用立法規(guī)范來管理人臉識別，堅決防止用戶信息被泄露

人臉識別技術(shù)給我們的生活帶來了很大的好處。但是，當(dāng)前人臉識別技術(shù)的不成熟，往往導(dǎo)致其存在一定的風(fēng)險隱患，應(yīng)該立法規(guī)范管理人臉識別。

現(xiàn)在很多地方在推行“智慧平安小區(qū)”建設(shè)，用采集現(xiàn)有小區(qū)居住人員的人臉信息“刷臉”的方式，以實現(xiàn)小區(qū)門禁的安全管理。在今年的兩會上，委員們也關(guān)注在這個熱點(diǎn)話題。合肥市政協(xié)委員陸琳建議要立法規(guī)范管理“人臉識別”，讓公民的個人隱私得到保護(hù)。陸琳表示，據(jù)調(diào)查，在一些采集人臉信息的小區(qū)，有的物業(yè)告知住戶必須在規(guī)定的時間內(nèi)采集好，否則屆時將無法進(jìn)出小區(qū);或者告知住戶“刷臉”是遲早的事，還是早辦為好?！坝械牡胤饺四樞畔⒉杉恢挂淮?，為何要多次采集?那么之前采集過的信息哪里去了呢?怎么處理的呢?都沒有合理的解釋?！标懥照J(rèn)為，一些部門隨意或多次采集住戶的信息實際上意味著住戶的信息泄露的次數(shù)逐步增加，個人隱私無法得到有效保障，居民感到不安全，影響社會和諧。

人臉識別技術(shù)的應(yīng)用并不是越廣泛越好，而是存在一個度的問題。有必要規(guī)定只有在具有特定目的和充分必要性的前提下，方可處理個人敏感信息，避免過度使用引發(fā)的風(fēng)險。同時限定人臉識別適用的范圍。如對于一些涉及公共安全的事項，確有必要推行人臉識別技術(shù)的領(lǐng)域可以允許其適用，對于一些有其他技術(shù)可替代、可不適用的領(lǐng)域如公共場所門禁、移動支付等限制其適用，防止大規(guī)模適用所導(dǎo)致弊大于利的不利后果。建議規(guī)定項目引入人臉識別技術(shù)，需要事前進(jìn)行風(fēng)險評估。并規(guī)定收集方的數(shù)據(jù)保管義務(wù)，收集方要采取相應(yīng)的安全保障措施，配套相應(yīng)的安防保障系統(tǒng)對所收集的數(shù)據(jù)妥善保管，防止數(shù)據(jù)泄露。違反保管義務(wù)，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

在廣東省兩會上，記者從民主黨派處獲悉，“人臉識別”將成為今年廣東省政協(xié)十二屆四次會議重點(diǎn)討論的話題。致公黨廣東省委員會擬向大會提交《關(guān)于規(guī)范人臉識別技術(shù)應(yīng)用，保障公民個人信息安全的提案》，民革廣東省委員會擬向大會提交《關(guān)于規(guī)范人臉識別應(yīng)用，防范倫理與法律風(fēng)險，促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議》。兩份提案均建議，要“管管”人臉識別應(yīng)用，將技術(shù)關(guān)進(jìn)籠子里。

黃揚(yáng)華委員認(rèn)為，從智慧城市建設(shè)到手機(jī)客戶端的登錄解鎖，各種場景下都能見到人臉識別技術(shù)的影子，人臉識別技術(shù)帶來便利性，但也帶來風(fēng)險。人臉信息是如何被收集、存儲和處理的，一旦泄露，其關(guān)聯(lián)的平臺注冊信息、銀行卡、個人住址等信息很有可能一并泄露。同時，技術(shù)的快速擴(kuò)張還常與“強(qiáng)制性”捆綁，不少業(yè)主、上班者表示，社區(qū)或?qū)懽謽窃诓捎眠@些系統(tǒng)時往往并未提前征求意見，帶來隱私信息被泄露的隱憂。

人臉識別的應(yīng)用日益廣泛，那么有關(guān)人臉識別的規(guī)定如何?筆者通過梳理涉及照片采集和生物信息采集之法律規(guī)制，主要包括《居民身份證法》《護(hù)照法》《出入境管理法》《反恐怖主義法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范》等規(guī)定。但是，上述規(guī)定并沒有涉及到人臉識別，且規(guī)定也過于簡單，缺乏統(tǒng)一的適用標(biāo)準(zhǔn)，可以說現(xiàn)行立法對人臉識別信息的行政監(jiān)管尚存空白。事實上，人臉屬于典型的個人信息，人臉識別信息因其不可更改性、無接觸性，一旦發(fā)生泄露或是被非法提供、濫用的，極易危害到消費(fèi)者人身安全和財產(chǎn)安全，必須對人臉信息予以保護(hù)。

總的來說，小編對我國人臉識別技術(shù)的發(fā)展還是充滿信心的。小編相信在未來，隨著我國科技和經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步提升，我國的人臉識別技術(shù)將會更加的成熟。