新能源“雙升、雙降”，國網(wǎng)26個省級電改試點方案全部批復(fù)

近日在國家電網(wǎng)公司二季度新聞發(fā)布會上了解到，今年1-5月，該公司全面深化電力體制改革，在降價降費等方面取得了階段性成果。同時，隨著6月份西藏開展電改，國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)26個省級電改試點方案已全部批復(fù)。

國網(wǎng)專職新聞發(fā)言人、外聯(lián)部副主任王延芳介紹，1-5月，該公司電網(wǎng)投資1277.9億元，投產(chǎn)110（66）千伏及以上輸電線路18802公里、變電容量13188萬千伏安。同時，提高了供電可靠性，城市供電可靠率達99.959%，同比上升0.009個百分點;農(nóng)村供電可靠率為99.835%，同比上升0.05個百分點。

同時，數(shù)據(jù)顯示，1-5月，該公司售電量達16776.7億千瓦時，同比增長11.4%，增速較去年同期上升4.7個百分點。分區(qū)域看，西部地區(qū)售電增速高于中東部地區(qū)。從售電結(jié)構(gòu)看，大工業(yè)電量同比增長9.4%，保持穩(wěn)定增長;居民、商業(yè)電量同比分別增長15.8%和14.3%，高于平均增速。

“總體看，售電量持續(xù)較快增長的主要拉動因素包括：今年以來經(jīng)濟形勢平穩(wěn)向好，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，大工業(yè)電量增長明顯;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，通用設(shè)備、計算機等先進制造業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)用電增長較快;受一般工商業(yè)降電價影響，非普工業(yè)及非居民等電量快速增長;一季度氣溫較低，供暖負(fù)荷增長較快，帶動居民和商業(yè)電量高速增長。”王延芳表示。

據(jù)了解，國網(wǎng)今年制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十九大精神 全面深化改革2018年重點工作的通知》，明確了全年26項重點改革工作。著力推進混合所有制改革，加快推進增量配電改革試點工作，堅持優(yōu)先與社會資本合作，目前已達成協(xié)議的項目中引入民營資本36家，其中江蘇揚中等16個項目已在工商注冊成立混合所有制公司并啟動運營。

同時，國網(wǎng)積極配合國家發(fā)改委深化輸配電價改革，建立了覆蓋各級電網(wǎng)科學(xué)獨立的輸配電價機制。截至目前，26個省級電網(wǎng)（除西藏外）、區(qū)域電網(wǎng)輸配電價改革全面完成并落地實施，充分釋放了改革紅利，有力支撐了電力市場化改革;跨省跨區(qū)專項工程輸電價格改革正在加速推進，定價成本監(jiān)審已進入收尾階段。

此外，該公司還積極落實2018年促進新能源消納22項重點工作，探索以市場化機制促進新能源消納的有效方式。據(jù)統(tǒng)計，國網(wǎng)1-5月組織省間新能源交易電量332億千瓦時，同比增長56.6%;持續(xù)開展富余新能源跨區(qū)現(xiàn)貨交易，1-5月完成交易電量44.6億千瓦時，超過2017年全年水平的64%。

在市場化機制的有力推動下，新能源整體實現(xiàn)“雙升、雙降”。1-5月，國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)新能源發(fā)電量1871億千瓦時、同比增長41%，新能源發(fā)電量占比9.0%、同比增長2.1個百分點，實現(xiàn)新能源發(fā)電量和發(fā)電量占比“雙升”;新能源棄電量136億千瓦時、同比下降34%，棄電率6.8%、同比下降9.3個百分點，實現(xiàn)新能源棄電量棄電率“雙降”。

“黨中央、國務(wù)院高度重視清理規(guī)范涉企收費、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，公司嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，扎實推進減輕用戶電費負(fù)擔(dān)工作。”王延芳表示， “2015年以來，通過落實國家煤電價格聯(lián)動、輸配電價改革、取消和降低基金附加、擴大電力直接交易、完善兩部制電價執(zhí)行方式、取消中小化肥電價優(yōu)惠等措施，累計減輕公司經(jīng)營區(qū)工商業(yè)用戶用電負(fù)擔(dān)超2500億元。”

據(jù)了解，今年年初，國務(wù)院總理李克強在《政府工作報告》中提出，要大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)，降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格，一般工商業(yè)電價平均降低10%。隨后國家發(fā)改委會同財政部、國家能源局、國資委等制定了具體落實方案，采取八項降價降費措施，預(yù)計可減輕一般工商業(yè)企業(yè)用電負(fù)擔(dān)超800億元。為此，今年以來，國網(wǎng)通過推進區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專項工程輸電價格改革、進一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費、臨時性降低輸配電價以及調(diào)整電力行業(yè)增值稅稅率等多項措施，相應(yīng)降低一般工商業(yè)電價平均每千瓦時6.48分，全國總計648億元，相應(yīng)完成“一般工商業(yè)電價平均降低10%”任務(wù)近70%。

下一步，該公司將繼續(xù)做好國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)再降低25%、擴大跨省區(qū)電力交易規(guī)模、督促自備電廠公平承擔(dān)社會責(zé)任3項降價降費措施落地執(zhí)行，扎實推進減輕用戶電費負(fù)擔(dān)工作。

6月21日，《國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于同意西藏自治區(qū)開展電力體制改革的復(fù)函》發(fā)布，同意西藏開展電改。“西藏電改方案批復(fù)標(biāo)志著國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)26個省級試點方案已全部批復(fù)。”國網(wǎng)體改辦體改二處副處長林森表示。據(jù)介紹，西藏電改路徑與其他省一樣，根據(jù)國家頂層設(shè)計，分省實施。但相比而言，西藏的改革基礎(chǔ)較為落后，在廠網(wǎng)分開、農(nóng)電管理體制、直接交易等方面剛起步，因此本次改革會多步并作一步走，直接落實到位。

“西藏現(xiàn)在面臨的是電網(wǎng)發(fā)展問題，多用小網(wǎng)電和分布式光伏，因此首要解決的是安全可靠用電問題。電改目標(biāo)是明確的，但是怎么走，還需要進一步研究和探討。”林森說。下一步，國網(wǎng)將指導(dǎo)西藏供電公司，按照西藏政府的統(tǒng)一安排，進一步做好電改工作。