4G 降速、5G 休眠，運營商冤嗎？

近日，一則 “洛陽聯(lián)通休眠 5G 基站降低能耗”的消息引發(fā)廣泛關(guān)注。5G 建設(shè)是否過快過剩？休眠 5G 基站又是否會影響用戶使用？成為各界十分關(guān)心的問題。

實際上，除了 5G 的話題之外，還有大批網(wǎng)友反饋感受到 4G 網(wǎng)速在變慢，質(zhì)疑運營商為了推廣 5G 故意對 4G 網(wǎng)絡(luò)進行限制。

面對外界質(zhì)疑，運營商們紛紛喊冤。背后真相究竟如何？

據(jù)悉，洛陽聯(lián)通近期對已經(jīng)入網(wǎng)的中興 5G 基站射頻單元設(shè)備（AAU），分不同時段定時開啟空載狀態(tài)下的深度休眠功能，從而實現(xiàn)智能化基站設(shè)備能耗管控的目的。

這一消息在網(wǎng)絡(luò)上炸了鍋，“我買了 5G 套餐，這樣會不會影響我的 5G 信號？”、“既然如此，還建設(shè)這么多 5G 基站干什么呢？”多位網(wǎng)友紛紛發(fā)問。

截至目前，中國聯(lián)通官方還未對此事有所置評。但實際上，5G 基站的建設(shè)、耗電等成本大幅增加，一直是讓包括中國聯(lián)通在內(nèi)的三大運營商頭疼不已的問題。

根據(jù)三大運營商公開的數(shù)據(jù)，2019 年中國移動、中國聯(lián)通和中國電信的 5G 資本開支分別為 240 億元、79 億元和 93 億元；而 2020 年三家的 5G 資本開支則預(yù)計分別增長至 1000 億元、350 億元和 453 億元。每家的預(yù)算都實現(xiàn)了同比翻了數(shù)倍。

預(yù)算大幅增長背后，與 5G 建設(shè)的成本高啟緊密相關(guān)。

2019 年底，原中國移動副總裁、現(xiàn)中國電信總經(jīng)理李正茂曾在公開場合直言，5G 發(fā)展面臨著三大問題：由于 5G 相比 4G 頻率更高波長更短，因此 5G 要達到 4G 的信號覆蓋程度，5G 基站數(shù)量要達到 4G 的 3 倍；因為頻率更高，5G 基站的耗電量將是 4G 基站的 3 倍；5G 基站的建設(shè)成本也是 4G 的 3 倍。

按此粗略計算，單單以耗電量的角度來看，5G 網(wǎng)絡(luò)要達到 4G 的覆蓋程度，運營商們在電費上就要付出 4G 時代 9 倍的成本。根據(jù)此前的公開信息，單個運營商每年的電費成本都在上百億元規(guī)模，三家一起可能要到上千億。當然基站的耗電成本只是電費的其中一部分，但還是會給面臨營收和利潤增長壓力的運營商們新增不小的開支。

成本高啟之外，5G 用戶的規(guī)模還未達到理想的數(shù)字，也是重要的原因。

根據(jù)工信部的數(shù)據(jù)，截至今年 6 月底，三家運營商在全國已建設(shè)開通了 40 萬個 5G 基站。但在 5G 用戶方面，三家運營商的 5G 套餐用戶已經(jīng)破億，而使用 5G 手機并且用 5G 網(wǎng)絡(luò)的只有 6600 萬。這就意味著有的用戶在使用 5G 手機卻用著 4G 網(wǎng)絡(luò)，還有的使用 4G 手機卻開通了 5G 套餐。

按照上述數(shù)字計算，目前每個 5G 基站連接的 5G 手機平均為 165 個，可謂使用率非常低，這也是洛陽聯(lián)通采取休眠手段的原因所在。

實際上，并不是只有洛陽聯(lián)通一家在這樣做，華為、中興等通信設(shè)備商一直以來就在 5G 基站設(shè)備層面努力降低功耗，為三大運營商提供解決方案。

以華為為例，其專門推出了名為 PowerStar 的節(jié)能解決方案，通過 AI 等技術(shù)，實現(xiàn) 2G、3G、4G、5G 多頻網(wǎng)絡(luò)協(xié)同調(diào)度，以達到節(jié)能的目的。

華為運營商 BG 總裁丁耘曾向新浪科技在內(nèi)的媒體闡述了這一方案的原理。通過讓 AI 學習和判斷，根據(jù)某個區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)狀況，智能分析在某個時間段關(guān)閉一些頻率，在不影響網(wǎng)絡(luò)體驗的情況下讓整個區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)功耗降到最低。

雖然關(guān)掉了某些頻率，但丁耘強調(diào)這是在不影響用戶使用的前提下?！斑@個技術(shù)不是配置好，而是要基于 AI 技術(shù)，要判斷環(huán)境。比如有自然災(zāi)害的時候，哪怕是用戶不多，我們的 5G 基站也不敢關(guān)。再比如節(jié)假日，凌晨一點鐘誰敢關(guān)斷基站，那個時候恨不得都打開?！?/p>

電信分析師付亮也認為，基站進入深度休眠和路燈的關(guān)閉并不相同，沒有嚴格的時間表，休眠的前提是，當前設(shè)備處于無人使用狀態(tài)或業(yè)務(wù)量低于某個值。因此洛陽聯(lián)通的 5G 基站休眠對用戶幾乎沒有影響。

在 5G 基站休眠風波的同時，也有不少用戶質(zhì)疑 4G 網(wǎng)絡(luò)在逐漸變慢。

一位中國電信用戶稱，近來明顯感到 4G 網(wǎng)速比此前慢了很多，“有時候發(fā)微信消息都出現(xiàn)異常，一些網(wǎng)頁也要點很多次才能進得去，跟之前的 2G、3G 差不多了?！?/p>

騰訊公關(guān)總監(jiān)張軍近日也在微博上表示，“最近手機出現(xiàn)兩個問題，一是 4G 網(wǎng)絡(luò)變得很慢；二是頻繁閃退。”

還有用戶質(zhì)疑，在 5G 大規(guī)模建設(shè)的同時，三大運營商是否在故意降低 4G 的網(wǎng)速，以達到推廣 5G 套餐的目的？

實際上，早在 2019 年，就曾有過一輪 4G 降速的傳聞。當時三大運營商紛紛予以否認，稱從未接到過任何對 4G 進行限速的要求，也從未對用戶 4G 速率進行限制。但隨著流量爆發(fā)式增長，在高峰時段熱點區(qū)域可能會造成部分用戶連接不暢和速率下降。

工信部當時也約談三大運營商，要求繼續(xù)做好 4G 網(wǎng)絡(luò)維護和改造，保障用戶合法權(quán)益。工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫表示，工信部搭建了覆蓋全國的監(jiān)測平臺，通過技術(shù)手段監(jiān)測 4G 網(wǎng)絡(luò)速率。監(jiān)測顯示，近年來全國 4G 平均下載速率持續(xù)提升，整體上未出現(xiàn)速率明顯下降的情況。

不過他也坦承，4G 網(wǎng)絡(luò)屬于共享網(wǎng)絡(luò)，在區(qū)域內(nèi)由所有用戶共享，速率會在區(qū)間內(nèi)波動。網(wǎng)絡(luò)體驗速率也會受到包括用戶數(shù)量、流量規(guī)模、網(wǎng)站訪問量等多種因素影響。比如在火車站、演唱會現(xiàn)場等用戶密集的地方，可能會造成暫時的體驗速率下降。

也有一位通信行業(yè)分析師給出了不一樣的說法。

他認為，運營商在財力有限的情況下，已經(jīng)將資金預(yù)算大規(guī)模投入到 5G 建設(shè)上，這樣就導(dǎo)致在 4G 網(wǎng)絡(luò)的投資和運營費用上出現(xiàn)下滑。由于目前 4G 用戶仍舊遠遠超過 5G 用戶，這必然會加重現(xiàn)有 4G 網(wǎng)絡(luò)的壓力，降低用戶在 4G 網(wǎng)絡(luò)上的使用體驗。

另外一個趨勢是，隨著 5G 建設(shè)的大規(guī)模開展，運營商們還在逐步清退 2G 甚至 3G 網(wǎng)絡(luò)，以騰出頻譜資源、降低運維費用。在清退 2G 和 3G 網(wǎng)絡(luò)的過程中，就要引導(dǎo)用戶向 4G 轉(zhuǎn)移，這進一步加大了 4G 網(wǎng)絡(luò)的承載用戶數(shù)量和流量規(guī)模。

種種原因之下，一些用戶感受到自己的 4G 網(wǎng)速在下降，也就不足為奇了。

“4G 降速、5G 休眠”，這其中可能是有一些用戶對運營商服務(wù)產(chǎn)生了誤解，但運營商們也需要在 4G 轉(zhuǎn)向 5G 的周期中做好平衡，以保障用戶體驗。

在中國移動任職期間，李正茂曾對外表示，在建設(shè) 5G 網(wǎng)絡(luò)的同時，中國移動不會輕言放棄 4G 網(wǎng)絡(luò)，4G 和 5G 會長期共存。實際上，這對于三大運營商來說均十分適用。

按照三大運營商此前公布的 5G 用戶目標，中國移動今年目標是發(fā)展 1 億 5G 用戶，中國電信則是今年實現(xiàn) 6000-8000 萬 5G 用戶。即使完全實現(xiàn)，5G 用戶的在整體用戶中的占比仍舊不高，4G 用戶還是大頭。

在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)持續(xù)推進的背景下，三大運營商如何不斷促進自家存量 4G 用戶升級 5G，而不是因為網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量問題轉(zhuǎn)向友商，顯得極為重要。今年 7 月，中國攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶已經(jīng)超過 1000 萬，而其中超過 40% 的用戶是為了獲得更好的網(wǎng)絡(luò)覆蓋和網(wǎng)絡(luò)信號。

做好存量 4G 用戶的經(jīng)營，需要依靠運營商自己做好策略和服務(wù)；而在降低 5G 建設(shè)和運營費用上，就要通過運營商在內(nèi)的整個通信產(chǎn)業(yè)來解決了。

丁耘認為，運營商在 5G 建設(shè)上需要精準投資，把錢用在刀刃上。他曾舉例稱，5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初期，主要的目標應(yīng)該是買得起 5G 手機的用戶。比如在 5G 基站的選址上，首先要看小區(qū)是不是擁有高價值用戶，小區(qū)的人口密度夠不夠高，“比如說 5G 手機 3500 塊錢，如果一個小區(qū)里的手機都是 1000 元、2000 元的用戶，這不是我們初期應(yīng)該要規(guī)劃和建設(shè)的地方?！逼浯问窃俑鶕?jù)行業(yè)和政府的要求，綜合起來選址，這樣就能讓運營商很快得到投資回報，投資效率更高。

在降低 5G 基站的耗電量上，除了運營商和通信設(shè)備商在設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等方面降低功耗的同時，也有運營商高管出面公開喊話，希望各地政府出臺 5G 基站用電的優(yōu)惠政策。

自 2019 年以來，已有多個省市的地方政府出臺相應(yīng)的加快 5G 發(fā)展的措施，其中多數(shù)都提到要推動降低 5G 基站用電成本，有的地方甚至對 5G 基站用電給予補貼。

不過上述通信行業(yè)分析師指出，要從根本上覆蓋 5G 建設(shè)和運營成本，運營商還是要依賴 5G 用戶的大規(guī)模普及，“這個 5G 用戶既包括 C 端，也包括 B 端。”他說。

目前 B 端的 5G 行業(yè)應(yīng)用正在落地，但距離大規(guī)模商用、并為運營商真正帶來收入，還有一段時間；在 C 端方面，最大的障礙在于殺手級應(yīng)用還未誕生?！搬槍π缘?5G 應(yīng)用還是太少，這就導(dǎo)致很多用戶在 5G 使用體驗上沒有感受到與 4G 的差異化?！彼f，隨著 5G 部署的加快，需要整個產(chǎn)業(yè)重點開發(fā)一些能夠體現(xiàn) 5G 價值，差異化 4G 和 5G 的新應(yīng)用，從而吸引消費者。