智慧城市“戰(zhàn)時不管用”？

城市是一個復(fù)雜而巨大的系統(tǒng)。在城市治理中我們會遇到很多很多的問題，而且這些問題是多維度和多層次的。沒有任何一個要素能夠脫離整體單獨(dú)的存在。在這次抗擊新冠肺炎疫情中便能夠很好地體現(xiàn)出來。

智慧城市是醫(yī)治“城市病”的一劑良藥，但由于初期缺乏頂層設(shè)計，很多城市不能從全局和長遠(yuǎn)的角度統(tǒng)籌規(guī)劃，導(dǎo)致“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象普遍存在，數(shù)據(jù)“聚而不通、通而不用”的情況比比皆是。目前的智慧城市建設(shè)在公共交通、公共安全、公共服務(wù)等垂直領(lǐng)域都有長足發(fā)展，但在總體規(guī)劃中往往不能達(dá)成跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)之間接口和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，在維持城市常規(guī)運(yùn)行時尚可，一旦遇到重大突發(fā)事件就難免出現(xiàn)混亂。

建設(shè)盲目追求規(guī)模速度。近幾年的智慧應(yīng)用案例不斷增加，但“重硬件、輕應(yīng)用”的觀念和跟風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)象仍然存在。一些地方盲目追求規(guī)模和速度，把智慧城市建設(shè)作為“形象工程”，將大量資金投入到硬件設(shè)備的采購和基礎(chǔ)設(shè)施的搭建，忽視了城市公共服務(wù)的有效供給和社會生態(tài)結(jié)構(gòu)的合理布局。如此過度追求新技術(shù)的堆砌，卻沒有充分考慮“技術(shù)為人所用”的人本價值，面對突發(fā)疫情的動態(tài)場景，就難免出現(xiàn)技術(shù)裝備不好用、基層工作負(fù)擔(dān)重而群眾還有怨言的尷尬。

管理運(yùn)營能力不足。智慧城市的效能能否充分發(fā)揮，取決于智慧城市的運(yùn)營模式。這次疫情暴露出的短板，在很大程度上都?xì)w結(jié)于智慧城市的管理運(yùn)營能力不足和運(yùn)行機(jī)制不夠健全。一是數(shù)據(jù)治理能力不足，智慧城市的核心是數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的核心是互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)治理體系不健全，數(shù)據(jù)就無法高效流轉(zhuǎn)與整合，也就無法快速匹配高精度要求的疫情追蹤場景;二是應(yīng)急保障能力不足，一些城市的監(jiān)督監(jiān)管體系不夠完備，導(dǎo)致疫情期間系統(tǒng)故障、個人隱私泄露等問題時有發(fā)生;三是運(yùn)行反饋機(jī)制不健全，智慧城市建設(shè)是一個迭代演進(jìn)的過程，既要有自上而下的設(shè)計，也要有自下而上的反饋，如果不能形成閉環(huán)，智慧城市建設(shè)最終只能固步自封。