馬化騰計(jì)劃提交7份書(shū)面建議：涉產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等熱點(diǎn)問(wèn)題

5月18日下午消息，2020全國(guó)兩會(huì)在即。著眼于今年疫情給我國(guó)民生、經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響，并基于對(duì)后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等的預(yù)判，全國(guó)人大代表、騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰今年計(jì)劃向兩會(huì)提交七份書(shū)面建議，分別涉及產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)村振興、金融科技、醫(yī)療服務(wù)與醫(yī)生獲得感、中小微企業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等熱點(diǎn)問(wèn)題。

以下為馬化騰建議全文：

《關(guān)于加快制定產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家戰(zhàn)略 壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建議》

建議稱(chēng)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在邁向一個(gè)以新基建為戰(zhàn)略基石、以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素、以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為高級(jí)階段的新時(shí)代。應(yīng)把產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)放在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史大潮中來(lái)謀劃，從國(guó)家戰(zhàn)略的高度重點(diǎn)推進(jìn)，不斷壯大我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

建議提出，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，重點(diǎn)研究推動(dòng)新基建、各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧城市、科研創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面的工作。馬化騰建議，加快推進(jìn)云計(jì)算等新基建，筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基石；以“數(shù)據(jù)中臺(tái)”建設(shè)為重點(diǎn)和突破口，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，創(chuàng)新推動(dòng)智慧城市、智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，提高數(shù)字化治理水平；持續(xù)推進(jìn)開(kāi)源協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“朋友圈”，提升科研創(chuàng)新數(shù)字化水平，同時(shí)加大產(chǎn)業(yè)安全投入，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

建議還提到，應(yīng)以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為突破口和著力點(diǎn)，打造具有國(guó)際水準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化和數(shù)字化進(jìn)程。如在制造業(yè)領(lǐng)域，加快智能工廠建設(shè)，培育一批基礎(chǔ)性、行業(yè)通用的工業(yè)App，積極探索應(yīng)用共享制造等新模式；在零售業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)量大面廣的實(shí)體店探索使用云、小程序、直播等數(shù)字化工具，開(kāi)展線上線下一體化自主運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)觸達(dá)用戶和服務(wù)用戶的能力，促進(jìn)無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

《關(guān)于在“后脫貧時(shí)期”加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的建議》

2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）數(shù)據(jù)，截至2020年3月，中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民已達(dá)2.55億人。根據(jù)騰訊“為村”平臺(tái)2019年10月對(duì)超過(guò)2萬(wàn)名實(shí)名注冊(cè)村民進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查，農(nóng)村普遍存在“空心村”、集體經(jīng)濟(jì)缺失、公共服務(wù)不完善、數(shù)字化發(fā)展滯后等問(wèn)題。

建議提出，應(yīng)大力提升農(nóng)村數(shù)字化生產(chǎn)力，加快彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，讓廣大農(nóng)民共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。在鄉(xiāng)村治理方面，建議扶持鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，擴(kuò)大基層治理觸達(dá)范圍；在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，通過(guò)數(shù)字化升級(jí)，建立防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制；在鄉(xiāng)村公共服務(wù)方面，借助發(fā)展“新基建”機(jī)遇，突破地理?xiàng)l件限制，幫助數(shù)字教育、數(shù)字醫(yī)療等資源更深入地?cái)U(kuò)大到農(nóng)村。

《關(guān)于運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、創(chuàng)新應(yīng)用模式 助力中小微企業(yè)紓困的建議》

建議指出，金融財(cái)稅支持是幫助企業(yè)擺脫困境的重要手段，而以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能為代表的數(shù)字技術(shù)，同樣可以為中小微企業(yè)助力。

近期來(lái)看，“人力上云”“共享用工”等新模式，可以緩解中小微企業(yè)面臨的困境，增加企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，疏通經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的“毛細(xì)血管”；強(qiáng)化金融服務(wù)的數(shù)字化升級(jí)，提升金融服務(wù)精準(zhǔn)性，疏通幫扶中小微企業(yè)“最后一公里”。就中長(zhǎng)期而言，做強(qiáng)云平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)中小微企業(yè)進(jìn)行全面化數(shù)字化升級(jí)，有利于提升中小微企業(yè)的整體實(shí)力。

作為首批入選國(guó)家“數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)（2020）”的企業(yè)，騰訊也將通過(guò)“數(shù)字方舟計(jì)劃”，從降低成本、引流拓客、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金、技術(shù)開(kāi)源等方面支持中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型。

《推進(jìn)制度與技術(shù)創(chuàng)新，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、增加醫(yī)務(wù)人員獲得感的建議》

馬化騰持續(xù)關(guān)注醫(yī)療健康領(lǐng)域，曾兩次就充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、以數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)健康醫(yī)療事業(yè)發(fā)展提出建議。今年，他在《推進(jìn)制度與技術(shù)創(chuàng)新，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、增加醫(yī)務(wù)人員獲得感的建議》中提出，在全民公共衛(wèi)生意識(shí)和醫(yī)療健康需求不斷高漲的今天，應(yīng)該進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)制度與技術(shù)創(chuàng)新，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、提升醫(yī)務(wù)人員的獲得感，幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題，免除后顧之憂，夯實(shí)“健康中國(guó)”建設(shè)的人力基礎(chǔ)。

“我們對(duì)醫(yī)生的關(guān)注不單單因?yàn)檫@次疫情，更因?yàn)槲覈?guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與人民健康需求已發(fā)展到新階段，醫(yī)生的安全與健康是全民健康的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”，馬化騰建議，應(yīng)加大投入力促改革，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，幫助醫(yī)務(wù)人員實(shí)現(xiàn)“制度性減負(fù)”；把“新基建”延伸到醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，進(jìn)一步加快智慧醫(yī)院建設(shè)，幫助醫(yī)務(wù)人員實(shí)現(xiàn)“技術(shù)性減負(fù)”；精細(xì)化管理患者關(guān)系，重建醫(yī)患和諧；讓基層家庭醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生，充分享受政策與技術(shù)紅利，促進(jìn)醫(yī)療模式適應(yīng)老齡化趨勢(shì)，彌補(bǔ)城鄉(xiāng)差距。

《關(guān)于進(jìn)一步提升我國(guó)金融科技水平 積極應(yīng)對(duì)金融開(kāi)放背景下國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)的建議》

馬化騰提出：以“創(chuàng)新促發(fā)展”為主線，為國(guó)內(nèi)金融科技可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造有利環(huán)境；出臺(tái)促進(jìn)扶持金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層指導(dǎo)意見(jiàn)，穩(wěn)定政策預(yù)期；順暢“金融+科技”產(chǎn)業(yè)鏈主體合作，促進(jìn)金融服務(wù)全面數(shù)字化升級(jí)。

建議稱(chēng)，在金融科技核心競(jìng)爭(zhēng)力方面，我國(guó)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的比較優(yōu)勢(shì)在于市場(chǎng)需求巨大且互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用非常普及，在應(yīng)用層面的創(chuàng)新能力強(qiáng)，容易形成規(guī)?；⑹袌?chǎng)化應(yīng)用，而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體則在依托技術(shù)創(chuàng)新方面更具優(yōu)勢(shì)，掌握較多的核心技術(shù)。在穩(wěn)定的政策環(huán)境引導(dǎo)下，我國(guó)金融科技市場(chǎng)主體只有苦練內(nèi)功，持續(xù)提升自身創(chuàng)新能力，才能在國(guó)內(nèi)金融開(kāi)放的大環(huán)境下保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)在國(guó)際金融科技舞臺(tái)發(fā)揮更積極作用。

《關(guān)于推動(dòng)深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)取得新突破的建議》

2019年8月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》正式發(fā)布，深圳從“特區(qū)”邁向“先行示范區(qū)”，被賦予新的使命擔(dān)當(dāng)。

作為長(zhǎng)期在深圳工作的全國(guó)人大代表，馬化騰對(duì)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)，形成全面深化改革、全面擴(kuò)大開(kāi)放新格局非常關(guān)注。他建議，在制度建設(shè)上，深入研究特區(qū)立法權(quán)、綜合授權(quán)等關(guān)鍵課題，針對(duì)特區(qū)立法問(wèn)題，建議由全國(guó)人大牽頭進(jìn)行專(zhuān)題研究，建立先行示范區(qū)與全國(guó)人大及其常委會(huì)的便捷溝通機(jī)制；針對(duì)綜合授權(quán)問(wèn)題，建議由國(guó)家有關(guān)部門(mén)牽頭組織針對(duì)清單式批量申請(qǐng)授權(quán)的工作機(jī)制，包括溝通渠道和報(bào)批流程等具體問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，盡快出臺(tái)具體的操作規(guī)程。

建議稱(chēng)，在示范區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃上，做好頂層設(shè)計(jì)，跨區(qū)域協(xié)調(diào)資源，解決深圳目前的土地短缺問(wèn)題；在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際先進(jìn)科研體制的全面接軌，建設(shè)探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“橋頭堡”；在風(fēng)險(xiǎn)防范上，做好應(yīng)急體系建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管體制，做到有備無(wú)患。

《關(guān)于統(tǒng)籌粵港澳大灣區(qū)海洋生態(tài)修復(fù)和珠江口國(guó)家公園建設(shè)的建議》

2020年是粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi)、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年。

作為粵港澳大灣區(qū)成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè)家，馬化騰連續(xù)四年建言粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，建議從概念到落地越來(lái)越具體，并通過(guò)騰訊青年?duì)I和青年行等開(kāi)放平臺(tái)促進(jìn)粵港澳三地青年交流與教育，今年則將提交《關(guān)于統(tǒng)籌粵港澳大灣區(qū)海洋生態(tài)修復(fù)和珠江口國(guó)家公園建設(shè)的建議》。這也是他第四次在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域提出建議。

馬化騰建議，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立跨境生態(tài)修復(fù)和自然保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制；全面開(kāi)展珠江口生態(tài)修復(fù)整治；加快建立珠江口國(guó)家公園建設(shè)進(jìn)程；重視科技力量，將珠江口國(guó)家公園建設(shè)成為智慧國(guó)家公園；鼓勵(lì)社會(huì)參與，將大灣區(qū)打造成為中國(guó)乃至世界的自然教育中心，如粵港澳青年人可參與自然保護(hù)和自然教育的合作，增進(jìn)三地青年人的交流。