各國比特幣挖礦的監(jiān)管政策介紹

隨著近段時(shí)間幣價(jià)的暴漲，伊朗政府切斷了部分不合法比特幣礦工的電力供應(yīng)，這個(gè)激動(dòng)一下子占據(jù)了國內(nèi)區(qū)塊鏈媒體頭條。跟著幣價(jià)的漲勢(shì)，算力也跟隨上漲，據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)，截止到7月1日，比特幣挖礦算力已經(jīng)超過每秒69哈希，表明投資者對(duì)比特幣挖礦的興趣在持續(xù)增加。

但是，前段時(shí)間伊朗政府的做法清楚的告訴我們，比特幣監(jiān)管政策是影響著比特幣挖礦的前進(jìn)腳步，雖然某些國家挖礦監(jiān)管確實(shí)存在壓力，但整個(gè)挖礦系統(tǒng)還是比較積極的。但不可否認(rèn)的是，價(jià)格波動(dòng)和監(jiān)管政策依然是影響挖礦的主要障礙?；谝晾首罱谋忍貛磐诘V監(jiān)管，對(duì)此我們深入研究了比特幣挖礦比較活躍的幾個(gè)國家的監(jiān)管政策，分析列出了他們?cè)谶^去幾年對(duì)比特幣挖礦的立場(chǎng)和監(jiān)管。

比特幣挖礦監(jiān)管政策

一、中國挖礦監(jiān)管政策

中國政府對(duì)比特幣挖礦的態(tài)度向來比較直。目前對(duì)比特幣交易采取的是強(qiáng)硬手段，比如禁止比特幣交易、ICO以及開設(shè)加密貨幣交易所等。

但就算在這樣的環(huán)境下，中國比特幣礦業(yè)在全球仍舊占領(lǐng)主要位置，中國的礦池?fù)?jù)報(bào)道可能占全球總挖礦量70%。此外，全球比特幣礦池業(yè)主要有中國主導(dǎo)。原因可能是中國電力供應(yīng)過剩。尤其是中國礦池之都——四川省。據(jù)報(bào)道，四川礦場(chǎng)的電力過剩情況已經(jīng)迫使發(fā)電廠鼓勵(lì)公司運(yùn)行挖礦設(shè)備，以物盡其用。

2019年4月曾有一個(gè)政府機(jī)構(gòu)提出要禁止挖礦，如果這一監(jiān)管政策成了，那么中國比特幣礦業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位就要不保了。

對(duì)于生產(chǎn)全球最火的ASIC礦機(jī)的螞蟻礦機(jī)來說，這將是致命打擊。比特大陸在中國也有自己的挖礦業(yè)務(wù)。

2018年諸多報(bào)告也顯示，在中國日益增長(zhǎng)的挖礦壓力下，很多礦池運(yùn)營商在尋找海外更好的礦場(chǎng)。據(jù)了解，中國當(dāng)局主要的擔(dān)憂是環(huán)境和稅收問題。

二、俄羅斯挖礦監(jiān)管政策

與中國相比，俄羅斯對(duì)比特幣和加密貨幣的政策較為寬松，他們目前尚未發(fā)表對(duì)該領(lǐng)域明確的監(jiān)管立場(chǎng)。比特幣是不受監(jiān)管的，但其作為商品和服務(wù)的支付手段則是非法的。不過這一切或?qū)⒃?019年夏天發(fā)生改變，因?yàn)閿?shù)字金融資產(chǎn)法案就要生效。

目前該國的加密貨幣挖礦業(yè)務(wù)還在繼續(xù)，寒冷的天氣和低廉的電價(jià)是主要驅(qū)動(dòng)因素。但是，六月的一份報(bào)告顯示，未來挖礦運(yùn)營商可能會(huì)面臨罰款。

國家杜馬金融市場(chǎng)委員會(huì)主席Anatoly Aksakov告訴俄通社，在開放區(qū)塊鏈上創(chuàng)建的加密貨幣曾被認(rèn)為是非法的。與此同時(shí)，他也強(qiáng)調(diào)，如果加密貨幣是在境外購買或收購，那么在俄羅斯持有并不違法。

三、伊朗挖礦監(jiān)管政策

此前的新聞就報(bào)道，由于過去一個(gè)月的用電量大幅增加，伊朗政府對(duì)比特幣挖礦態(tài)度強(qiáng)硬了起來，尤其是非法挖礦。伊朗能源部認(rèn)為，電耗異常上漲7%就是挖礦導(dǎo)致的，他們擔(dān)心電網(wǎng)承受過度壓力，所以打算消減礦池的權(quán)利，直到通過新的能源關(guān)稅。

目前伊朗人民可以領(lǐng)一份政府補(bǔ)貼，據(jù)報(bào)道，這類補(bǔ)貼彌補(bǔ)了消費(fèi)者被收取的電費(fèi)與實(shí)際消耗電費(fèi)的差距。這一情況為加密貨幣礦工提供了有利的環(huán)境。在一些伊朗政府部門正式接受比特幣挖礦為該國合法產(chǎn)業(yè)之后，2018年9月挖礦生態(tài)系統(tǒng)就被蓋章批準(zhǔn)了。

鑒于伊朗挖礦業(yè)務(wù)的活躍度和盈利情況，伊朗副能源部長(zhǎng)Homayoun Haeri表示，伊朗挖礦產(chǎn)業(yè)的計(jì)費(fèi)應(yīng)與2019年6月的電力出口收費(fèi)相同。雖然在2018年末的時(shí)候一切聽來還顯得很積極，但伊朗的礦工可能要面臨幾個(gè)月的不確定，直到關(guān)于電費(fèi)關(guān)稅的新政策出臺(tái)。

四、加拿大挖礦監(jiān)管政策

加拿大一直將自己定位成一個(gè)比特幣友好的國度，并公開為加密貨幣礦業(yè)提供開店機(jī)會(huì)。加拿大已將比特幣歸類為商品，因此用戶有義務(wù)納稅，多少取決于他們是如何獲取并使用該加密貨幣的。如果將比特幣作為收入，則需要收入納稅，如果只是持有，那么也有義務(wù)繳納資本利得稅。

有消息人士表示，加密貨幣采礦也要征稅，這取決于該業(yè)務(wù)是作為企業(yè)還是個(gè)人業(yè)余經(jīng)營。后者不用納稅。而在該國交易和使用加密貨幣是可以的但是有一定控制，挖礦方面更是如此。

這一舉措的主要是電力供應(yīng)商Hydro-Québec和政府能源監(jiān)管者Régie de l’énergie的一項(xiàng)工作所致。2018年5月，魁北克省政府暫停了向加密貨幣挖礦運(yùn)營商出售電力，當(dāng)時(shí)100條挖礦業(yè)務(wù)線向Hydro-Québec處提交了購電申請(qǐng)，據(jù)報(bào)道每小時(shí)耗能超10太瓦。Hydro-Québec運(yùn)營著60個(gè)水力發(fā)電站，當(dāng)時(shí)產(chǎn)電剩余約13 TWh。

2018年6月，Hydro-Québec提出了一些規(guī)則，要求有需求的加密貨幣采礦公司競(jìng)價(jià)購電。而這些公司的申請(qǐng)需要通過商業(yè)案例來證實(shí)，在商業(yè)案例中顯示該舉措涉及的工作崗位和投資。這些規(guī)則的一部分或?qū)⒆孒ydro-Québec在該省電力需求上漲期間強(qiáng)制減少挖礦供電。

在幾個(gè)月內(nèi)，這家供電商不得不暫停了處理礦工的要求，因?yàn)樵撔袠I(yè)的用電需超過了當(dāng)時(shí)的供電量。差不多一年之后，在2019年4月，Régiedel‘énergie發(fā)布了該行業(yè)的新規(guī)則，這些規(guī)則基本上解決了礦工的購電問題。

Hydro-Québec被要求向區(qū)塊鏈行業(yè)分配300兆瓦，超過了已經(jīng)向現(xiàn)有客戶提供的158兆瓦，和市政分銷商提供的210兆瓦。而為了獲得這種分配的電力，礦業(yè)公司必須通過一個(gè)篩選流程。主要評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)包括創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的多少，崗位的工資、投資估值以及熱量回收情況。

五、捷克和冰島挖礦監(jiān)管政策

捷克共和國的政策值得一看，因?yàn)樗鞘澜缟献畲蟮牡V場(chǎng)之一Slushpool的所在地。該礦池站全球總算力分布的7.5％。這個(gè)歐洲國家對(duì)比特幣和其他加密貨幣的監(jiān)管相對(duì)寬松。其政府并沒有將比特幣視為法定貨幣，而是獎(jiǎng)歸類為一重?zé)o形資產(chǎn)。

同樣的，由于氣候寒冷和可再生能源豐富，冰島成為加密貨幣挖礦中心。在2018年2月，據(jù)推測(cè)該行業(yè)的用電量將超過該國家庭用電總量。據(jù)報(bào)道，Genesis Mining是冰島能耗最大的客戶。

六、美國挖礦監(jiān)管政策

美國比特幣挖礦也很發(fā)達(dá)，而美國采取了相當(dāng)務(wù)實(shí)的監(jiān)管方式。美國商品期貨交易委員會(huì)（CFTC）于2015年9月將比特幣分類為商品，目前也仍然是商品。對(duì)挖礦活動(dòng)沒有具體限制，不過一些州對(duì)加密貨幣采取了不同的方法。

紐約普拉茨堡市可能是美國唯一一個(gè)正式禁止加密貨幣挖礦的地方。在2018年3月，該舉措正式提出，因?yàn)楫?dāng)?shù)鼐用癖г故羌用茇泿磐诘V導(dǎo)致電費(fèi)上漲。該市位于水電站附近，電力低廉。據(jù)報(bào)道，去年3月，普拉茨堡最大的礦場(chǎng)占用了該市10％的電力。因此，普拉茨堡市議會(huì)才實(shí)施了為期18個(gè)月的加密貨幣挖礦禁令。

去年Crescent Electric Supply Company的一份報(bào)告羅列了在美國各州挖一個(gè)比特幣的電力成本。路易斯安那州被認(rèn)為是挖比特幣最便宜的地方。其次是愛達(dá)荷州、華盛頓州、田納西州和阿肯色州。GigaWatt是美國最大的礦場(chǎng)，位于華盛頓。

全球比特幣挖礦監(jiān)管現(xiàn)象

實(shí)際上，比特幣挖礦已經(jīng)成為一種全球現(xiàn)象，監(jiān)管政策也是不一的，目前還是有不少國家對(duì)比特幣持歡迎態(tài)度，例如中東地區(qū)，另外，中東地區(qū)的挖礦電費(fèi)非常便宜，據(jù)布局中東兩年多的RHY礦場(chǎng)表示，他們?cè)谥袞|礦場(chǎng)的挖礦電費(fèi)就低至0.19元每度，比國內(nèi)豐水期礦場(chǎng)便宜多了。而且他們是合法的大型礦場(chǎng)，礦場(chǎng)土地的一次性買斷，永久期限。電力是直接從電力局發(fā)過去的，國網(wǎng)供電。不少國內(nèi)礦工出海海外礦場(chǎng)都比較傾向于選擇像RHY礦場(chǎng)這種合法的大型礦場(chǎng)。因?yàn)榇笮偷V場(chǎng)選址的主要因素是可負(fù)擔(dān)的廉價(jià)電力。