2016航天白皮書(shū)發(fā)布：中國(guó)載人航天重大工程建設(shè)順利推進(jìn)

　　國(guó)務(wù)院新聞辦公室27日發(fā)表的《2016中國(guó)的航天》白皮書(shū)指出，2011年以來(lái)，我國(guó)已突破掌握載人天地往返、空間出艙、空間交會(huì)對(duì)接、組合體運(yùn)行、航天員中期駐留等載人航天領(lǐng)域重大技術(shù)，載人航天重大工程建設(shè)順利推進(jìn)。

　　白皮書(shū)顯示，2012年6月和2013年6月，“神舟九號(hào)”和“神舟十號(hào)”載人飛船先后成功發(fā)射，與“天宮一號(hào)（微博）”目標(biāo)飛行器分別實(shí)施自動(dòng)和手控交會(huì)對(duì)接，標(biāo)志著中國(guó)全面突破了空間交會(huì)對(duì)接技術(shù)，載人天地往返運(yùn)輸系統(tǒng)首次應(yīng)用性飛行取得圓滿成功。

　　2016年9月和10月，“天宮二號(hào)”空間實(shí)驗(yàn)室和“神舟十一號(hào)”載人飛船先后成功發(fā)射，形成組合體并穩(wěn)定運(yùn)行，開(kāi)展了較大規(guī)模的空間科學(xué)實(shí)驗(yàn)與技術(shù)試驗(yàn)，突破掌握了航天員中期駐留、地面長(zhǎng)時(shí)間任務(wù)支持和保障等技術(shù)。

　　白皮書(shū)指出，目前中國(guó)已突破掌握載人天地往返、空間出艙、空間交會(huì)對(duì)接、組合體運(yùn)行、航天員中期駐留等載人航天領(lǐng)域重大技術(shù)。

　　白皮書(shū)顯示，未來(lái)五年我國(guó)將發(fā)射“天舟一號(hào)”貨運(yùn)飛船，與在軌運(yùn)行的“天宮二號(hào)”空間實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行交會(huì)對(duì)接，突破和掌握貨物運(yùn)輸和補(bǔ)給等關(guān)鍵技術(shù)，為空間站建造和運(yùn)營(yíng)積累經(jīng)驗(yàn)。完成空間站各艙段主要研制工作，開(kāi)展空間站在軌組裝建造和運(yùn)營(yíng)。開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和相關(guān)技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證，提升載人航天能力，為載人探索開(kāi)發(fā)地月空間奠定基礎(chǔ)。

　　《2016中國(guó)的航天》白皮書(shū)：

　　《2016中國(guó)的航天》

　　2016年12月

　　中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室

　　目錄

　　前言

　　一、發(fā)展宗旨、愿景與原則

　　二、2011年以來(lái)的主要進(jìn)展

　　三、未來(lái)五年的主要任務(wù)

　　四、發(fā)展政策與措施

　　五、國(guó)際交流與合作

　　結(jié)束語(yǔ)

　　前言

　　航天是當(dāng)今世界最具挑戰(zhàn)性和廣泛帶動(dòng)性的高科技領(lǐng)域之一，航天活動(dòng)深刻改變了人類(lèi)對(duì)宇宙的認(rèn)知，為人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步提供了重要?jiǎng)恿?。?dāng)前，越來(lái)越多的國(guó)家，包括廣大發(fā)展中國(guó)家將發(fā)展航天作為重要戰(zhàn)略選擇，世界航天活動(dòng)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的景象。

　　中國(guó)政府把發(fā)展航天事業(yè)作為國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，始終堅(jiān)持為和平目的探索和利用外層空間。中國(guó)航天事業(yè)自1956年創(chuàng)建以來(lái)，已走過(guò)60年光輝歷程，創(chuàng)造了以“兩彈一星”、載人航天、月球探測(cè)為代表的輝煌成就，走出了一條自力更生、自主創(chuàng)新的發(fā)展道路，積淀了深厚博大的航天精神。為傳承航天精神、激發(fā)創(chuàng)新熱情，中國(guó)政府決定，自2016年起，將每年4月24日設(shè)立為“中國(guó)航天日”。

　　“探索浩瀚宇宙，發(fā)展航天事業(yè)，建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)，是我們不懈追求的航天夢(mèng)。”未來(lái)五年及今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)將堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，推動(dòng)空間科學(xué)、空間技術(shù)、空間應(yīng)用全面發(fā)展，為服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局和增進(jìn)人類(lèi)福祉作出更大貢獻(xiàn)。

　　為進(jìn)一步增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)航天事業(yè)的了解，特發(fā)表《2016中國(guó)的航天》白皮書(shū)，介紹2011年以來(lái)中國(guó)航天活動(dòng)的主要進(jìn)展、未來(lái)五年的主要任務(wù)以及國(guó)際交流與合作等情況。

　　一、發(fā)展宗旨、愿景與原則

　?。ㄒ唬┌l(fā)展宗旨

　　探索外層空間，擴(kuò)展對(duì)地球和宇宙的認(rèn)識(shí)；和平利用外層空間，促進(jìn)人類(lèi)文明和社會(huì)進(jìn)步，造福全人類(lèi)；滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技發(fā)展、國(guó)家安全和社會(huì)進(jìn)步等方面的需求，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)，維護(hù)國(guó)家權(quán)益，增強(qiáng)綜合國(guó)力。

　?。ǘ┌l(fā)展愿景

　　全面建成航天強(qiáng)國(guó)，具備自主可控的創(chuàng)新發(fā)展能力、聚焦前沿的科學(xué)探索研究能力、強(qiáng)大持續(xù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)能力、有效可靠的國(guó)家安全保障能力、科學(xué)高效的現(xiàn)代治理能力、互利共贏的國(guó)際交流與合作能力，擁有先進(jìn)開(kāi)放的航天科技工業(yè)體系、穩(wěn)定可靠的空間基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)拓創(chuàng)新的人才隊(duì)伍、深厚博大的航天精神，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大支撐，為人類(lèi)文明進(jìn)步作出積極貢獻(xiàn)。

　　（三）發(fā)展原則

　　中國(guó)發(fā)展航天事業(yè)服從和服務(wù)于國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和平發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展的原則。

　　——創(chuàng)新發(fā)展。把自主創(chuàng)新擺在航天事業(yè)發(fā)展全局的核心位置，實(shí)施航天重大科技工程，加強(qiáng)科學(xué)探索和技術(shù)創(chuàng)新，深化體制機(jī)制改革，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動(dòng)航天事業(yè)跨越發(fā)展。

　　——協(xié)調(diào)發(fā)展。合理配置各類(lèi)資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與航天發(fā)展，科學(xué)統(tǒng)籌部署各項(xiàng)航天活動(dòng)，推動(dòng)空間科學(xué)、空間技術(shù)、空間應(yīng)用全面發(fā)展，提升航天整體發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　——和平發(fā)展。始終堅(jiān)持和平利用外層空間，反對(duì)外空武器化和外空軍備競(jìng)賽，合理開(kāi)發(fā)和利用空間資源，切實(shí)保護(hù)空間環(huán)境，維護(hù)一個(gè)和平、清潔的外層空間，使航天活動(dòng)造福全人類(lèi)。

　　——開(kāi)放發(fā)展。堅(jiān)持獨(dú)立自主與開(kāi)放合作相結(jié)合，在平等互利、和平利用、包容發(fā)展基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展航天國(guó)際交流與合作，致力于推進(jìn)人類(lèi)航天事業(yè)的共同進(jìn)步和長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

　　二、2011年以來(lái)的主要進(jìn)展

　　2011年以來(lái)，中國(guó)航天事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，進(jìn)入空間能力大幅提升，空間基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，載人航天、月球探測(cè)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)等重大工程建設(shè)順利推進(jìn)，空間科學(xué)、空間技術(shù)、空間應(yīng)用取得豐碩成果。

　?。ㄒ唬┖教爝\(yùn)輸系統(tǒng)

　　2011年以來(lái)，截至2016年11月，長(zhǎng)征系列運(yùn)載火箭共完成86次發(fā)射任務(wù)，將100多個(gè)航天器成功送入預(yù)定軌道，發(fā)射成功率達(dá)到9767%，運(yùn)載火箭的可靠性和高密度發(fā)射能力持續(xù)增強(qiáng)。中國(guó)最大運(yùn)載能力新一代運(yùn)載火箭“長(zhǎng)征五號(hào)”成功首飛，實(shí)現(xiàn)中國(guó)液體運(yùn)載火箭直徑從335米到5米的跨越，大幅提升“長(zhǎng)征”系列運(yùn)載火箭運(yùn)載能力，低軌運(yùn)載能力達(dá)到25噸級(jí)，高軌運(yùn)載能力達(dá)到14噸級(jí)，成為中國(guó)運(yùn)載火箭升級(jí)換代的重要標(biāo)志。120噸級(jí)液氧煤油發(fā)動(dòng)機(jī)完成研制，應(yīng)用該型發(fā)動(dòng)機(jī)的“長(zhǎng)征六號(hào)”“長(zhǎng)征七號(hào)”新型運(yùn)載火箭實(shí)現(xiàn)首飛，“長(zhǎng)征十一號(hào)”固體運(yùn)載火箭成功發(fā)射，運(yùn)載火箭型譜進(jìn)一步完善。

　?。ǘ┤嗽斓厍蛐l(wèi)星

　　1.對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星。“風(fēng)云”“海洋”“資源”“高分”“遙感”“天繪”等衛(wèi)星系列和“環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)小衛(wèi)星星座”進(jìn)一步完善。“風(fēng)云”系列氣象衛(wèi)星已形成極軌衛(wèi)星上、下午星組網(wǎng)觀測(cè)，靜止衛(wèi)星“多星在軌、統(tǒng)籌運(yùn)行、互為備份、適時(shí)加密”的業(yè)務(wù)格局。“海洋二號(hào)”衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)對(duì)海面高度、海浪和海面風(fēng)場(chǎng)等海洋動(dòng)力參數(shù)的全天時(shí)、全天候、高精度綜合觀測(cè)。“資源一號(hào)”02C星成功發(fā)射、“資源三號(hào)”01、02立體測(cè)繪衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)雙星組網(wǎng)和業(yè)務(wù)化運(yùn)行。高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)全面推進(jìn)，“高分二號(hào)”衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)亞米級(jí)光學(xué)遙感探測(cè)，“高分三號(hào)”合成孔徑雷達(dá)衛(wèi)星分辨率達(dá)到1米，“高分四號(hào)”衛(wèi)星是中國(guó)首顆地球同步軌道高分辨率對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星。“環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)小衛(wèi)星星座”C星投入運(yùn)行。采用星箭一體化設(shè)計(jì)的“快舟一號(hào)”“快舟二號(hào)”成功發(fā)射，提升了空間應(yīng)急響應(yīng)能力。“吉林一號(hào)”高分辨率商業(yè)遙感衛(wèi)星成功發(fā)射并投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。

　　2.通信廣播衛(wèi)星。全面推進(jìn)固定通信、移動(dòng)通信、數(shù)據(jù)中繼衛(wèi)星系統(tǒng)建設(shè)。“亞太”“中星”等系列通信衛(wèi)星成功發(fā)射，固定業(yè)務(wù)衛(wèi)星通信保障體系基本建成，覆蓋中國(guó)國(guó)土及全球重點(diǎn)地區(qū)。首顆移動(dòng)通信衛(wèi)星“天通一號(hào)”成功發(fā)射。建成由三顆“天鏈一號(hào)”衛(wèi)星組成的第一代數(shù)據(jù)中繼衛(wèi)星系統(tǒng)。星地激光鏈路高速通信試驗(yàn)取得圓滿成功。“東方紅五號(hào)”超大型通信衛(wèi)星平臺(tái)研制進(jìn)展順利。

　　3.導(dǎo)航衛(wèi)星。北斗二號(hào)系統(tǒng)全面建成，完成14顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星發(fā)射組網(wǎng)，正式向亞太地區(qū)用戶提供定位、測(cè)速、授時(shí)、廣域差分和短報(bào)文通信服務(wù)。北斗全球系統(tǒng)建設(shè)正在順利推進(jìn)。

　　4.新技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星。成功發(fā)射“實(shí)踐九號(hào)”系列衛(wèi)星等技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星，為新技術(shù)驗(yàn)證提供了重要手段。

　?。ㄈ┹d人航天

　　2012年6月和2013年6月，“神舟九號(hào)”和“神舟十號(hào)”載人飛船先后成功發(fā)射，與“天宮一號(hào)”目標(biāo)飛行器分別實(shí)施自動(dòng)和手控交會(huì)對(duì)接，標(biāo)志著中國(guó)全面突破了空間交會(huì)對(duì)接技術(shù)，載人天地往返運(yùn)輸系統(tǒng)首次應(yīng)用性飛行取得圓滿成功。2016年9月和10月，“天宮二號(hào)”空間實(shí)驗(yàn)室和“神舟十一號(hào)”載人飛船先后成功發(fā)射，形成組合體并穩(wěn)定運(yùn)行，開(kāi)展了較大規(guī)模的空間科學(xué)實(shí)驗(yàn)與技術(shù)試驗(yàn)，突破掌握了航天員中期駐留、地面長(zhǎng)時(shí)間任務(wù)支持和保障等技術(shù)。目前，中國(guó)已突破掌握載人天地往返、空間出艙、空間交會(huì)對(duì)接、組合體運(yùn)行、航天員中期駐留等載人航天領(lǐng)域重大技術(shù)。

　?。ㄋ模┥羁仗綔y(cè)

　　2012年12月，“嫦娥二號(hào)”月球探測(cè)器成功實(shí)施圖塔蒂斯小行星飛越探測(cè)。2013年12月，“嫦娥三號(hào)”月球探測(cè)器首次實(shí)現(xiàn)中國(guó)航天器在地外天體軟著陸，完成月球表面巡視探測(cè)。2014年11月，月球探測(cè)工程三期再入返回飛行試驗(yàn)圓滿成功，標(biāo)志著中國(guó)完全掌握航天器以接近第二宇宙速度再入返回的關(guān)鍵技術(shù)。

　　通過(guò)月球探測(cè)工程任務(wù)的實(shí)施，獲取了高分辨率全月球影像圖和虹灣區(qū)域高清晰影像，開(kāi)展了月球形貌、月球結(jié)構(gòu)構(gòu)造、月面物質(zhì)成分、月表環(huán)境和近月空間環(huán)境等研究以及月基天文觀測(cè)等。

　?。ㄎ澹┖教彀l(fā)射場(chǎng)

　　2016年6月，文昌航天發(fā)射場(chǎng)首次執(zhí)行航天發(fā)射任務(wù)，標(biāo)志著中國(guó)自主設(shè)計(jì)建造、綠色生態(tài)環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新跨越的新一代航天發(fā)射場(chǎng)正式投入使用。開(kāi)展酒泉、太原、西昌三個(gè)發(fā)射場(chǎng)適應(yīng)性改造，基本形成沿海內(nèi)陸相結(jié)合、高低緯度相結(jié)合、各種射向范圍相結(jié)合的航天發(fā)射場(chǎng)布局，能夠滿足載人飛船、空間站核心艙、深空探測(cè)器以及各類(lèi)衛(wèi)星的發(fā)射需求。

　?。┖教鞙y(cè)控

　　“天鏈一號(hào)”數(shù)據(jù)中繼衛(wèi)星系列實(shí)現(xiàn)全球組網(wǎng)運(yùn)行，“遠(yuǎn)望七號(hào)”航天遠(yuǎn)洋測(cè)量船成功首航，深空測(cè)控站建成使用，中國(guó)航天測(cè)控布局不斷優(yōu)化，形成陸海天基一體、功能多樣、規(guī)模適度的航天測(cè)控網(wǎng)，航天器飛行控制綜合能力不斷提升，圓滿完成“神舟”系列飛船、“天宮一號(hào)”目標(biāo)飛行器、“嫦娥”系列月球探測(cè)器以及地球軌道衛(wèi)星等為代表的各項(xiàng)航天測(cè)控任務(wù)。

　?。ㄆ撸┛臻g應(yīng)用

　　1.對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星應(yīng)用。對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星地面系統(tǒng)和應(yīng)用體系不斷完善，應(yīng)用領(lǐng)域深化拓展，應(yīng)用水平日益提升，應(yīng)用效益持續(xù)提高。陸地、海洋、大氣衛(wèi)星數(shù)據(jù)地面接收站基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌建設(shè)與運(yùn)行，形成高低軌道相結(jié)合、國(guó)內(nèi)外合理布局的衛(wèi)星數(shù)據(jù)地面接收能力；統(tǒng)籌建設(shè)地面數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、共性應(yīng)用支撐平臺(tái)、多層次網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的數(shù)據(jù)分發(fā)體系，數(shù)據(jù)處理、存檔、分發(fā)、服務(wù)和定量化應(yīng)用能力大幅提升。行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)全面推進(jìn)，基本建成18個(gè)行業(yè)和2個(gè)區(qū)域應(yīng)用示范系統(tǒng)，設(shè)立26個(gè)省級(jí)數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心。建立高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)應(yīng)用綜合信息服務(wù)共享平臺(tái)，對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)已廣泛應(yīng)用于行業(yè)、區(qū)域、公眾服務(wù)等領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要支撐。

　　2.通信廣播衛(wèi)星應(yīng)用。通信衛(wèi)星測(cè)控站、信關(guān)站、上行站、標(biāo)校場(chǎng)等地面設(shè)施不斷完善，建成一定規(guī)模、能夠滿足相關(guān)業(yè)務(wù)需要的衛(wèi)星通信網(wǎng)和衛(wèi)星廣播電視傳輸網(wǎng)，衛(wèi)星通信服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，在廣播電視、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域發(fā)揮重大作用，衛(wèi)星應(yīng)急通信為防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)、重大突發(fā)事件處置提供重要支撐。

　　3.導(dǎo)航衛(wèi)星應(yīng)用。北斗系統(tǒng)服務(wù)精度和可靠性大幅提高，構(gòu)建形成自主可控、完整成熟的北斗產(chǎn)業(yè)鏈以及北斗產(chǎn)業(yè)保障、應(yīng)用推進(jìn)和創(chuàng)新三大體系，廣泛應(yīng)用于交通運(yùn)輸、海洋漁業(yè)、水文監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)報(bào)、測(cè)繪地理信息、森林防火、通信時(shí)統(tǒng)、電力調(diào)度、救災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急搜救等領(lǐng)域，逐步滲透到人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)和人們生活的方方面面，為全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注入新的活力。

　　4.航天技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。“互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)星應(yīng)用”新業(yè)態(tài)孕育發(fā)展，為大眾生活提供更加優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)。通過(guò)航天技術(shù)成果的二次開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，支撐和帶動(dòng)新材料、智能制造、電子信息等相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展。

　?。ò耍┛臻g科學(xué)

　　1.空間科學(xué)衛(wèi)星。成功發(fā)射暗物質(zhì)粒子探測(cè)、“實(shí)踐十號(hào)”、量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)等空間科學(xué)衛(wèi)星，為前沿科學(xué)研究提供重要手段。

　　2.空間環(huán)境下的科學(xué)實(shí)驗(yàn)。利用空間科學(xué)衛(wèi)星、“嫦娥”探測(cè)器、“神舟”系列飛船和“天宮一號(hào)”目標(biāo)飛行器等，開(kāi)展一系列空間科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究，深化了空間微重力和強(qiáng)輻射條件下生物生長(zhǎng)、材料制備等機(jī)理的認(rèn)識(shí)，取得了一批有影響力的研究成果。

　　3.空間環(huán)境探測(cè)與預(yù)報(bào)。利用空間科學(xué)衛(wèi)星、“神舟”系列飛船等，積累空間環(huán)境主要參數(shù)及其效應(yīng)數(shù)據(jù)，為航天器安全運(yùn)行提供空間環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)服務(wù)。

　?。ň牛┛臻g碎片

　　空間碎片監(jiān)測(cè)、預(yù)警、減緩及防護(hù)技術(shù)體系逐步完善，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系不斷健全?？臻g碎片監(jiān)測(cè)預(yù)警實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)化運(yùn)行，為在軌航天器安全運(yùn)行提供有力保障；防護(hù)設(shè)計(jì)技術(shù)取得突破，開(kāi)展航天器空間碎片防護(hù)工程應(yīng)用；全面實(shí)施“長(zhǎng)征”系列運(yùn)載火箭末級(jí)鈍化，對(duì)廢棄航天器采取有效離軌處置措施，切實(shí)保護(hù)空間環(huán)境。

　　三、未來(lái)五年的主要任務(wù)

　　未來(lái)五年，中國(guó)將加快航天強(qiáng)國(guó)建設(shè)步伐，持續(xù)提升航天工業(yè)基礎(chǔ)能力，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和前沿技術(shù)研究，繼續(xù)實(shí)施載人航天、月球探測(cè)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)、新一代運(yùn)載火箭等重大工程，啟動(dòng)實(shí)施一批新的重大科技項(xiàng)目和重大工程，基本建成空間基礎(chǔ)設(shè)施體系，拓展空間應(yīng)用深度和廣度，深入開(kāi)展空間科學(xué)研究，推動(dòng)空間科學(xué)、空間技術(shù)、空間應(yīng)用全面發(fā)展。

　?。ㄒ唬┖教爝\(yùn)輸系統(tǒng)

　　研制發(fā)射無(wú)毒無(wú)污染中型運(yùn)載火箭，完善新一代運(yùn)載火箭型譜，進(jìn)一步提升可靠性。

　　開(kāi)展重型運(yùn)載火箭關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和方案深化論證，突破重型運(yùn)載火箭總體、大推力液氧煤油發(fā)動(dòng)機(jī)、氫氧發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)，啟動(dòng)重型運(yùn)載火箭工程實(shí)施。

　　開(kāi)展低成本運(yùn)載火箭、新型上面級(jí)、天地往返可重復(fù)使用運(yùn)輸系統(tǒng)等技術(shù)研究。

　?。ǘ┛臻g基礎(chǔ)設(shè)施

　　提升衛(wèi)星系統(tǒng)水平和基礎(chǔ)產(chǎn)品能力，構(gòu)建形成衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星通信廣播、衛(wèi)星導(dǎo)航定位三大系統(tǒng)，建設(shè)天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)，基本建成空間基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成連續(xù)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)服務(wù)能力，促進(jìn)衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　1.衛(wèi)星遙感系統(tǒng)。按照一星多用、多星組網(wǎng)、多網(wǎng)協(xié)同的發(fā)展思路，發(fā)展陸地觀測(cè)、海洋觀測(cè)、大氣觀測(cè)3個(gè)系列，研制發(fā)射高分辨率多模式光學(xué)觀測(cè)、L波段差分干涉合成孔徑雷達(dá)、陸地生態(tài)碳監(jiān)測(cè)、大氣環(huán)境激光探測(cè)、海洋鹽度探測(cè)、新一代海洋水色觀測(cè)等衛(wèi)星，逐步形成高、中、低空間分辨率合理配置、多種觀測(cè)手段優(yōu)化組合的綜合高效全球觀測(cè)和數(shù)據(jù)獲取能力。統(tǒng)籌建設(shè)和完善遙感衛(wèi)星接收站網(wǎng)、定標(biāo)與真實(shí)性檢驗(yàn)場(chǎng)、數(shù)據(jù)中心、共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和共性應(yīng)用支撐平臺(tái)，形成衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)全球接收服務(wù)能力。

　　2.衛(wèi)星通信廣播系統(tǒng)。面向行業(yè)及市場(chǎng)應(yīng)用，以商業(yè)模式為主，保障公益需求，發(fā)展固定通信廣播、移動(dòng)通信廣播、數(shù)據(jù)中繼衛(wèi)星，建設(shè)由高軌寬帶、低軌移動(dòng)衛(wèi)星等天基系統(tǒng)和關(guān)口站等地基系統(tǒng)組成的天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)，同步建設(shè)測(cè)控站、信關(guān)站、上行站、標(biāo)校場(chǎng)等地面設(shè)施，形成寬帶通信、固定通信、電視直播、移動(dòng)通信、移動(dòng)多媒體廣播業(yè)務(wù)服務(wù)能力，逐步建成覆蓋全球、與地面通信網(wǎng)絡(luò)融合的衛(wèi)星通信廣播系統(tǒng)。

　　3.衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。持續(xù)提升北斗二號(hào)系統(tǒng)服務(wù)性能。繼續(xù)開(kāi)展北斗全球系統(tǒng)建設(shè)，計(jì)劃于2018年面向“一帶一路”沿線及周邊國(guó)家提供基本服務(wù)；2020年前后，完成35顆衛(wèi)星發(fā)射組網(wǎng)，為全球用戶提供服務(wù)；持續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)北斗地基、星基增強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，為各類(lèi)用戶提供更高精度、更為可靠的服務(wù)。

　?。ㄈ┹d人航天

　　發(fā)射“天舟一號(hào)”貨運(yùn)飛船，與在軌運(yùn)行的“天宮二號(hào)”空間實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行交會(huì)對(duì)接，突破和掌握貨物運(yùn)輸和補(bǔ)給等關(guān)鍵技術(shù)，為空間站建造和運(yùn)營(yíng)積累經(jīng)驗(yàn)。

　　完成空間站各艙段主要研制工作，開(kāi)展空間站在軌組裝建造和運(yùn)營(yíng)。

　　開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和相關(guān)技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證，提升載人航天能力，為載人探索開(kāi)發(fā)地月空間奠定基礎(chǔ)。

　　（四）深空探測(cè)

　　繼續(xù)實(shí)施月球探測(cè)工程，突破探測(cè)器地外天體自動(dòng)采樣返回技術(shù)。2017年年底，發(fā)射“嫦娥五號(hào)”月球探測(cè)器，實(shí)現(xiàn)區(qū)域軟著陸及采樣返回，全面實(shí)現(xiàn)月球探測(cè)工程“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。2018年前后，發(fā)射“嫦娥四號(hào)”月球探測(cè)器，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)探測(cè)器在月球背面首次軟著陸，開(kāi)展原位和巡視探測(cè)，以及地月L2點(diǎn)中繼通信。通過(guò)月球探測(cè)工程的實(shí)施，開(kāi)展月表形貌探測(cè)和地質(zhì)勘察，對(duì)月球樣品進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室研究；開(kāi)展月球背面著陸區(qū)地質(zhì)特征探測(cè)與研究，以及低頻射電天文觀測(cè)與研究，深化對(duì)月球成因和演化的認(rèn)知。

　　實(shí)施中國(guó)首次火星探測(cè)任務(wù)，突破火星環(huán)繞、著陸、巡視探測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)。2020年發(fā)射首顆火星探測(cè)器，實(shí)施環(huán)繞和巡視聯(lián)合探測(cè)。開(kāi)展火星采樣返回、小行星探測(cè)、木星系及行星穿越探測(cè)等的方案深化論證和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，適時(shí)啟動(dòng)工程實(shí)施，研究太陽(yáng)系起源與演化、地外生命信息探尋等重大科學(xué)問(wèn)題。

　?。ㄎ澹┖教煨录夹g(shù)試驗(yàn)

　　開(kāi)展新技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證，為航天發(fā)展提供技術(shù)支撐。

　　研制發(fā)射“實(shí)踐十三號(hào)”、“實(shí)踐十七號(hào)”、“實(shí)踐十八號(hào)”、全球二氧化碳監(jiān)測(cè)等技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星，開(kāi)展新型電推進(jìn)、激光通信、新一代通信衛(wèi)星公用平臺(tái)等關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證。啟動(dòng)空間飛行器在軌服務(wù)與維護(hù)系統(tǒng)建設(shè)，利用多種資源，開(kāi)展新原理、新技術(shù)、新產(chǎn)品在軌試驗(yàn)驗(yàn)證。

　?。┖教彀l(fā)射場(chǎng)

　　完善現(xiàn)有航天發(fā)射場(chǎng)系統(tǒng)，統(tǒng)籌開(kāi)展地面設(shè)施設(shè)備可靠性增長(zhǎng)、適應(yīng)性改造和信息化建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)射場(chǎng)任務(wù)互補(bǔ)和備份能力，初步具備開(kāi)展多樣化發(fā)射任務(wù)的能力。探索推進(jìn)開(kāi)放共享的航天發(fā)射場(chǎng)建設(shè)，形成分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接、安全可靠的新型航天發(fā)射體系，持續(xù)提升發(fā)射場(chǎng)綜合能力和效益，滿足各類(lèi)發(fā)射任務(wù)需求。

　　（七）航天測(cè)控

　　完善現(xiàn)有航天測(cè)控系統(tǒng)，建設(shè)運(yùn)行第二代中繼衛(wèi)星系統(tǒng)，提高航天器測(cè)定軌精度，提升在軌航天器測(cè)控管理能力，加強(qiáng)測(cè)控資源綜合運(yùn)用，提升航天測(cè)控資源運(yùn)行使用效益，構(gòu)建安全可靠、響應(yīng)迅速、接入靈活、運(yùn)行高效、服務(wù)廣泛的天地一體化航天測(cè)控體系。探索發(fā)展商業(yè)航天測(cè)控系統(tǒng)，創(chuàng)新服務(wù)模式，加強(qiáng)國(guó)際合作和測(cè)控聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建開(kāi)放共享的航天測(cè)控服務(wù)新格局。

　　（八）空間應(yīng)用

　　健全空間應(yīng)用服務(wù)體系，面向行業(yè)、區(qū)域和公眾服務(wù)，大力拓展空間信息綜合應(yīng)用，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)推廣，提高空間應(yīng)用規(guī)模化、業(yè)務(wù)化、產(chǎn)業(yè)化水平，服務(wù)國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

　　1.行業(yè)應(yīng)用。圍繞全球測(cè)繪地理信息資源獲取、資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)、海洋開(kāi)發(fā)管理與權(quán)益維護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急反應(yīng)、全球氣候變化治理、糧食安全、社會(huì)管理與公共服務(wù)等需求，強(qiáng)化空間基礎(chǔ)設(shè)施綜合應(yīng)用，提供及時(shí)、準(zhǔn)確、穩(wěn)定的空間信息服務(wù)，提升業(yè)務(wù)化服務(wù)能力。

　　2.區(qū)域應(yīng)用。面向區(qū)域城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行管理和社會(huì)服務(wù)需求，開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化布局、“智慧城市”、“智慧交通”等衛(wèi)星綜合應(yīng)用，服務(wù)東、中、西、東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，以及其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)與國(guó)家精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的銜接，針對(duì)“老少邊窮”地區(qū)和海島等開(kāi)展空間信息服務(wù)。

　　3.公眾服務(wù)。面向智慧旅游、廣播電視、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、文化傳播等大眾信息消費(fèi)與服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)衛(wèi)星應(yīng)用智能終端、可穿戴電子設(shè)備等，加強(qiáng)空間信息融合應(yīng)用，大力推進(jìn)空間應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　?。ň牛┛臻g科學(xué)

　　面向重大科技前沿，遴選并啟動(dòng)實(shí)施一批新的空間科學(xué)衛(wèi)星項(xiàng)目，建立可持續(xù)發(fā)展的空間科學(xué)衛(wèi)星系列，加強(qiáng)基礎(chǔ)應(yīng)用研究，在空間科學(xué)前沿領(lǐng)域取得重大發(fā)現(xiàn)和突破，深化人類(lèi)對(duì)宇宙的認(rèn)知。

　　1.空間天文與空間物理。利用暗物質(zhì)粒子探測(cè)衛(wèi)星，探測(cè)宇宙高能電子及高能伽馬射線，探尋暗物質(zhì)存在的證據(jù)。發(fā)射硬X射線調(diào)制望遠(yuǎn)鏡，研究致密天體和黑洞強(qiáng)引力場(chǎng)中物質(zhì)動(dòng)力學(xué)和高能輻射過(guò)程。綜合利用相關(guān)資源，開(kāi)展太陽(yáng)風(fēng)與磁層大尺度結(jié)構(gòu)和相互作用模式、磁層亞暴變化過(guò)程響應(yīng)等研究。

　　2.空間環(huán)境下的科學(xué)實(shí)驗(yàn)。利用“實(shí)踐十號(hào)”返回式科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星、“嫦娥”探測(cè)器、“神舟”系列飛船、“天宮二號(hào)”空間實(shí)驗(yàn)室、“天舟一號(hào)”貨運(yùn)飛船等平臺(tái)，開(kāi)展空間環(huán)境下的生物、生命、醫(yī)學(xué)、材料等方面的科學(xué)實(shí)驗(yàn)和研究。

　　3.量子科學(xué)空間實(shí)驗(yàn)。利用量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星，開(kāi)展空間尺度上的量子密鑰傳輸、量子糾纏分發(fā)及量子隱形傳態(tài)等量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)和研究。

　　4.基礎(chǔ)理論及科學(xué)應(yīng)用研究。開(kāi)展日地空間環(huán)境、空間天氣、太陽(yáng)活動(dòng)及其對(duì)空間天氣影響等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究。開(kāi)展空間科學(xué)交叉學(xué)科研究。發(fā)展基于X射線屬性特征、高能電子和伽馬射線能量與空間分布、空間物理環(huán)境、地外天體、地球電磁場(chǎng)及電離層等科學(xué)探測(cè)數(shù)據(jù)綜合分析技術(shù)，促進(jìn)空間科學(xué)成果轉(zhuǎn)化。

　　（十）空間環(huán)境

　　完善空間碎片、近地小天體和空間天氣相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。建立完善空間碎片基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和共享數(shù)據(jù)模型，統(tǒng)籌推進(jìn)空間碎片監(jiān)測(cè)設(shè)施、預(yù)警應(yīng)急平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化資源綜合利用。進(jìn)一步加強(qiáng)航天器防護(hù)能力。完善空間環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，構(gòu)建預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，提升空間環(huán)境監(jiān)測(cè)及災(zāi)害預(yù)警能力。論證建設(shè)近地小天體監(jiān)測(cè)設(shè)施，提升近地小天體監(jiān)測(cè)和編目能力。

　　四、發(fā)展政策與措施

　　中國(guó)政府積極制定實(shí)施發(fā)展航天事業(yè)的政策與措施，提供有力政策保障，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)航天事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

　　中國(guó)國(guó)家航天局是中華人民共和國(guó)負(fù)責(zé)民用航天管理及國(guó)際空間合作的政府機(jī)構(gòu)，履行政府相應(yīng)的管理職責(zé)。

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)部署各項(xiàng)航天活動(dòng)

　　優(yōu)先安排空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及應(yīng)用，積極支持空間探索和空間科學(xué)研究，持續(xù)提升進(jìn)入和利用空間能力，不斷增強(qiáng)空間安全保障能力。

　?。ǘ┐蠓嵘教靹?chuàng)新能力

　　實(shí)施一批航天重大工程和重大科技項(xiàng)目，推動(dòng)航天科技跨越發(fā)展，帶動(dòng)國(guó)家科技整體躍升。

　　明確各類(lèi)創(chuàng)新主體功能定位，建立政產(chǎn)學(xué)研用一體的航天協(xié)同創(chuàng)新體系，構(gòu)建航天技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造創(chuàng)新鏈。

　　推動(dòng)建設(shè)航天領(lǐng)域研究基地（平臺(tái)），超前部署戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)，大幅提升原始創(chuàng)新能力，打造國(guó)家科技創(chuàng)新高地。

　　加強(qiáng)航天技術(shù)二次開(kāi)發(fā)，推動(dòng)航天科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，輻射帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　?。ㄈ┤嫱苿?dòng)航天工業(yè)能力轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　構(gòu)建基于系統(tǒng)集成商、專(zhuān)業(yè)承包商、市場(chǎng)供應(yīng)商和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，根植于國(guó)民經(jīng)濟(jì)、融合開(kāi)放的航天科研生產(chǎn)組織體系。

　　實(shí)施強(qiáng)基工程，突破關(guān)鍵材料、核心零部件、先進(jìn)工藝等基礎(chǔ)瓶頸，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等體系建設(shè)。

　　加快推進(jìn)工業(yè)化與信息化的深度融合，實(shí)現(xiàn)航天工業(yè)能力向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。

　?。ㄋ模┘涌彀l(fā)展衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)

　　完善衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，健全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量體系，建立健全衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享等配套機(jī)制，完善衛(wèi)星數(shù)據(jù)和資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星數(shù)據(jù)和資源共享共用，形成衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，提升衛(wèi)星應(yīng)用整體效益。

　　培育衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群和應(yīng)用市場(chǎng)，完善衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)衛(wèi)星融合應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)衛(wèi)星應(yīng)用與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。

　?。ㄎ澹┲訌?qiáng)法律法規(guī)體系建設(shè)

　　加快推進(jìn)以航天法立法為核心的法制航天建設(shè)，研究制定空間數(shù)據(jù)與應(yīng)用管理?xiàng)l例、宇航產(chǎn)品與技術(shù)出口管理?xiàng)l例等法規(guī)，完善航天發(fā)射項(xiàng)目許可管理、空間物體登記管理、科研生產(chǎn)許可管理等法規(guī)，依法指導(dǎo)和規(guī)范各類(lèi)航天活動(dòng)，為航天強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力法制保障。

　　加強(qiáng)國(guó)際空間法研究，積極參與外空國(guó)際規(guī)則制定。

　?。┙∪晟坪教於嘣度塍w系

　　進(jìn)一步明確政府投資范圍，優(yōu)化政府投資安排方式，規(guī)范政府投資管理，保持政府對(duì)航天活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持的持續(xù)穩(wěn)定。

　　進(jìn)一步完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制，建立航天投資項(xiàng)目清單管理制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本和社會(huì)力量有序參與航天科研生產(chǎn)、空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、空間信息產(chǎn)品服務(wù)、衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)等航天活動(dòng)，大力發(fā)展商業(yè)航天。

　　推動(dòng)政府與社會(huì)資本合作，完善政府購(gòu)買(mǎi)航天產(chǎn)品與服務(wù)機(jī)制。

　?。ㄆ撸┘涌旖ㄔO(shè)高水平航天人才隊(duì)伍

　　完善人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等機(jī)制，依托重大工程和重大項(xiàng)目，加強(qiáng)戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)國(guó)際合作專(zhuān)業(yè)人才，形成一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的航天人才隊(duì)伍。

　?。ò耍┐罅﹂_(kāi)展航天科普教育

　　積極組織開(kāi)展“中國(guó)航天日”系列活動(dòng)，并充分利用“世界空間周”“全國(guó)科技活動(dòng)周”等平臺(tái)，大力開(kāi)展航天科普教育，普及航天知識(shí)，宣傳航天文化，弘揚(yáng)航天精神，激發(fā)全民尤其是青少年崇尚科學(xué)、探索未知、敢于創(chuàng)新的熱情，吸引更多的優(yōu)秀人才投身航天事業(yè)。

　　五、國(guó)際交流與合作

　　中國(guó)政府認(rèn)為，和平探索、開(kāi)發(fā)和利用外層空間及其天體是世界各國(guó)都享有的平等權(quán)利。世界各國(guó)開(kāi)展外空活動(dòng)，應(yīng)有助于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，應(yīng)有助于人類(lèi)的和平與安全、生存與發(fā)展。

　　國(guó)際空間合作應(yīng)遵循聯(lián)合國(guó)《關(guān)于各國(guó)探索和利用包括月球和其他天體在內(nèi)外層空間活動(dòng)的原則條約》及《關(guān)于開(kāi)展探索和利用外層空間的國(guó)際合作，促進(jìn)所有國(guó)家的福利和利益，并特別要考慮到發(fā)展中國(guó)家的需要的宣言》中提出的基本原則。中國(guó)主張?jiān)谄降然ダ?、和平利用、包容發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)國(guó)際空間交流與合作。

　　（一）基本政策

　　中國(guó)政府在開(kāi)展國(guó)際空間交流與合作中，采取以下基本政策：

　　——支持在聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展和平利用外層空間的各項(xiàng)活動(dòng)。

　　——支持政府間、非政府間空間組織為促進(jìn)航天事業(yè)發(fā)展所開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)。

　　——加強(qiáng)基于共同目標(biāo)、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的雙邊和多邊合作。

　　——支持亞太空間合作組織在區(qū)域性空間合作中發(fā)揮重要作用，重視在金磚國(guó)家合作機(jī)制、上海合作組織框架下開(kāi)展空間合作。

　　——鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、工業(yè)企業(yè)、高等院校和社會(huì)團(tuán)體，在國(guó)家有關(guān)政策和法規(guī)的指導(dǎo)下，開(kāi)展多層次、多形式的國(guó)際空間交流與合作。

　　（二）2011年以來(lái)的主要活動(dòng)

　　2011年以來(lái)，中國(guó)與29個(gè)國(guó)家、空間機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織簽署43項(xiàng)空間合作協(xié)定或諒解備忘錄，參與聯(lián)合國(guó)及相關(guān)國(guó)際組織開(kāi)展的有關(guān)活動(dòng)，推進(jìn)國(guó)際空間商業(yè)合作，取得豐碩成果。

　　1.雙邊合作

　　——中國(guó)與俄羅斯在總理定期會(huì)晤委員會(huì)航天合作分委會(huì)機(jī)制下，簽署《2013—2017年中俄航天合作大綱》，積極推動(dòng)在深空探測(cè)、載人航天、對(duì)地觀測(cè)、衛(wèi)星導(dǎo)航、電子元器件等領(lǐng)域合作。

　　——中國(guó)與歐洲空間局在中歐航天合作聯(lián)合委員會(huì)機(jī)制下，簽署《2015—2020年中歐航天合作大綱》，明確在深空探測(cè)、空間科學(xué)、對(duì)地觀測(cè)、測(cè)控服務(wù)、空間碎片、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域開(kāi)展合作，啟動(dòng)實(shí)施“太陽(yáng)風(fēng)與磁層相互作用全景式成像衛(wèi)星”。圓滿完成“龍計(jì)劃”第三期科技合作。

　　——中國(guó)與巴西在中巴高層協(xié)調(diào)與合作委員會(huì)航天分委會(huì)機(jī)制下，持續(xù)開(kāi)展中巴地球資源衛(wèi)星合作，成功發(fā)射中巴地球資源04星，簽署中巴地球資源04A星聯(lián)合研制補(bǔ)充協(xié)定以及遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)與應(yīng)用合作協(xié)定，保持中巴地球資源衛(wèi)星數(shù)據(jù)的連續(xù)性。在南非、新加坡升級(jí)改造中巴地球資源衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收站，擴(kuò)大該衛(wèi)星數(shù)據(jù)在區(qū)域和全球范圍的應(yīng)用，積極推進(jìn)中巴空間天氣聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

　　——中國(guó)與法國(guó)在中法航天合作聯(lián)委會(huì)機(jī)制下，持續(xù)推進(jìn)中法天文、中法海洋等衛(wèi)星工程合作項(xiàng)目，簽署關(guān)于空間與氣候變化的合作意向書(shū)，推動(dòng)空間技術(shù)應(yīng)用于全球氣候變化治理。

　　——中國(guó)與意大利成立中意航天合作聯(lián)合委員會(huì)，穩(wěn)步推進(jìn)中意電磁監(jiān)測(cè)試驗(yàn)衛(wèi)星工程研制。

　　——中國(guó)與英國(guó)持續(xù)推進(jìn)中英空間科學(xué)技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加強(qiáng)航天科技人才交流，啟動(dòng)中英遙感應(yīng)用合作研究。

　　——中國(guó)與德國(guó)推動(dòng)兩國(guó)航天企業(yè)間對(duì)話，加強(qiáng)兩國(guó)在航天高端制造領(lǐng)域的合作。

　　——中國(guó)與荷蘭簽署空間合作諒解備忘錄，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、水資源、大氣環(huán)境等領(lǐng)域遙感應(yīng)用合作，明確在“嫦娥四號(hào)”任務(wù)實(shí)施中搭載荷方有效載荷。

　　——中國(guó)與美國(guó)在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下，開(kāi)展民用航天對(duì)話，明確在空間碎片、空間天氣和應(yīng)對(duì)全球氣候變化等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。

　　——中國(guó)與阿爾及利亞、阿根廷、比利時(shí)、印度、印度尼西亞、哈薩克斯坦等國(guó)簽署航天合作協(xié)定，建立雙邊航天合作機(jī)制，明確在空間技術(shù)、空間應(yīng)用、空間科學(xué)、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域加強(qiáng)交流與合作。

　　2.多邊合作

　　——中國(guó)積極參加聯(lián)合國(guó)和平利用外層空間委員會(huì)及其科技小組委員會(huì)、法律小組委員會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)，積極參與外空活動(dòng)長(zhǎng)期可持續(xù)性等國(guó)際空間規(guī)則磋商，簽署《中國(guó)國(guó)家航天局與聯(lián)合國(guó)對(duì)地觀測(cè)數(shù)據(jù)和技術(shù)支持諒解備忘錄》，積極推動(dòng)中國(guó)對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)在聯(lián)合國(guó)平臺(tái)上的共享與合作。

　　——中國(guó)積極支持聯(lián)合國(guó)災(zāi)害管理與應(yīng)急響應(yīng)天基信息平臺(tái)北京辦公室開(kāi)展相關(guān)工作。聯(lián)合國(guó)在北京設(shè)立空間科學(xué)與技術(shù)教育亞太區(qū)域中心（中國(guó)），促進(jìn)國(guó)際空間領(lǐng)域的人才培養(yǎng)。

　　——中國(guó)在亞太空間組織合作框架下，積極參與推動(dòng)亞太空間合作組織聯(lián)合多任務(wù)小衛(wèi)星星座項(xiàng)目，成功舉辦以“‘一帶一路’助力亞太地區(qū)空間能力建設(shè)”為主題的亞太空間合作組織發(fā)展戰(zhàn)略高層論壇，并發(fā)表北京宣言。

　　——中國(guó)與巴西、俄羅斯、印度、南非等國(guó)航天機(jī)構(gòu)共同發(fā)起并積極推動(dòng)金磚國(guó)家遙感衛(wèi)星星座合作。

　　——啟動(dòng)實(shí)施中國(guó)—東盟衛(wèi)星信息海上應(yīng)用中心、瀾滄江—湄公河空間信息交流中心建設(shè)等項(xiàng)目。

　　——中國(guó)積極參與機(jī)構(gòu)間空間碎片協(xié)調(diào)委員會(huì)、空間與重大災(zāi)害憲章、地球觀測(cè)組織等政府間國(guó)際組織的各項(xiàng)活動(dòng)。成功舉辦第31屆空間與重大災(zāi)害憲章理事會(huì)、第32屆機(jī)構(gòu)間空間碎片協(xié)調(diào)委員會(huì)等國(guó)際會(huì)議。

　　——中國(guó)積極參與全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)國(guó)際委員會(huì)活動(dòng)，成功舉辦第7屆全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)國(guó)際委員會(huì)大會(huì)，積極推動(dòng)北斗系統(tǒng)與其他衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)兼容與互操作，推廣普及衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)，與多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用合作。

　　——中國(guó)積極參與國(guó)際宇航聯(lián)合會(huì)、國(guó)際空間研究委員會(huì)、國(guó)際宇航科學(xué)院、國(guó)際空間法學(xué)會(huì)等非政府間國(guó)際組織和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)活動(dòng)，成功舉辦第64屆國(guó)際宇航大會(huì)、2014年聯(lián)合國(guó)/中國(guó)/亞太空間合作組織空間法研討會(huì)、第36屆國(guó)際地球科學(xué)與遙感大會(huì)等國(guó)際會(huì)議。在聯(lián)合國(guó)空間應(yīng)用項(xiàng)目框架下成功舉辦首屆載人航天技術(shù)研討會(huì)。

　　——中國(guó)積極參與全球防災(zāi)減災(zāi)國(guó)際事務(wù)協(xié)調(diào)，通過(guò)聯(lián)合國(guó)災(zāi)害管理與應(yīng)急反應(yīng)天基信息平臺(tái)、聯(lián)合國(guó)亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)、空間與重大災(zāi)害憲章等機(jī)制，為國(guó)際重大災(zāi)害救援工作提供了衛(wèi)星數(shù)據(jù)支持和技術(shù)服務(wù)。

　　3.商業(yè)活動(dòng)

　　中國(guó)積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)參與空間領(lǐng)域國(guó)際商業(yè)活動(dòng)，完成尼日利亞通信衛(wèi)星、委內(nèi)瑞拉遙感衛(wèi)星一號(hào)、玻利維亞通信衛(wèi)星、老撾一號(hào)通信衛(wèi)星、白俄羅斯一號(hào)通信衛(wèi)星等衛(wèi)星出口和在軌交付，為土耳其藍(lán)突厥2號(hào)地球觀測(cè)衛(wèi)星提供商業(yè)發(fā)射服務(wù)，成功搭載發(fā)射厄瓜多爾、阿根廷、波蘭、盧森堡等國(guó)的小衛(wèi)星，積極開(kāi)展空間信息商業(yè)服務(wù)。

　?。ㄈ┪磥?lái)五年重點(diǎn)合作領(lǐng)域

　　未來(lái)五年，中國(guó)將以更加積極開(kāi)放的姿態(tài)，在以下重點(diǎn)領(lǐng)域廣泛開(kāi)展國(guó)際空間交流與合作：

　　——“一帶一路”空間信息走廊建設(shè)，包括對(duì)地觀測(cè)、通信廣播、導(dǎo)航定位等衛(wèi)星研制，地面和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等。

　　——金磚國(guó)家遙感衛(wèi)星星座建設(shè)。

　　——亞太空間合作組織聯(lián)合多任務(wù)小衛(wèi)星星座和大學(xué)生小衛(wèi)星項(xiàng)目建設(shè)。

　　——月球、火星等深空探測(cè)工程與技術(shù)合作。

　　——載人航天空間實(shí)驗(yàn)室、空間站建設(shè)及應(yīng)用。

　　——空間科學(xué)衛(wèi)星、遙感衛(wèi)星、有效載荷等工程研制。

　　——數(shù)據(jù)接收站、通信關(guān)口站等地面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　——對(duì)地觀測(cè)、通信廣播、導(dǎo)航定位等衛(wèi)星應(yīng)用。

　　——空間科學(xué)探索研究。

　　——航天發(fā)射及搭載服務(wù)。

　　——航天測(cè)控支持。

　　——空間碎片監(jiān)測(cè)、預(yù)警、減緩及防護(hù)。

　　——空間天氣領(lǐng)域合作。

　　——衛(wèi)星整星、衛(wèi)星及運(yùn)載火箭分系統(tǒng)、零部件、電子元器件、地面設(shè)施設(shè)備等產(chǎn)品進(jìn)出口和技術(shù)合作。

　　——空間法律、空間政策、航天標(biāo)準(zhǔn)研究。

　　——航天領(lǐng)域人員交流與培訓(xùn)等。

　　結(jié)束語(yǔ)

　　當(dāng)今世界，越來(lái)越多的國(guó)家高度重視并積極參與航天事業(yè)發(fā)展，航天技術(shù)已廣泛應(yīng)用于人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷?，?duì)人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

　　和平探索和利用外層空間是人類(lèi)不懈的追求。站在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)將加快推動(dòng)航天事業(yè)發(fā)展，積極開(kāi)展國(guó)際空間交流與合作，使航天活動(dòng)成果在更廣范圍、更深層次、更高水平上服務(wù)和增進(jìn)人類(lèi)福祉，同各國(guó)一道，不斷把人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)推向前進(jìn)。