怎樣發(fā)展和應(yīng)用好區(qū)塊鏈技術(shù)

10月24日下午，中共中央政治局就區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢進行第十八次集體學(xué)習(xí)。國家領(lǐng)導(dǎo)人在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，區(qū)塊鏈技術(shù)的集成應(yīng)用在新的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革中起著重要作用。

講話一連用了19個“要”，對發(fā)展好、運用好、治理好區(qū)塊鏈作出重要指示。講話從把握大趨勢、掌握新技術(shù)、實施大融合、實現(xiàn)強保障等方便提出一系列明確要求，指出將區(qū)塊鏈技術(shù)融入中國特色社會主義建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展之中，使之成為在網(wǎng)絡(luò)空間和通過網(wǎng)絡(luò)空間實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心技術(shù)支撐。

我們需要全面深入理解講話的本質(zhì)內(nèi)涵，并以核心技術(shù)突破為首要，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為綱要，以維護網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益為需要，兼顧國際國內(nèi)兩個大局，推動進入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

以把握大趨勢、掌握新技術(shù)、實施大融合、實現(xiàn)強保障為要求，理解區(qū)塊鏈技術(shù)上升為國家戰(zhàn)略的重大價值

深入學(xué)習(xí)講話內(nèi)容，依然堅持“核心技術(shù)是國之重器”的一貫觀點，強調(diào)“我們要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?！敝蟮?8個“要”，可以概括為四個方面。

一是把握大趨勢，發(fā)展好區(qū)塊鏈。這種大趨勢，既是區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用已延伸到數(shù)字金融、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、供應(yīng)鏈管理、數(shù)字資產(chǎn)交易等多個領(lǐng)域的大趨勢，也是全球主要國家都在加快布局區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展。發(fā)展好區(qū)塊鏈，是在我國區(qū)塊鏈領(lǐng)域良好基礎(chǔ)的基礎(chǔ)上，從創(chuàng)新發(fā)展和融合發(fā)展兩方面入手。其一，加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，其二，積極推進區(qū)塊鏈和經(jīng)濟社會的融合發(fā)展。

二是掌握新技術(shù)，研究好區(qū)塊鏈。講話從強化基礎(chǔ)研究、推動協(xié)同攻關(guān)、加強標準化研究、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)、加強人才隊伍建設(shè)等六個方面，提出了研究好區(qū)塊鏈的基本架構(gòu)。六個方面的目的也非常明確。其一，提升原始創(chuàng)新能力，努力讓我國在區(qū)塊鏈這個新興領(lǐng)域走在理論最前沿、占據(jù)創(chuàng)新制高點、取得產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。其二，加快推進核心技術(shù)突破，為區(qū)塊鏈應(yīng)用發(fā)展提供安全可控的技術(shù)支撐。其三，提升國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。其四，發(fā)揮好市場優(yōu)勢，進一步打通創(chuàng)新鏈、應(yīng)用鏈、價值鏈。其五，加快區(qū)塊鏈和人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿信息技術(shù)的深度融合，推動集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用。其六，建立完善人才培養(yǎng)體系，打造多種形式的高層次人才培養(yǎng)平臺，培育一批領(lǐng)軍人物和高水平創(chuàng)新團隊。

三是實施大融合，運用好區(qū)塊鏈。這部分講話堅持問題導(dǎo)向，從技術(shù)契機、實體經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、民生領(lǐng)域、技術(shù)服務(wù)與智慧城市建設(shè)、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享模式等七個方面，提出融合區(qū)塊鏈技術(shù)的基本方向，其應(yīng)用領(lǐng)域、針對問題和發(fā)揮作用非常明晰。

其一，在促進數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、降低運營成本、提升協(xié)同效率、建設(shè)可信體系等方面的作用，通過區(qū)塊鏈技術(shù)融合、功能拓展、產(chǎn)業(yè)細分的契機來發(fā)揮；

其二，中小企業(yè)貸款融資難、銀行風(fēng)控難、部門監(jiān)管難等問題，通過推動區(qū)塊鏈和實體經(jīng)濟深度融合來解決；

其三，為打造便捷高效、公平競爭、穩(wěn)定透明的營商環(huán)境提供動力，為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)各行業(yè)供需有效對接提供服務(wù)，為加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供支撐，通過利用區(qū)塊鏈技術(shù)探索數(shù)字經(jīng)濟模式創(chuàng)新來實現(xiàn)；

其四，推動區(qū)塊鏈技術(shù)在教育、就業(yè)、養(yǎng)老、精準脫貧、醫(yī)療健康、商品防偽、食品安全、公益、社會救助等領(lǐng)域的應(yīng)用，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，通過“區(qū)塊鏈+”在民生領(lǐng)域的運用來實現(xiàn)；

其五，信息基礎(chǔ)設(shè)施、智慧交通、能源電力等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，以及提升城市管理的智能化、精準化水平，通過推動區(qū)塊鏈底層技術(shù)服務(wù)和新型智慧城市建設(shè)相結(jié)合來實現(xiàn)；

其六，保障生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)有序高效流動，通過利用區(qū)塊鏈技術(shù)促進城市間在信息、資金、人才、征信等方面更大規(guī)模的互聯(lián)互通來實現(xiàn)；

其七，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同維護和利用，促進業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，深化“最多跑一次”改革，為人民群眾帶來更好的政務(wù)服務(wù)體驗，通過探索利用區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)共享模式來實現(xiàn)。

四是實現(xiàn)強保障，治理好區(qū)塊鏈。這個保障包括機制體制保障，也包括網(wǎng)絡(luò)安全保障，還包括法律法規(guī)保障，更包括領(lǐng)導(dǎo)干部的能力保障。其一，通過對區(qū)塊鏈技術(shù)的引導(dǎo)和規(guī)范，加強對區(qū)塊鏈安全風(fēng)險的研究和分析，密切跟蹤發(fā)展動態(tài)，積極探索發(fā)展規(guī)律；其二，通過建立適應(yīng)區(qū)塊鏈技術(shù)機制的安全保障體系，引導(dǎo)和推動區(qū)塊鏈開發(fā)者、平臺運營者加強行業(yè)自律、落實安全責任；其三，把依法治網(wǎng)落實到區(qū)塊鏈管理中，推動區(qū)塊鏈安全有序發(fā)展；其四，通過確保相關(guān)部門及其負責領(lǐng)導(dǎo)同志注意掌握區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，提高運用和管理區(qū)塊鏈技術(shù)能力，使區(qū)塊鏈技術(shù)在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、助力經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用。這其中，尤其要牢記“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”，“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪”的戰(zhàn)略警示，做好適用區(qū)塊鏈技術(shù)機制的安全保障工作，并通過領(lǐng)導(dǎo)重視、法律保障、體系建設(shè)等持續(xù)強化。