鄔賀銓：物聯(lián)網(wǎng)不應(yīng)作為拉動GDP的手段來建設(shè)

去年以來，參加全國政協(xié)加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技支撐的調(diào)研和工程院物聯(lián)網(wǎng)及其在重要領(lǐng)域的應(yīng)用的咨詢項目研究，對物聯(lián)網(wǎng)的國內(nèi)外技術(shù)與應(yīng)用情況有一些了解，看到我國不少地方紛紛將物聯(lián)網(wǎng)作為支柱產(chǎn)業(yè)，起步迅速、期望值高，一些試點顯示了物聯(lián)網(wǎng)在產(chǎn)業(yè)支撐、社會服務(wù)、民生工程等方面的廣泛應(yīng)用前景。另外，在調(diào)研中也注意到一些地方物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展出現(xiàn)的問題 ：產(chǎn)業(yè)邊界不清、長遠(yuǎn)戰(zhàn)略不明、全局協(xié)調(diào)不力、技術(shù)起點不高、應(yīng)用力度不足，安全關(guān)注不夠。對此，希望有關(guān)部門予以重視，以下的看法和建議可供參考：

明晰產(chǎn)業(yè)邊界

很多地方在預(yù)測物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模時常常提到未來連網(wǎng)物品數(shù)量是人數(shù)的幾十倍，并簡單推斷物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過現(xiàn)有通信業(yè)，從而得到萬億元以上規(guī)模的結(jié)論。但目前國家尚無關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品目錄，產(chǎn)業(yè)邊界模糊，像RFID、傳感器等本來統(tǒng)計在信息產(chǎn)業(yè)中，在統(tǒng)計物聯(lián)網(wǎng)時往往又重復(fù)計算或者從信息產(chǎn)業(yè)中搬家，但真正新增的量很少，過高估計物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)值可能因短期內(nèi)無法達(dá)到預(yù)期會使物聯(lián)網(wǎng)從大起到大落。其實，物聯(lián)網(wǎng)的間接效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于直接效益，物聯(lián)網(wǎng)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的屬性比它作為產(chǎn)品制造業(yè)的屬性更明顯，物聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略性就體現(xiàn)在各領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及其長遠(yuǎn)效益上。建議國家盡快出臺物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品目錄，明確產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計邊界，使我國關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政策有具體的落實對象。

加強戰(zhàn)略部署

受萬億元市場的吸引，各地紛紛將物聯(lián)網(wǎng)列為本地的支柱產(chǎn)業(yè)，但不少地方將物聯(lián)網(wǎng)看成是短平快項目，著眼于短期拉動 GDP 增長，熱衷于引進(jìn)組裝或簡單的集成，一些應(yīng)用的試點大多停留在利用傳感器收集信息，而沒有涉及數(shù)據(jù)挖掘與智能分析，產(chǎn)業(yè)主攻方向不明，缺乏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，容易低水平重復(fù)，政府的宏觀協(xié)調(diào)滯后。發(fā)達(dá)國家是從長遠(yuǎn)戰(zhàn)略高度來布局物聯(lián)網(wǎng)項目，例如歐盟制訂了到 2020 年之后的四個階段物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，部署了研發(fā)與應(yīng)用項目。建議國家盡快出臺物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面統(tǒng)籌研發(fā)、生產(chǎn)與應(yīng)用，協(xié)調(diào)各地產(chǎn)業(yè)布局。

突破核心技術(shù)

利用 RFID 和傳感器互聯(lián)可以組成一個簡單的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，但不能就此認(rèn)為物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)門檻很低。傳感器惡劣的使用環(huán)境、低功耗、高可靠、低成本對技術(shù)有很高的要求，數(shù)據(jù)挖掘與智能處理需要用到專家系統(tǒng)和認(rèn)知技術(shù)，物聯(lián)網(wǎng)涵蓋材料、芯片、軟件，涉及計算機、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，跨信息電子、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科，其應(yīng)用還要用到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、電力、交通、環(huán)保、醫(yī)療等領(lǐng)域知識。目前我國傳感器 80％依賴進(jìn)口，智能決策軟件來自國外，不僅使物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品價格居高不下，難以推廣，而且核心技術(shù)受控于人帶來安全隱患。我國一些地方上馬很多物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目，但出于短期內(nèi)見業(yè)績而避重就輕，很少在核心技術(shù)研發(fā)方面著力。核心技術(shù)的攻克需要在國家層面來安排，從長計議，及早布局，國家各類科技項目要很好分工協(xié)調(diào)，通過國家項目支持物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺、工程技術(shù)中心等建設(shè)，部署物聯(lián)網(wǎng)在重點行業(yè)領(lǐng)域和若干重點城市等的應(yīng)用示范。

重視標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)

物聯(lián)網(wǎng)可以應(yīng)用于各行各業(yè)，傳感單元品種繁多，從規(guī)?；紤]對標(biāo)準(zhǔn)化需求迫切，催生了一批國際性、地區(qū)性和行業(yè)性的標(biāo)準(zhǔn)化組織，數(shù)量很多但又欠全面且權(quán)威性不足，所制訂的標(biāo)準(zhǔn)彼此難以協(xié)調(diào)。國外物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化零亂的局面也反映到國內(nèi)，眾多自稱國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)組織使產(chǎn)業(yè)無所適從。為此建議國家主管部門高度重視物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀，政府出面組織物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)研究，強化對物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的管理，盡快正式頒布物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。正視在大多數(shù)與物聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中我國參與很少的現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)國內(nèi)有關(guān)單位參加國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，以物聯(lián)網(wǎng)物體編碼標(biāo)識、解析體系等為重點，爭取在物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵資源上我國的話語權(quán)。