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[導(dǎo)讀]   近日出臺(tái)的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)在業(yè)界引起了強(qiáng)烈反響。此《規(guī)劃》在一年半的時(shí)間里多次修改,一再推遲公布,可見(jiàn)政府對(duì)之十分慎重。當(dāng)然,也反

  近日出臺(tái)的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)在業(yè)界引起了強(qiáng)烈反響。此《規(guī)劃》在一年半的時(shí)間里多次修改,一再推遲公布,可見(jiàn)政府對(duì)之十分慎重。當(dāng)然,也反映了相關(guān)各方在節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題上意見(jiàn)統(tǒng)一的艱苦過(guò)程。

  《規(guī)劃》的技術(shù)路線是,以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車(chē)發(fā)展和汽車(chē)工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向,當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化,推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車(chē),提升我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。

  《規(guī)劃》的公布,似乎調(diào)和了發(fā)展路線之爭(zhēng)。

  “重點(diǎn)推進(jìn)”與“推廣普及”

  在《規(guī)劃》的技術(shù)路線中,對(duì)“純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化”是要“重點(diǎn)推進(jìn)”,對(duì)“非插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)”是要“推廣普及”。乍一看,兩者并駕齊驅(qū),不分伯仲。那么,“重點(diǎn)推進(jìn)”與“推廣普及”究竟差別何在?

  對(duì)比這次正式公布的《規(guī)劃》文本與征求意見(jiàn)稿,或許可以解決上述疑問(wèn)。《規(guī)劃》刪除了征求意見(jiàn)稿中“近期以混合電動(dòng)車(chē)為重點(diǎn)”和“中/重度混合動(dòng)力乘用車(chē)占乘用車(chē)年產(chǎn)銷(xiāo)量的50%以上”的字句,既避免直接點(diǎn)明以混合電動(dòng)車(chē)為重點(diǎn)而可能引起的爭(zhēng)論,又回避了中/重度混合動(dòng)力乘用車(chē)占乘用車(chē)年產(chǎn)銷(xiāo)量的50%以上難以達(dá)到的高指標(biāo)。

  稍作推敲可以理解,“重點(diǎn)推進(jìn)”是因?yàn)榧夹g(shù)難度大,要推而動(dòng)之;“推廣普及”是有較現(xiàn)成的技術(shù),只要推廣就能普及。顯然,《規(guī)劃》對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化的“重點(diǎn)推進(jìn)”,與對(duì)非插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)的“推廣普及”,兩者的要求有著顯著的差別――混合電動(dòng)車(chē)成為“未明說(shuō)的重點(diǎn)”。

  應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)“增程式”

  鋰離子電池純電動(dòng)汽車(chē)著火后,我國(guó)的政府部門(mén)并未像外國(guó)的公路管理部門(mén)那樣直接介入調(diào)查,也沒(méi)有確定一個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理此事?,F(xiàn)在的情況是,問(wèn)題的原因主要聽(tīng)任當(dāng)事人訴說(shuō)而未能實(shí)事求是地查清楚;由于沒(méi)有事故報(bào)告制度,還有更多的事件被“捂住”;提高安全性基本上停留在原則要求的號(hào)召上,并沒(méi)有切實(shí)地作出努力將“壞事”轉(zhuǎn)變成“好事”。

  于是,官員們?cè)趯?duì)問(wèn)題的癥結(jié)心中無(wú)數(shù)的情況下,只會(huì)簡(jiǎn)單地認(rèn)為“純電動(dòng)汽車(chē)還不成熟”,將混合動(dòng)力車(chē)排上了第一位來(lái)“推廣普及”,而純電驅(qū)動(dòng)只是主要戰(zhàn)略取向而非主要戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)。

  筆者認(rèn)為,只要有市場(chǎng),混合電動(dòng)車(chē)也可以發(fā)展。但是,凡事都應(yīng)作個(gè)分析比較。中度混合動(dòng)力汽車(chē)節(jié)油不多――2010中國(guó)(杭州)公交車(chē)精英賽平均節(jié)油率為14.63%;2011中國(guó)(昆明)公交車(chē)精英賽為15.61%“推廣普及”對(duì)國(guó)家的益處遠(yuǎn)不如節(jié)油率50%以上的增程式純電驅(qū)動(dòng)電動(dòng)車(chē),而《規(guī)劃》中“增程式”卻只字未提。

  重度混合動(dòng)力車(chē)(如日本的普瑞斯)節(jié)油率雖可達(dá)30%至40%,但該技術(shù)受日本大量專(zhuān)利的圍困。我國(guó)齒輪箱基礎(chǔ)尤其薄弱,何必去做這吃力不討好的事呢?

  因此,筆者認(rèn)為,我國(guó)應(yīng)該大力發(fā)展安全性和節(jié)油率都高的增程式純電驅(qū)動(dòng)電動(dòng)車(chē),此技術(shù)在我國(guó)已有較好的基礎(chǔ),應(yīng)成為中國(guó)優(yōu)先發(fā)展的車(chē)種,政府不僅應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn),而且應(yīng)推廣普及。

  要防止“變味”

  《規(guī)劃》提出要“積極發(fā)揮國(guó)際合作的作用”,其內(nèi)容是:支持汽車(chē)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)在節(jié)能與新能源汽車(chē)基礎(chǔ)和前沿技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際合作研究,進(jìn)行全球研發(fā)服務(wù)外包,在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)和向國(guó)外提交專(zhuān)利申請(qǐng)。積極創(chuàng)造條件開(kāi)展多種形式的技術(shù)交流與合作,學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。

  可以看出,《規(guī)劃》對(duì)在節(jié)能與新能源汽車(chē)基礎(chǔ)和前沿技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際合作研究及技術(shù)交流與合作作了明確的界定,而沒(méi)有提出產(chǎn)業(yè)化的國(guó)際合作。

  近日,有官員高調(diào)提出“加快推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化離不開(kāi)國(guó)際合作”。這句話(huà)可以理解為對(duì)《規(guī)劃》的闡述和演繹,但是也似乎含有“加快推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化國(guó)際合作”的意思。因此筆者擔(dān)心,《規(guī)劃》中的“積極發(fā)揮國(guó)際合作的作用”有變味的危險(xiǎn)。

  現(xiàn)在,用國(guó)外部件拼裝各種國(guó)產(chǎn)電動(dòng)車(chē)交賬,已成為公開(kāi)的“秘密捷徑”。在合資道路上嘗到過(guò)一些甜頭的大廠們,真的都不想重走燃油車(chē)那樣“以市場(chǎng)換技術(shù)”的老路嗎?他們自主創(chuàng)新的決心和積極性都像黨和政府要求的那樣高漲嗎?

  筆者認(rèn)為,政府官員不應(yīng)向這些企業(yè)發(fā)出模糊的信號(hào),而要防止在“技術(shù)國(guó)際合作”的美名下塞進(jìn)“產(chǎn)業(yè)化國(guó)際合作”的私貨,要防止靠諸如“普瑞斯國(guó)產(chǎn)化”之舉來(lái)“撐場(chǎng)面”,要防止讓外資拿走利潤(rùn)的主要部分,而自己吃點(diǎn)殘羹剩飯。這樣的“產(chǎn)業(yè)化國(guó)際合作”顯然不是中國(guó)人樂(lè)意見(jiàn)到的事情。

  這是比技術(shù)路線更為重要的發(fā)展路線問(wèn)題。

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