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[導讀]8月24日工信部發(fā)布“關于政協(xié)第十三屆全國委員會第四次會議第 2398 號(工交郵電類 466 號)提案答復的函”。

8月24日工信部發(fā)布“關于政協(xié)第十三屆全國委員會第四次會議第 2398 號(工交郵電類 466 號)提案答復的函”。

工信部提出,支持高校加大傳統(tǒng)制造業(yè)學科專業(yè)建設與發(fā)展,加快多學科前沿技術交叉融合,強化科技創(chuàng)新能力投入,推動工藝基礎數據庫建設共享等措施建議,對于提升產業(yè)基礎能力、推動制造業(yè)高質量發(fā)展具有很強的參考價值。

一、加快制造業(yè)領域學科專業(yè)建設,強化高素質人才供給

一是組織開展產業(yè)人才需求預測。落實制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南,發(fā)布高檔數控機床、機器人和航空航天裝備等制造業(yè)重點領域人才需求預測,為高校布局優(yōu)化學科專業(yè)建設提供參考。二是加強制造業(yè)領域專業(yè)建設指導。成立新一屆高等學校機械類、電子信息類等專業(yè)教學指導委員會,制定《機械類教學質量國家標準》《電子信息類教學質量國家標準》等,作為專業(yè)準入、建設和評價的依據。三是加大制造業(yè)領域專業(yè)設置。鼓勵高校根據經濟社會發(fā)展需要和學校辦學能力,加大制造業(yè)相關專業(yè)設置。截至目前,全國共設有材料科學與工程等材料類本科專業(yè)點1307個,車輛工程、機械設計制造等機械類本科專業(yè)點2599個。四是持續(xù)推進新工科建設。

下一步,工信部將重點做好四方面工作:一是持續(xù)優(yōu)化機械工程、汽車服務工程等老工科制造業(yè)相關本科專業(yè)結構,按照專業(yè)建設“小邏輯”服從國家發(fā)展“大邏輯”的要求,加快構建自主性、靈活性與規(guī)范性、穩(wěn)定性協(xié)調一致的專業(yè)設置管理體系,指導高校調整優(yōu)化專業(yè)結構。二是推進新工科建設再深化、再拓展、再突破、再出發(fā),支持新一代信息技術領域等制造業(yè)相關學科專業(yè)建設,推動專業(yè)升級改造。三是強化機械工程類、電子信息類、材料化工類等“兩個強國”戰(zhàn)略特色主干學科建設。鼓勵高校統(tǒng)籌推進“學科、人才、科研、平臺”四位一體發(fā)展,逐步優(yōu)化與學科專業(yè)體系相適配的機構設置,完善學科評價體系,建立學科專業(yè)結構動態(tài)調整制度,健全資源匯聚和配置機制。四是繼續(xù)深入開展制造業(yè)重點領域人才需求預測,引導高??茖W設置學科專業(yè)、合理確定培養(yǎng)規(guī)模結構。

二、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,著力培養(yǎng)高素質復合型人才

一是支持部分高校積極推進人才培養(yǎng)模式改革,設立緊缺高層次人才自主培養(yǎng)專項,實施校企聯(lián)合培養(yǎng),解決關鍵領域高層次人才供給不足問題。二是以應用型高校為重點,在特色鮮明、與產業(yè)緊密聯(lián)系的高校建設若干與地方政府、行業(yè)企業(yè)等多主體共建共管共享的現代產業(yè)學院。三是首批在北京大學、清華大學等12所高校前瞻布局了一批未來技術學院,探索專業(yè)學科實質性復合交叉合作規(guī)律,推動專業(yè)學科交叉融合。四是聚焦國家軟件產業(yè)發(fā)展重點,加快在關鍵基礎軟件、大型工業(yè)軟件、嵌入式軟件等領域,培育建設一批特色化示范性軟件學院,加大軟件人才培養(yǎng)力度。五是支持北京大學、清華大學等28所高校建設示范性微電子學院,在北京大學等8所高校布局國家集成電路產教融合創(chuàng)新平臺建設項目,加快培養(yǎng)集成電路領域專業(yè)人才。

下一步將重點做好四方面工作:一是持續(xù)推動產教深度融合。指導校企雙方開展全方位、多層次合作,鼓勵行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng),推動制造業(yè)企業(yè)與應用型本科高校探索共建共管制造類專業(yè)二級學院(系)。加快現代產業(yè)學院、示范性微電子學院、示范性軟件學院等特色學院建設。二是鼓勵高校注重生產性服務業(yè)人才培養(yǎng)。圍繞研發(fā)設計、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產權、檢驗檢測認證、信息技術服務、品牌建設等領域發(fā)展需求,加快培養(yǎng)相關專業(yè)人才。三是提升工程技術人才培養(yǎng)能力。深化工程教育教學改革,完善工科學生實習制度,強化學生工程實踐能力培養(yǎng)。圍繞產業(yè)基礎領域、智能制造等,重點培養(yǎng)先進設計、關鍵制造工藝、材料、數字化建模與仿真等方面的專業(yè)技術人才。四是依托相關學校、行業(yè)企業(yè),建設一批制造業(yè)專業(yè)技術人才繼續(xù)教育基地,對重點行業(yè)、關鍵環(huán)節(jié)、高端產品制造的專業(yè)技術人員實施專項培訓。探索中國特色學徒制,培育一批高水平制造業(yè)專業(yè)技術技能人才。

三、大力推進創(chuàng)新突破,增強基礎領域創(chuàng)新能力

一是圍繞整機對基礎產品、工藝的重大需求,支持產業(yè)鏈上下游企業(yè)開展聯(lián)合創(chuàng)新,一批重要基礎產品和核心技術取得產業(yè)化工程化突破。在一些重點領域,部分關鍵基礎產品和核心技術成功填補國內空白。二是對取得工程化突破的絕緣柵雙極型晶體管(IGBT)、機器人減速器等重點基礎產品,由第三方專業(yè)機構牽頭,利用市場化機制,組織生產、應用、融資等合作對接,推進產業(yè)鏈協(xié)作,強化供需對接,建立分工合作、利益共享的產業(yè)鏈一體化協(xié)同新模式。

下一步將重點做好兩方面工作:一是大力組織實施產業(yè)基礎再造工程。引導支持地方、企業(yè)、科研機構等圍繞基礎領域薄弱環(huán)節(jié),開展政產學研用聯(lián)合創(chuàng)新,加大基礎研發(fā)投入,集中資源突破一批需求迫切、基礎條件好、帶動作用強的基礎產品和技術,加快補齊基礎零部件及元器件、基礎軟件、基礎材料、基礎工藝和產業(yè)技術基礎等短板瓶頸。二是鼓勵整機基礎實現互動耦合發(fā)展新模式。繼續(xù)組織實施“一條龍”應用示范,推動整機和基礎開展聯(lián)合攻關,在關鍵核心技術研究、產品設計、專用材料開發(fā)和產業(yè)化、先進工藝開發(fā)、公共試驗平臺建設、批量生產、應用示范推廣等方面,強化協(xié)同配合,促進產業(yè)鏈互融互動整體提升。

四、積極推進產業(yè)基礎創(chuàng)新平臺建設,不斷夯實產業(yè)基礎支撐能力

一是加快制造業(yè)創(chuàng)新中心建設。在動力電池、增材制造、集成電路等重點基礎領域,采取市場化運作新機制,支持企業(yè)、大學、科研機構等聯(lián)合組建國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,開展共性技術研發(fā)和成果轉化。二是強化產業(yè)技術基礎公共服務平臺建設。在標準、計量、檢驗檢測等產業(yè)技術基礎領域,支持建設一批公共服務平臺,提升為企業(yè)研發(fā)與技術創(chuàng)新提供診斷、試驗、改進、驗證的服務能力。三是建設一批重大試驗驗證平臺。結合重大工程實施,建設工業(yè)互聯(lián)網測試床等試驗驗證設施,布局建設若干新材料生產應用示范平臺、測試評價、資源共享平臺。

下一步將繼續(xù)加快健全產業(yè)基礎支撐體系,依托各類產業(yè)基礎公共服務平臺,加強試驗測試、工藝數據庫等平臺建設,著力提升試驗驗證、計量檢測、認證認可、成果轉化等支撐和服務能力,鼓勵企業(yè)依托高等院校建設工業(yè)大數據平臺,不斷推進重點產業(yè)技術資源整合配置和開放協(xié)同。

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