數(shù)字貨幣電子支付或“DCEP”已成為區(qū)塊鏈領域的最新流行語,因為中國在利用這一新興技術的同時宣布了一系列區(qū)塊鏈計劃。中國正推動人民幣數(shù)字化,可能會對全球區(qū)塊鏈格局產(chǎn)生重大影響,并有可能加速全球數(shù)字貨幣的采用。
從宏觀角度看,貨幣數(shù)字化能帶來哪些潛在的好處,以及它對貨幣政策、金融穩(wěn)定和誠信會產(chǎn)生哪些影響?
貨幣數(shù)字化的全球競爭
雖然美國的立法者仍在質疑Facebook Libra潛在的安全和法律問題,但在人民幣數(shù)字化方面,中國似乎已經(jīng)領先了一步。
10月24日,中國明確提出把區(qū)塊鏈作為核心技術自主創(chuàng)新的重要突破口,加快推動區(qū)塊鏈技術和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,這標志著區(qū)塊鏈技術正式上升為國家重大戰(zhàn)略。并且11月初,中國透露了有關其DCEP項目的更多細節(jié)。最初,中國人民銀行將向所有商業(yè)銀行發(fā)行數(shù)字貨幣,并取代儲備貨幣(MO)系統(tǒng),從而減少銀行間轉賬障礙。
該系統(tǒng)穩(wěn)定后,中央銀行將通過允許主要的金融科技公司在其移動支付系統(tǒng)中使用數(shù)字貨幣來使數(shù)字貨幣商業(yè)化。官員聲稱,DCEP項目是經(jīng)過6年的艱苦努力和研究,它將具有與傳統(tǒng)法定貨幣相同的性質和法律地位。
來自中國的迅速行動似乎使中國成為區(qū)塊鏈應用的全球領導者,這可能是十年來最大的貨幣轉型。然而,中國的雄心也可能導致一場新的全球“區(qū)塊鏈競賽”。
不僅中國在貨幣數(shù)字化領域提速。一個月前,德國聯(lián)邦政府也發(fā)布區(qū)塊鏈戰(zhàn)略,明確了五大領域的行動措施,確定了政府在區(qū)塊鏈領域的優(yōu)先職責。
中德兩國已經(jīng)率先將區(qū)塊鏈技術上升到國家戰(zhàn)略層面,這無疑將開啟世界區(qū)塊鏈技術激烈競爭的序幕,更多的國家與企業(yè)將加入到這個“賽馬場”,源源不斷的資本和智力資源將會投入到這個領域,區(qū)塊鏈技術發(fā)展的格局將發(fā)生巨大的變化。
而美國對區(qū)塊鏈和比特幣的態(tài)度基本上是不冷不熱。美國國會的一些議員對數(shù)字貨幣的發(fā)行表示反對,美國證券交易委員會(SEC)對某些與加密相關的金融產(chǎn)品仍不信服。美國總統(tǒng)特朗普也表示,他不是加密貨幣的粉絲。
不過,隨著這兩個超級大國在技術方面展開競爭,中國在這一領域采取更加積極的做法,可能會改變美國的態(tài)度。隨著2020年的臨近,美國和中國之間可能會在區(qū)塊鏈上較力。
不僅如此,據(jù)外媒最新消息,歐洲已經(jīng)開始開發(fā)統(tǒng)一的數(shù)字貨幣,相關官員11月8日透露,未來幾個月,由歐洲央行支持的統(tǒng)一數(shù)字貨幣的可行性研究可能會取得進展。他們警告稱,該項目面臨長期的挑戰(zhàn)。
法國財政部長布魯諾?勒梅爾在布魯塞爾的一次新聞發(fā)布會上表示,開發(fā)“歐洲版天秤幣”需要時間,“從長遠來看,這并不妨礙我們明年的工作取得成果。”
一名歐洲央行官員告訴外媒稱,歐洲央行(監(jiān)管歐元區(qū))已經(jīng)在研究歐洲統(tǒng)一數(shù)字貨幣的技術問題,并將很快向歐盟各國政府提交其建議和結論。
數(shù)字貨幣化的全球格局
目前,中國可能在全球數(shù)字貨幣游戲中處于領先地位,但其他國家可能很快就會迎頭趕上。國際貨幣基金組織(International Monetary Fund)的最新研究表明,包括中國在內的至少15個司法管轄區(qū)研究了將其貨幣數(shù)字化的可能性。
積極探索CBDC的國家
澳大利亞
巴哈馬
巴西
加拿大
中國
庫拉索島和圣馬丁島
東加勒比海
厄瓜多爾
丹麥
以色列
挪威
菲律賓
瑞典
英國
烏拉圭
資料來源:國際貨幣基金組織
國際貨幣基金組織還強調指出,新興市場經(jīng)濟體對中央銀行數(shù)字貨幣表現(xiàn)出最大的興趣,因為它們相信,通過接觸人口眾多的非銀行部分,它將能夠促進金融普惠。就發(fā)達經(jīng)濟體而言,應對操作風險和壟斷,降低現(xiàn)金管理成本是它們探索央行數(shù)字貨幣(CBDC)的主要原因。
貨幣數(shù)字化的優(yōu)點與缺點
新興市場經(jīng)濟體和發(fā)達經(jīng)濟體的CBDC研究背后可能有明確的理由和動機。一般來說,CBDC可能能夠提高支付系統(tǒng)的效率,降低轉賬成本并鼓勵金融創(chuàng)新的包容性。
在支付方面,CBDC可以解決在中心化環(huán)境下匿名進行交易的一些隱私問題,這也可以遏制私人形式的匿名支付的發(fā)展,減少一些反洗錢和反恐融資風險。
維爾茨堡大學貨幣政策和國際經(jīng)濟學教授彼得?波芬格(Peter Bofinger)認為,貨幣數(shù)字化有可能改變傳統(tǒng)的金融體系結構,重新定義銀行和中央銀行的角色,同時又不會削弱中央銀行的控制。
然而,CBDC可能會引起一些新的安全問題。使交易更容易的數(shù)字特性也會增加來自中斷和網(wǎng)絡攻擊的操作風險。
國際貨幣基金組織還指出,最初對CBDC的需求不一定很高,這將取決于替代貨幣形式的吸引力。如果對CBDC的需求持續(xù)低迷,則可能會增加中央銀行和其他金融機構的運營成本。此外,采用CBDC可能會抑制私人形式的匿名支付的發(fā)展,這一舉措可能會增加金融誠信的風險。
結論
現(xiàn)在對CBDC的好處下結論還為時過早,因為這在很大程度上還處于起步階段,各國央行和商業(yè)銀行仍在評估數(shù)字貨幣對市場的影響。然而,許多專家一致認為,CBDC可能帶來的變化是深刻和廣泛的。