湖南省加快食品領域物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的對策研究

0 引 言

近年來，全球食品安全事件頻發(fā)，從國外的瘋牛病，到 國內的毒奶粉、地溝油等，“問題食品”之多、造成惡果之重， 使得我們在成功地擺脫了“不夠吃”的問題后，亟需破解“不 敢吃”的新問題。而通過建立合格的溯源體系，將食品的整個 生產經營過程始終納入有效監(jiān)控中，將責任厘清可追溯，是 保證食品質量安全的有效途徑。在目前的整體技術條件下，使 用物聯(lián)網(wǎng)成為不二選擇 [1-3]。 

1 我國食品行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展應用現(xiàn)狀 

2013 年國務院 l 號文件提出要健全農產品質量安全和食 品安全追溯體系。國家工信部推動建立食品企業(yè)質量安全信 息可追溯體系，重點加快嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉、肉類、 酒類等領域追溯系統(tǒng)建設，已有伊利、蒙牛、雅士利、貴州 茅臺、錫林郭勒牛羊肉等一批涉及豬肉制品、乳制品、白酒 行業(yè)的著名品牌加入工信部“食品工業(yè)企業(yè)質量安全追溯平 臺”實施追溯。工信部組織開展以提高農產品和食品安全為目 標的溯源技術研究，研發(fā)了農產品流通體系監(jiān)管技術。例如北 京、上海、南京、四川、廣州、天津等地相繼采用條碼、IC 卡、 RFID 等技術建立了農產品質量安全溯源系統(tǒng)，開展了一系列 試點和示范項目。農業(yè)部要求采用 RFID（射頻識別）開展動 物電子耳標試點，總規(guī)模達 4 萬頭。國內很多城市紛紛制定了 自己的試點方案，安徽、青島、杭州等城市都建立了肉菜流通 可追溯體系建設試點 [4,5]。目前，第一批試點城市已建立起較 為完善的肉類蔬菜流通追溯體系，形成了一套較為完整的流程。 

2 湖南省在食品行業(yè)發(fā)展應用物聯(lián)網(wǎng)技術的優(yōu)勢 

目前湖南省物聯(lián)網(wǎng)在食品產業(yè)的應用主要集中在食品溯 源、生產環(huán)境監(jiān)測和農業(yè)精細化管理等方面，主要存在三方 面優(yōu)勢。 

2.1 具備物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的食品產業(yè)基礎 

2014 年，湖南省規(guī)模食品工業(yè)（不含煙草）累計完成工 業(yè)增加值 1 124.3 億元，實現(xiàn)主營業(yè)務收入 3 958.8 億元。截 止 2014 年，全省擁有食品生產企業(yè) 7 400 余家，其中規(guī)模以 上企業(yè) 1 724 家，年產值過 10 億元企業(yè)近 50 家。全省食品行 業(yè)擁有 123 件“中國馳名商標”，占全省總數(shù)的 36.7% ；150 個 產品被評為“湖南名牌產品”，占全省總數(shù)的 23.7%。食品產業(yè) 已成為湖南省重要的支柱產業(yè)，迫切需要新的技術推動產業(yè) 的升級換代，形成新的突破。這些都為物聯(lián)網(wǎng)技術在食品領 域應用發(fā)展奠定了良好的產業(yè)基礎 [6-8]。 

2.2 具備物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的技術研發(fā)基礎 

從技術基礎看，湖南省物聯(lián)網(wǎng)在技術研發(fā)、標準制定、 產業(yè)培育和行業(yè)應用等方面發(fā)展?jié)摿^大，已經在高頻芯片研 發(fā)、無線傳感網(wǎng)絡和節(jié)點技術拓展、通信網(wǎng)絡技術快速布局物 聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)挖掘技術縱深發(fā)展、中間件技術的突破等方面取 得重大進展。從創(chuàng)新成果看，目前已公開的湖南省境內食品領 域物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)明和實用新型專利申請數(shù)量為 878 件，其中發(fā)明 專利 315 件，在物聯(lián)網(wǎng)的三大核心技術傳感器、網(wǎng)絡技術、信 息處理技術方面都有涉及，如湖南大學的“基于無線傳感的溫 室精細作物生長環(huán)境監(jiān)測”、湖南農業(yè)大學的“基于食品安全 信息實時監(jiān)測的多功能電子稱”、長沙正維信息的“冷鏈物流 品溫濕度監(jiān)管系統(tǒng)”。從市場主體看，全省有 250 多家從事物 聯(lián)網(wǎng)研發(fā)、制造、運營和服務的企業(yè)，涉足各產業(yè)鏈環(huán)節(jié)，基 本形成初級產業(yè)鏈，在部分領域還有一定優(yōu)勢。十省物聯(lián)網(wǎng)關 鍵技術專利申請授權書分布見表 1 所列。

在食品和農產品安全溯源方面，湖南現(xiàn)代資源農業(yè)科技有限公司以 RFID 技術、無線傳感網(wǎng)絡等關鍵技術，建立了食品安全追溯系統(tǒng)和 4S 物聯(lián)網(wǎng)生豬智能化養(yǎng)殖管理系統(tǒng)。唐人神集團股份有限公司建設食品安全智慧溯源云平臺，在 5 000頭規(guī)模豬場實施 RFID 耳標和全過程的移動信息化管理，在生鮮屠宰車間實施基于 RFID 技術的溯源系統(tǒng)與 ERP 系統(tǒng)技術集成，在鮮肉銷售環(huán)節(jié)實施微信移動平臺做溯源的查詢和訂購。在生產環(huán)境監(jiān)測及精細化管理方面，大湖水殖股份有限公司利用物聯(lián)網(wǎng)技術構建了水產養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)等 5 個系統(tǒng)，在水產業(yè)全產業(yè)鏈運營過程中實現(xiàn)安全追溯。湖南宏興隆湘蓮食品有限公司用物聯(lián)網(wǎng)技術改造、裝備湘蓮加工企業(yè)，實現(xiàn)食品加工業(yè)現(xiàn)代化 [9,10]。

3 湖南省食品行業(yè)發(fā)展應用物聯(lián)網(wǎng)存在的困難和問題 

通過對全省 700 多家食品企業(yè)的問卷調查發(fā)現(xiàn)，只有 15% 的企業(yè)構建了不同水平的基于物聯(lián)網(wǎng)技術的追溯體系和精 細化管理系統(tǒng)。圖 1 所示是湖南食品企業(yè)對物聯(lián)網(wǎng)技術的需 求比例統(tǒng)計。由圖 1 可見，湖南的食品物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平與食品 產業(yè)在全省經濟發(fā)展中的地位還很不適應。其主要表現(xiàn)在以下 幾個方面 ：

（1）食品企業(yè)對物聯(lián)網(wǎng)應用缺乏必要的認識。部分企業(yè) 對物聯(lián)網(wǎng)一無所知，也有的簡單認為物聯(lián)網(wǎng)就是“電商”。許 多企業(yè)認為應用物聯(lián)網(wǎng)技術會增加生產成本，缺乏動力。 

（2）食品行業(yè)分散粗放經營制約物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模應用。目前， 湖南省食品企業(yè)大多為小微企業(yè)，生產集約化程度不高，生 產經營方式比較落后，信息化程度低，品牌影響力小。其規(guī)模 和實力限制了可追溯系統(tǒng)的推廣應用。 

（3）現(xiàn)有食品安全監(jiān)管體制制約物聯(lián)網(wǎng)技術應用。目前食 品供應鏈的監(jiān)管體制是“分段管理為主、品種管理為輔”，不 同職能部門分別負責不同的環(huán)節(jié)監(jiān)管，沒有形成信息共享和互 聯(lián)互通的有效機制，難以形成對食品供應鏈的系統(tǒng)化可追溯 監(jiān)管。

（4）物聯(lián)網(wǎng)技術、產業(yè)、人才支撐能力有待提升。湖南 省在食品領域物聯(lián)網(wǎng)技術研發(fā)雖然起步較早，但感知層沒有掌 握關鍵技術，核心產業(yè)沒有形成規(guī)模。食品物聯(lián)網(wǎng)技術專利主 體大多為高等院校，專利轉化和產業(yè)化難度較大，企業(yè)為主體 的技術創(chuàng)新體系尚未形成。相關技術和管理人才缺乏，尤其 是具有綜合信息化運用能力與項目管理經驗，以及能結合生產 經營流程進行個性化改造的復合型人才極度緊缺。 

4 加快推動湖南省食品行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展應用的建議 

李克強總理明確表示，將對食品安全相關環(huán)節(jié)實施“最 嚴格的全過程監(jiān)管和處罰制度”。新的《食品安全法》或將倒 逼食品企業(yè)和監(jiān)管部門采用基于物聯(lián)網(wǎng)技術的追溯體系。湖南 省應充分發(fā)揮食品產業(yè)和信息產業(yè)基礎雄厚的優(yōu)勢，積極利用 物聯(lián)網(wǎng)技術改造提升食品產業(yè)。

4.1 提高物聯(lián)網(wǎng)技術和產業(yè)支撐能力 

加快突破一批食品物聯(lián)網(wǎng)關鍵共性技術，在感知、傳輸、 處理等領域占有一席之地。新的《食品安全法》確立了 RFID 在溯源管理系統(tǒng)的主導地位。湖南省 RFID 研發(fā)和制造具有 較好的基礎和優(yōu)勢，要充分利用國家和省鼓勵集成電路發(fā)展 的政策，重點支持低成本、低功耗、高精度、高可靠、智能 化傳感器的研發(fā)與產業(yè)化。支持食品物聯(lián)網(wǎng)應用領域的信息標 識、信息采集、信息交換、物流跟蹤技術和多樣性食品可追溯 終端產品的研發(fā)，加快食品物聯(lián)網(wǎng)核心產業(yè)發(fā)展。通過推進技 術、應用、產業(yè)的協(xié)同發(fā)展，促進食品企業(yè)與相關技術、產品 和服務提供商的合作，構建完整的食品物聯(lián)網(wǎng)服務產業(yè)鏈。 

4.2 推動移動互聯(lián)網(wǎng)和食品物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展

物聯(lián)網(wǎng)則把所有物品通過信息傳感設備與互聯(lián)網(wǎng)連接起 來，以實現(xiàn)智能化識別和管理。移動應用是物聯(lián)網(wǎng)核心組成部 分。物聯(lián)網(wǎng)通過直聯(lián)移動終端或直聯(lián)移動互聯(lián)網(wǎng)來打造“移動 物聯(lián)網(wǎng)”，推動從互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)向泛在網(wǎng)統(tǒng)一的產業(yè)生態(tài)體 系和應用體系演進。要充分利用湖南省鼓勵移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的 一系列政策措施，重點支持食品物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，引導移動互聯(lián) 網(wǎng)企業(yè)加強與省內優(yōu)勢食品企業(yè)對接合作。 

4.3 支持優(yōu)勢食品企業(yè)以物聯(lián)網(wǎng)應用為紐帶實施兼并重組 

強化食品安全必須實施全過程監(jiān)管，就供應鏈全過程中 的產品及其屬性信息、參與方信息等，進行有效的標識達成 一致，實現(xiàn)全覆蓋。推廣應用物聯(lián)網(wǎng)建立食品安全追溯制度， 能夠有效地打通重點食品全產業(yè)鏈，培育產業(yè)鏈上下游協(xié)作 共贏的新型商業(yè)模式，可以有效避免兼并重組中“拉郎配”和 行政干預現(xiàn)象。要以食品優(yōu)勢品牌擴張為重點，鼓勵和推動 優(yōu)勢企業(yè)以物聯(lián)網(wǎng)應用為紐帶，開展上下游和相關配套產業(yè)兼 并重組，提高產業(yè)集中度，提升食品質量安全保障能力。

4.4 推動建立食品安全公共信息服務平臺

建立完整的食品追溯體系，需要理順監(jiān)管者、生產者、 消費者三者的關系，把市場監(jiān)管和產業(yè)發(fā)展結合起來，把消 費者和監(jiān)管者結合起來，把技術集成和產業(yè)轉型結合起來， 搭建全產業(yè)鏈互聯(lián)互通的公共信息服務平臺。一是由政府搭 建公益性的食品安全公共信息平臺，引導中小微食品企業(yè)利用 公共平臺實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)應用。二是支持鼓勵有實力的企業(yè)，在統(tǒng) 一標準制度下建立食品物聯(lián)網(wǎng)的基礎應用和追溯系統(tǒng)。三是推 動建立第三方機構建設運行可追溯網(wǎng)絡平臺的機制，增強食 品安全監(jiān)管的透明度、可反饋性和公信力。 

4.5 推動重點食品物聯(lián)網(wǎng)試點示范應用 

面向食品應用需求，抓好一批示范效應突出、帶動性強、 關聯(lián)度高的典型應用示范工程。在物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展較好的地 區(qū)和基礎較好的大中型企業(yè)，對豬肉制品、乳制品、白酒等重 點食品，圍繞生產制造、商貿流通、物流配送和經營管理流程， 推動物聯(lián)網(wǎng)技術的集成應用，實現(xiàn)食品安全信息可追溯。通過 示范引領，深化食品物聯(lián)網(wǎng)應用和發(fā)展，培育一批物聯(lián)網(wǎng)應用 服務企業(yè)，鼓勵技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，形成可復制、可推 廣的食品物聯(lián)網(wǎng)應用解決方案。 

5 結 語

本文主要從產業(yè)的角度來分析物聯(lián)網(wǎng)技術在湖南食品領 域應用的可行性。物聯(lián)網(wǎng)技術的出現(xiàn)和發(fā)展，以全程溯源為切 入點，對食品從源頭到餐桌的整個產業(yè)鏈進行監(jiān)控，對提升 食品行業(yè)的質量安全水平，重振消費者對國產食品的信心有著 重大意義。當然，技術從來都只是手段，只有建立起更為嚴 格的監(jiān)管體系、征信體系等，讓企業(yè)都能誠信經營，才能真正 減少或杜絕食品安全事件，讓人們能更放心地享用湖南出產的 美味食品。