(yīng)性——機構(gòu)和政府機構(gòu)嘗試

為所有利益相關(guān)者服務(wù)。

共識導(dǎo)向——承認(rèn)不同的利益，并努力就什么最符合本集團的利益以及（可能的情況下）政策和程序達(dá)成廣泛的共識。

公平——所有公民，不分性別，都有機會維護(hù)他們的利益。

有效性和效率——允許機構(gòu)產(chǎn)生滿足需求的結(jié)果，同時最好地利用資源。

問責(zé)制——政府、私營部門和民間社會組織的決策者對公眾和機構(gòu)利益相關(guān)者負(fù)責(zé)。

聯(lián)合國作為一個國際組織，試圖通過雙管齊下的方式來促進(jìn)良好的治理模式：通過其機構(gòu)，如開發(fā)計劃署，但也與民間社會和會員國合作。

Conor Seyle認(rèn)為，建立良好的治理是理清治理結(jié)構(gòu)、安全與國際發(fā)展之間關(guān)系的關(guān)鍵。良好治理原則在推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面尤其重要。

目標(biāo)： 利用公正與和平機構(gòu)呼吁國際政府、民間社會和聯(lián)合國機構(gòu)利用良好治理原則來維護(hù)和平。當(dāng)應(yīng)用良好的治理方法時，這是可以實現(xiàn)的。當(dāng)政府對行動負(fù)責(zé)，有足夠的能力向被治理者提供安全服務(wù)和人力發(fā)展時，和平就能實現(xiàn)。

良好治理的模式

Conor Seyle的良好治理模式建立在聯(lián)合國開發(fā)計劃署的模式之上。Seyle認(rèn)為，有助于穩(wěn)定和平的治理體系具有以下特征：

（一）具有包容性的操作手段;

（二）使被治理者參與決策過程的參與性制度，確保透明、公平運作的問責(zé)制;

（三）有足夠的系統(tǒng)能力為人類發(fā)展提供物質(zhì)保障和公共產(chǎn)品

Seyle認(rèn)為，當(dāng)所有這些因素都存在時，它們就形成了一個相互促進(jìn)的良性循環(huán)，從而降低了暴力的風(fēng)險。他肯定參與式治理支持和平。治理體系應(yīng)該為公民提供途徑，讓他們感覺自己的問題和身份以某種方式體現(xiàn)在決策結(jié)構(gòu)中。當(dāng)系統(tǒng)不被視為參與性的時候，它們的合法性就會受到挑戰(zhàn)，集體決策就可能得不到遵守。如果參與變成基于身份的派系化，導(dǎo)致一些群體感到被排斥，這可能會導(dǎo)致不穩(wěn)定。

開發(fā)計劃署和Conor Seyle確立的這些良好治理的基本原則可以轉(zhuǎn)化為一種基于區(qū)塊鏈的治理模型，這種模型在引入這種顛覆性技術(shù)后將得到進(jìn)一步改進(jìn)。

區(qū)塊鏈在這一切中處于什么位置呢？

良好治理的基本原則可以成功轉(zhuǎn)化為基于區(qū)塊鏈的治理模型。區(qū)塊鏈技術(shù)基于信任、透明和責(zé)任的原則。它的目標(biāo)是確保個人有更多的控制權(quán)和更多的機會獲得值得信賴的服務(wù)。

基于區(qū)塊鏈的公共服務(wù)可以通過提高公眾的可審核性來幫助防止欺詐，通過操作的自動化降低處理成本，簡化行政流程，改善政府和人民之間的和諧相處的方式。

最好的部分？世界各國政府都注意到了這一點。

Alexis Rocamora和Aryanie Amellina發(fā)表了對區(qū)塊鏈和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)最全面的概述。根據(jù)他們的調(diào)查結(jié)果，在42個接受調(diào)查的國家中，77%的國家已經(jīng)有多家機構(gòu)對區(qū)塊鏈感興趣，其中17%的國家已經(jīng)計劃開展全國性的區(qū)塊鏈行動。

Rocamora和Amellina認(rèn)為，區(qū)塊鏈功能（當(dāng)適當(dāng)?shù)貞?yīng)用于政府運作時）有助于實現(xiàn)以下可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)：

體面的工作和經(jīng)濟增長

減少不平等

可持續(xù)發(fā)展的城市和社區(qū)

和平、正義和強大的制度

為實現(xiàn)目標(biāo)而建立伙伴關(guān)系

實現(xiàn)基于區(qū)塊鏈的治理模型的一個例子是將投票過程數(shù)字化。

塞拉利昂、日本、俄羅斯和烏克蘭已經(jīng)在開發(fā)或試點階段，創(chuàng)建基于區(qū)塊鏈的投票系統(tǒng)。如果基于區(qū)塊鏈的投票機制與Seyle的良好治理框架一起應(yīng)用，可能會提供一種合法的方式確保選舉過程公平公正。

值得注意的是，還有一些基本問題需要考慮。區(qū)塊鏈本身是不可變的，但是如果用于保護(hù)公共代碼的加密方案是很弱的，那么就會有風(fēng)險。數(shù)字和電子投票方式仍然存在人為缺陷、安全風(fēng)險和錯誤。區(qū)塊鏈作為一種技術(shù)，有可能使選舉過程更加透明，但技術(shù)的各個方面都需要采取重要措施來保護(hù)選民的身份和信息。

區(qū)塊鏈?zhǔn)且粋€有效的工具，可以改善現(xiàn)有的制度和政府機制。但這不是最重要的解決辦法，促進(jìn)和平需要的不僅僅是利用區(qū)塊鏈。當(dāng)各國政府積極努力建立信任、確保問責(zé)制和透明度時，這才是一個良好的開端。實施以區(qū)塊鏈為基礎(chǔ)的良好治理原則，將公民置于首要地位，并可改善政府與人民之間的關(guān)系。