我國通信行業(yè)終端補(bǔ)貼的發(fā)展歷程介紹

近日，運(yùn)營商取消終端補(bǔ)貼的政策調(diào)整消息一出，業(yè)界議論紛紛，有人認(rèn)為取消終端補(bǔ)貼是運(yùn)營商斷臂求生。其實(shí)并不然，雖不能說終端補(bǔ)貼已經(jīng)完成其歷史使命，已到退出舞臺(tái)之時(shí)，但在目前的發(fā)展階段，終端補(bǔ)貼已經(jīng)變成了一種可有可無的手段。

終端補(bǔ)貼的發(fā)展歷程

筆者認(rèn)為，我國通信行業(yè)的終端補(bǔ)貼主要分為以下5個(gè)階段。

在2G時(shí)代，運(yùn)營商開始廣泛運(yùn)用終端補(bǔ)貼策略。究其原因在于，CDMA 1X推出之際，運(yùn)營商為推廣CDMA 1X業(yè)務(wù)，向用戶提供終端補(bǔ)貼，主要的做法是“存費(fèi)贈(zèng)機(jī)”（“零元購機(jī)”）。

在3G時(shí)代（前期），三家運(yùn)營商分別推廣3種3G制式，中國移動(dòng)與中國電信的手機(jī)終端互不通用，因此這兩家運(yùn)營商紛紛向用戶提供終端補(bǔ)貼，由于2G升級(jí)到3G規(guī)模巨大，在營銷成本不足的情況下，運(yùn)營商開始將使用話費(fèi)補(bǔ)貼作為終端補(bǔ)貼的輔助，形成“話費(fèi)補(bǔ)貼”“終端補(bǔ)貼+話費(fèi)補(bǔ)貼”共存的局面。

在3G時(shí)代（后期），早期的全面補(bǔ)貼、高額補(bǔ)貼等問題越發(fā)突出，運(yùn)營商也在思考如何調(diào)整補(bǔ)貼政策。恰逢iPhone到來，可以說該款終端改變了行業(yè)的補(bǔ)貼政策。

首先，當(dāng)時(shí)將iPhone引入我國大陸的中國聯(lián)通試圖借助iPhone搶奪異網(wǎng)中高端客戶，不僅推出186專用號(hào)段，還為iPhone提供了非常高的補(bǔ)貼。針對(duì)當(dāng)時(shí)推出的內(nèi)存為32GB，價(jià)格為6999元的iPhone 4，用戶只要申請(qǐng)286元檔的套餐，只需支付1899元即可獲得該款手機(jī)，補(bǔ)貼力度達(dá)到74.3%，補(bǔ)貼額度和力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以往。自此，其他運(yùn)營商也紛紛跟進(jìn)，逐步取消對(duì)低端機(jī)甚至2G機(jī)型的補(bǔ)貼，針對(duì)重點(diǎn)機(jī)型推出差異化補(bǔ)貼政策。

在4G時(shí)代（前期），由于終端仍不通用，各家運(yùn)營商基本延續(xù)3G時(shí)代的補(bǔ)貼策略。實(shí)際上，不光是我國運(yùn)營商，國際運(yùn)營商也是推行同樣的策略，如圖所示，從美國AT&T在3G和4G初期的補(bǔ)貼力度對(duì)比，可看出3G/4G終端補(bǔ)貼力度保持一致，但4G機(jī)型更高端，每用戶補(bǔ)貼額也更高。

圖 美國AT&T在4G初期的補(bǔ)貼力度對(duì)比

在4G時(shí)代（后期），營銷成本壓降政策的出臺(tái)和全網(wǎng)通的繁榮兩個(gè)重要事件的發(fā)生再次觸發(fā)了終端補(bǔ)貼的變革。

2014年國資委提出，明確要求在未來三年內(nèi)，連續(xù)每年降低20%的營銷費(fèi)用，按照該要求，中國移動(dòng)3年內(nèi)減少營銷費(fèi)用240億元，三大運(yùn)營商3年總計(jì)需要減少營銷費(fèi)用400多億元。對(duì)運(yùn)營商而言，營銷費(fèi)用主要包括展廣宣、渠道傭金、終端補(bǔ)貼、客服費(fèi)用。其中具有彈性的主要費(fèi)用就是終端補(bǔ)貼，因此要落實(shí)成本壓降政策，運(yùn)營商紛紛選擇先向終端補(bǔ)貼開刀。

此外，由于全網(wǎng)通的快速普及，終端不再具有某個(gè)運(yùn)營商的獨(dú)特性，如果還針對(duì)終端進(jìn)行補(bǔ)貼，很有可能出現(xiàn)用戶從這家運(yùn)營商享受購機(jī)優(yōu)惠后，卻插上其他運(yùn)營商的卡的現(xiàn)象。因此，終端補(bǔ)貼必須予以調(diào)整。

對(duì)于具體調(diào)整做法，筆者總結(jié)為以下三點(diǎn)。

·整體策略：逐步降低終端補(bǔ)貼，全面轉(zhuǎn)向話費(fèi)補(bǔ)貼等非成本補(bǔ)貼式形態(tài)。

·具體操作：區(qū)分戰(zhàn)略機(jī)型、集約機(jī)型（總部集約、省集約等）、非集約機(jī)等，提供不同力度的補(bǔ)貼/不同形式的補(bǔ)貼；不斷完善補(bǔ)貼機(jī)型庫的進(jìn)入和退出機(jī)制。

·逐步探索模式轉(zhuǎn)型：從補(bǔ)用戶轉(zhuǎn)向補(bǔ)貼渠道、補(bǔ)貼廠商等方式，如與終端廠商簽署對(duì)賭協(xié)議，壓低某暢銷機(jī)型的終端供貨價(jià)，用戶側(cè)感知到似乎運(yùn)營商是提供了補(bǔ)貼的。

取消終端補(bǔ)貼后，行業(yè)何去何從

就運(yùn)營商取消終端補(bǔ)貼的政策舉措，筆者有以下3個(gè)觀點(diǎn)。

一是取消終端補(bǔ)貼不會(huì)也不應(yīng)該對(duì)行業(yè)產(chǎn)生顯著的影響。通過分析可知，終端補(bǔ)貼實(shí)際從2014年以來就處于逐步下降的趨勢(shì)，在這樣的情況下，取消如此微量的終端補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌Ｊ剑瑹o論是終端市場(chǎng)還是運(yùn)營市場(chǎng)，都不會(huì)也不應(yīng)該產(chǎn)生過多震動(dòng)。

二是電信行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)早已從終端競(jìng)爭(zhēng)、號(hào)卡競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)行為的搶奪，不再需要終端補(bǔ)貼。終端補(bǔ)貼本該自然退出歷史舞臺(tái)。以前采取補(bǔ)貼終端，是由于手機(jī)制式不通用，每賣出一部終端，只對(duì)應(yīng)一個(gè)號(hào)碼、一個(gè)套餐，按月產(chǎn)生收入。而隨著全網(wǎng)通時(shí)代、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，用戶雙卡雙待得到普及，使用一個(gè)號(hào)碼打電話，另一個(gè)號(hào)碼上網(wǎng)，搶奪錢包份額成為新的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。在這種情況下，誰的網(wǎng)絡(luò)好，誰的業(yè)務(wù)生態(tài)更繁榮，就能將更多的用戶消費(fèi)行為留在自己的網(wǎng)內(nèi)，獲得更多的錢包份額，終端補(bǔ)貼便沒有繼續(xù)存在的必要。

三是5G時(shí)代的來臨，應(yīng)用才是“王者”。行業(yè)應(yīng)該將更多的資源投入到業(yè)務(wù)生態(tài)的打造、應(yīng)用生態(tài)的培育上，不是降低補(bǔ)貼、減少投入，而是要加大投入。

即便是在即將到來的5G大發(fā)展時(shí)代，終端補(bǔ)貼也不會(huì)再在市場(chǎng)上唱主角。終端補(bǔ)貼既不符合當(dāng)前國家主流監(jiān)管政策，也不符合全網(wǎng)通終端的終端行業(yè)業(yè)態(tài)，更不符合當(dāng)前全行業(yè)全面進(jìn)入存量經(jīng)營時(shí)代的發(fā)展階段。筆者判斷，大范圍實(shí)施終端補(bǔ)貼、實(shí)施大力度的終端補(bǔ)貼的局面不會(huì)再出現(xiàn)，當(dāng)然，終端補(bǔ)貼仍然會(huì)在一些局部市場(chǎng)針對(duì)一些特定客戶存在，或者被部分運(yùn)營商出于一些特定原因使用，不會(huì)完全退出歷史舞臺(tái)。

終端補(bǔ)貼“風(fēng)光不再”不意味著不補(bǔ)貼，補(bǔ)貼仍將會(huì)長(zhǎng)期存在，只不過是形態(tài)可能發(fā)生了變化。補(bǔ)貼存在的根本原因在于對(duì)規(guī)模、對(duì)份額的渴望，即便目前提出不考核份額，幾家運(yùn)營商仍然希望通過擴(kuò)大用戶規(guī)模等手段走出當(dāng)前的低增長(zhǎng)困局，補(bǔ)貼作為促規(guī)模最直接的手段，不大可能會(huì)被運(yùn)營商所拋棄。

用戶在主流電商上選購終端，選擇按價(jià)格排序，那些價(jià)格很低的終端前面仍然常有“合約機(jī)”的字眼，如果這種補(bǔ)貼不一定是終端補(bǔ)貼，有可能是被運(yùn)營商、渠道商包裝過后的話費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)消費(fèi)者而言，他們其實(shí)并不十分關(guān)心到底什么是終端補(bǔ)貼，什么是話費(fèi)補(bǔ)貼，而主要關(guān)心怎么能得到實(shí)惠，包括從哪個(gè)運(yùn)營商能夠得到更多的實(shí)惠。例如，購機(jī)款優(yōu)惠、享受話費(fèi)直降、享受業(yè)務(wù)贈(zèng)送、享受生態(tài)合作優(yōu)惠（如使用某運(yùn)營商的5G中高檔套餐，再購買某運(yùn)營商頭部企業(yè)的會(huì)員權(quán)益時(shí)享受的優(yōu)惠）等都是一種實(shí)惠，一旦該運(yùn)營商的品牌或服務(wù)溢價(jià)不足以抵消其與其他運(yùn)營商能提供給用戶的優(yōu)惠，用戶就存在潛在轉(zhuǎn)網(wǎng)的可能。因此，運(yùn)營商仍需要認(rèn)真分析其客戶的需求特征與趨勢(shì)，針對(duì)性地滿足客戶需求，在這一過程中可能需要消耗相應(yīng)的資源，或者說付出相應(yīng)的代價(jià)，這仍將是通信行業(yè)正常發(fā)展的必須和必然。

同時(shí)，5G時(shí)代將進(jìn)一步改變通信行業(yè)的補(bǔ)貼業(yè)態(tài)，未來補(bǔ)貼方向關(guān)鍵仍取決于用戶需求和痛點(diǎn)。5G盡管目前還剛剛起步，但發(fā)展趨勢(shì)必然是不可抵擋的，韓國就是一個(gè)很好的例子，根據(jù)近期的三季度季報(bào)，韓國3家運(yùn)營商的5G滲透率都已達(dá)到6%。

目前，業(yè)界對(duì)于5G的差異化服務(wù)仍在探索之中，韓國等運(yùn)營商一直在VR等領(lǐng)域嘗試打造其差異化優(yōu)勢(shì)，但現(xiàn)在存在一個(gè)顯著問題，即VR的內(nèi)容源仍十分稀缺。如果國內(nèi)運(yùn)營商也堅(jiān)信5G+VR是制勝法寶，那么相對(duì)于補(bǔ)貼VR終端，或者補(bǔ)貼VR業(yè)務(wù)使用，或許不如補(bǔ)貼（或激勵(lì)）VR視頻制作源更加有效，畢竟這才是最關(guān)鍵的短板。這也或許是未來通信行業(yè)補(bǔ)貼的一種新的業(yè)態(tài)，即從補(bǔ)用戶、補(bǔ)前端向補(bǔ)內(nèi)容、補(bǔ)后端轉(zhuǎn)移。當(dāng)然，這種新的業(yè)態(tài)到底會(huì)向什么方向發(fā)展，仍有待業(yè)界共同探索，但筆者認(rèn)為原則是十分清楚的，即補(bǔ)貼業(yè)態(tài)的走勢(shì)唯一的決定要素就是用戶的需求和痛點(diǎn)。