據(jù)騰訊財經(jīng)消息，歐盟兩名官員表示，周三歐盟執(zhí)行委員會已同意對進口自中國的太陽能面板征收懲罰性關(guān)稅，一旦執(zhí)委會在官方日志上披露此項決議，則此關(guān)稅將在6月6日生效，不同企業(yè)適用的稅率不同，平均稅率約為47%。歐盟此次針對中國的反傾銷重稅，將對所有產(chǎn)品出口歐洲的光伏企業(yè)都造成打擊。
歐盟是全球最大的光伏產(chǎn)品市場，目前太陽能電池板相關(guān)產(chǎn)品的出口已占到中國對歐盟地區(qū)出口的很大一部分。盡管2012年全年，我國太陽能光伏產(chǎn)品對歐洲出口額同比下降45.1%至111.9億美元，但這仍占我國光伏產(chǎn)品總出口額233億美元的近一半。今年1到2月，我國對歐洲的光伏出口額達12.7億美元。然而加征進口關(guān)稅將給中國的光伏企業(yè)帶來沉重打擊。目前中國的光伏企業(yè)虧損累累，而且正艱難地對近五年來為增加產(chǎn)量所欠下的巨額債務(wù)進行再融資。
受歐盟向中國光伏企業(yè)征收懲罰性關(guān)稅影響，美國時間5月8日周三中概股太陽能板塊普跌。截至美股收盤，在美上市光伏板塊中概股中歐洲業(yè)務(wù)占比較重的幾家企業(yè)跌幅較大，其中無錫尚德大跌12.44%，天合光能跌4.45%，晶科能源跌3.62%，昱輝陽光跌3.55%，阿特斯太陽能跌3.11%，英利跌3.08%，晶澳太陽能跌2.48%，賽維LDK跌2.44%。
不過據(jù)新華社此前報道，即便歐盟出臺初裁決定，仍然留有與中方協(xié)商解決問題的余地，協(xié)商期限截至今年12月。若雙方協(xié)商成功，便能避免最長可實施5年的懲罰性關(guān)稅措施。
商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表、副部長崇泉曾表示，光伏產(chǎn)業(yè)涉及中方重大利益，如果歐方一意孤行，堅持對該產(chǎn)品設(shè)限，并嚴重損害中國企業(yè)利益，中國政府絕不會袖手旁觀。
事實上，中國的光伏產(chǎn)品之所以在歐洲市場受青睞，在很大程度上靠得是勞動力成本、規(guī)模經(jīng)濟和局部技術(shù)領(lǐng)先三重優(yōu)勢疊加所帶來的較高性能價格比。相比之下，歐盟當?shù)氐墓夥髽I(yè)或許能夠在性能上占有一定競爭優(yōu)勢，但在價格上卻無法與中國同行相匹敵，因而也很難在當?shù)貙r格敏感型用戶產(chǎn)生較顯著的吸引力。一項獨立研究已經(jīng)證明，征收60%的關(guān)稅將導致歐盟今后3年最高損失24.2萬個工作崗位和270億歐元；征收15%的關(guān)稅將摧毀歐洲85%的光伏產(chǎn)品需求市場。
歐洲行會反對歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅
代表歐洲450多家光伏產(chǎn)品消費類企業(yè)的行業(yè)協(xié)會——歐洲平價太陽能聯(lián)盟（AFASE）8日再次發(fā)表聲明，強烈反對歐盟委員會對中國光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅，稱此舉將“摧毀”整個歐盟的光伏市場。
近日，據(jù)歐洲多家當?shù)孛襟w報道，歐盟委員會已初步?jīng)Q定對出口至歐盟的中國光伏產(chǎn)品征收37％至68％不等的反傾銷稅。AFASE在發(fā)給記者的一份聲明中說，這一消息“極為令人不安”，15％的反傾銷稅就足以“摧毀”歐盟85％的光伏需求市場。
聲明說，“對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，不管是何種水平，都將給整個歐洲的光伏產(chǎn)業(yè)價值鏈帶來不可逆轉(zhuǎn)的破壞。如果近日媒體報道屬實，將給歐盟的光伏產(chǎn)業(yè)以及整個歐盟的經(jīng)濟帶來巨大損失。”
歐盟委員會分別于去年9月和11月啟動對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷和反補貼調(diào)查，涉及中國企業(yè)對歐盟出口金額高達210億歐元，被業(yè)內(nèi)人士稱為歐盟歷史上涉案金額最大的“雙反”案件。按照歐盟相關(guān)規(guī)定，歐盟委員會將在今年6月初對反傾銷案作出正式初裁，12月作出終裁。
比利時光伏企業(yè)CleantecTrade首席執(zhí)行官沃特·維美徐說，“歐盟的光伏行業(yè)對產(chǎn)品價格非常敏感。懲罰性關(guān)稅會導致光伏產(chǎn)品的價格人為上漲，歐洲的光伏市場將幾乎陷于停滯，并給歐盟的‘綠色就業(yè)機會’帶來災(zāi)難性影響。”
AFASE援引瑞士巴塞爾的獨立經(jīng)濟研究機構(gòu)預(yù)測研究所近日所做的一項調(diào)查說，歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅后，將導致歐盟消費者對光伏產(chǎn)品的安裝及相關(guān)服務(wù)的需求大量減少，從而減少就業(yè)崗位，尤其是光伏產(chǎn)業(yè)鏈上除生產(chǎn)以外環(huán)節(jié)上的就業(yè)機會。
與此同時，由于中國很多光伏企業(yè)都從歐洲進口原材料、部件、制造設(shè)備，因此這也將導致歐洲“附加值”的減少。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如果歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收20％的懲罰性關(guān)稅，將導致歐盟在懲罰措施實施3年內(nèi)失去17．55萬個就業(yè)機會，3年內(nèi)損失184億歐元的“附加值”；如果懲罰性關(guān)稅達到60％，歐盟國家3年內(nèi)將失去24．2萬個就業(yè)崗位，以及272億歐元的“附加值”。
AFASE的聲明說，“歐盟委員會應(yīng)認識到，歐盟光伏產(chǎn)業(yè)的附加值主要存在于光伏產(chǎn)品生產(chǎn)之外的上游和下游產(chǎn)業(yè)，如果對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，將違背歐盟的整體利益，并且與歐洲要大力發(fā)展綠色、高附加值經(jīng)濟的宏偉目標相矛盾。”
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