“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”到底有沒有可能 會面臨什么挑戰(zhàn)

媒體報道，工信部在2010年和2013年，分兩批在天津、海南和江西、湖北、云南五個省市，試點手機號碼“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”業(yè)務(wù)。但到今年初仍有試點地區(qū)的用戶反映，辦理過程不如預(yù)期的順利，質(zhì)疑運營商故意設(shè)置障礙。

在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，幾乎人手一部甚至多部手機，而手機號碼就成了人們的“第二身份證”和“另一張名片”，其重要性不言而喻。出于隱私、喜好和便利等多種考慮，可能很多時候用戶并不愿意輕易更換手機號碼。然而，相對于手機號碼的穩(wěn)固，各家運營商的資費、服務(wù)卻是經(jīng)常變化的，所以用戶有時也需要更換不同的運營商，這就是“轉(zhuǎn)網(wǎng)”?？墒?，由于不同的運營商都有自己獨立的號段，過去要轉(zhuǎn)網(wǎng)就必須更換新的號碼。

在這種情況下，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”政策的推出，可謂是那些“靚號控”的福音。什么是攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)？就是“移機不改號”，即用戶可在保持手機號不變的前提下更換運營商，并享受新運營商的相應(yīng)資費政策。這樣一來，用戶既保住了自己的“老號”，又能享受心儀的套餐和滿意的資費。同時，允許攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)對運營商的服務(wù)也是一種鞭策，對通信市場的競爭更是一種促進，有利于打破壟斷、刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

但是，這項備受廣大用戶歡迎的便民政策的出臺卻似乎沒得到移動通信運營商的積極響應(yīng)。它們對試點推廣并不主動，甚至不斷采取縮減受理網(wǎng)點、設(shè)置附加條件以及套餐捆綁限制等各種方式，還借口“技術(shù)不成熟、轉(zhuǎn)網(wǎng)有風(fēng)險”，千方百計阻撓用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，令消費者非但享受不到攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的便利，反而備受其擾。

對于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的辦理，工信部明確規(guī)定，號碼攜帶的業(yè)務(wù)辦理和使用應(yīng)當(dāng)遵循方便用戶、公開公平、誠信自愿的原則;攜出方不得以任何方式拒絕為符合條件的申請人辦理號碼攜帶;從申請審核通過到號碼攜帶完成的時限為48小時。至于所謂的“技術(shù)原因”，主管部門也直言當(dāng)前攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)在“技術(shù)方面已不再是根本問題”。

由此可見，正如有關(guān)專家所言，技術(shù)障礙并不是攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)難的根本原因，“關(guān)鍵是各運營商為維護自己核心利益與客戶資源而人為設(shè)置障礙”。

對于這種有違公平競爭、有損用戶利益，更與國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策相悖的“逆市場”做法，亟待有關(guān)部門細(xì)化完善轉(zhuǎn)網(wǎng)規(guī)則，嚴(yán)查嚴(yán)處運營商違規(guī)侵權(quán)行為，以規(guī)范制度瓦解套路陷阱，強力推進試點推廣工作，決不能讓企業(yè)私利和壟斷思維縛住了便民利市的手腳，阻礙攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策的全面落地。