《無錫國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新 示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布

工業(yè)和信息化部科技司經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將《無錫國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展 規(guī)劃綱要（2012—2020年）》正式發(fā)布，全文如下：

無錫國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要

（2012—2020 年）

傳感網(wǎng)（即物聯(lián)網(wǎng)）是新一代信息技術(shù)的高度集成和綜 合運(yùn)用，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，對(duì) 于促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物 質(zhì)和文化需求，提升創(chuàng)新發(fā)展能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā) 展方式轉(zhuǎn)變具有積極的作用。

依托無錫市在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的技術(shù)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建 設(shè)無錫國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)（簡(jiǎn)稱無錫示范區(qū)），先行先試, 探索經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推進(jìn)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展具有重要意義。為指導(dǎo)無 錫示范區(qū)建設(shè)工作，發(fā)揮促進(jìn)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)健康、持續(xù)發(fā)展的 示范帶動(dòng)作用，特制定本規(guī)劃綱要。規(guī)劃期限為2012至2020 年。

一、有關(guān)背景

（一）物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀。

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，美、歐、日等主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛 把發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)作為應(yīng)對(duì)危機(jī)和占領(lǐng)未來競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn) 的重要舉措，制定出臺(tái)戰(zhàn)略規(guī)劃和扶持政策，全球范圍內(nèi)物 聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)持續(xù)發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)體系逐步建立，初步形成 了傳感器與無線射頻識(shí)別（RFID）等感知制造業(yè)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 與通信模塊、機(jī)器到機(jī)器（M2M）終端與運(yùn)營(yíng)服務(wù)以及基礎(chǔ) 設(shè)施服務(wù)、軟件與集成服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈，2011年全球物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn) 業(yè)規(guī)模超過1 345億美元。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借信息技術(shù)和社會(huì)信息 化方面的優(yōu)勢(shì)，在物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2009年以來，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)較快發(fā)展勢(shì)頭，在工業(yè)、 農(nóng)業(yè)、金融、物流、交通、電網(wǎng)、環(huán)保、安全、民生等領(lǐng)域開 展了一系列探索應(yīng)用，目前已初步具備一定的技術(shù)、應(yīng)用和產(chǎn) 業(yè)基礎(chǔ)，2011年全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過2 300億元，M2M 應(yīng)用終端超過2 000萬臺(tái)，軟件與集成服務(wù)具備一定規(guī)模。但 總體上看，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展處于起步階段，存在核心技術(shù)和產(chǎn) 業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，系統(tǒng)集成服務(wù)能力和應(yīng)用水平較低，產(chǎn)業(yè) 小而散、缺乏龍頭骨干企業(yè)，信息安全存在隱患，面臨行業(yè) 壁壘與資源共享的體制困境等問題，急需加以解決。

（二）無錫具備的條件。

無錫市城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化水平較高，擁有較強(qiáng)的城市綜合 實(shí)力和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集成電路制造技術(shù)水平和規(guī)模位居 全國(guó)城市首位，測(cè)試、設(shè)計(jì)能力分列全國(guó)第三、四位，軟件和 服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)前列。近年來，無錫市高度重 視發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，出臺(tái)了一系列政策措施，完善政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī) 制，吸引國(guó)內(nèi)外物聯(lián)網(wǎng)高端人才到無錫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。目前，全市 擁有各類高層次物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)人員近1 000人，物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè) 近400家，一批國(guó)家級(jí)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)基地落戶無錫， 50多家高等院校、科研院所和大企業(yè)集團(tuán)在無錫規(guī)劃建設(shè)物 聯(lián)網(wǎng)研發(fā)機(jī)構(gòu)，一批物聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用示范項(xiàng)目正在建設(shè)。無錫 在物聯(lián)網(wǎng)人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面擁有較好的基 礎(chǔ)，具備建設(shè)國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)的條件。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫 徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn) 變?yōu)橹骶€，加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展，攻克核心技術(shù)；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚, 形成產(chǎn)業(yè)基地；突出典型示范，推動(dòng)廣泛應(yīng)用。通過先行先 試，打造具有全球影響力的傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)，探索發(fā)展經(jīng)驗(yàn)， 推動(dòng)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)健康、持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與應(yīng)用牽引相結(jié)合。將技術(shù)創(chuàng)新作為物聯(lián) 網(wǎng)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，集聚科技創(chuàng)新資源，大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、 集成創(chuàng)新、弓I進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新?；趹?yīng)用需求，加強(qiáng)關(guān)鍵技 術(shù)和產(chǎn)品的攻關(guān)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)研發(fā)與應(yīng)用的有機(jī)互動(dòng)， 突破制約物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；l(fā)展的瓶頸。

堅(jiān)持重點(diǎn)突破與協(xié)同發(fā)展相結(jié)合。重點(diǎn)在傳感器、系統(tǒng) 集成、服務(wù)應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行突破，集成、整合各類優(yōu)勢(shì) 資源，在核心技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化、關(guān)鍵設(shè)備研制及產(chǎn)業(yè)化等方面，形成區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作，推進(jìn)跨行業(yè)、 跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和健康發(fā)展。

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源的 基礎(chǔ)性作用，完善市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和科技成 果產(chǎn)業(yè)化上的主體作用。通過政府引導(dǎo)，加大政策支持力度, 完善標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)造物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的良好環(huán)境， 切實(shí)保障信息安全。

堅(jiān)持試點(diǎn)示范與輻射帶動(dòng)相結(jié)合。結(jié)合地方實(shí)際，推進(jìn) 產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)應(yīng)用重大示范工程建設(shè)，通過應(yīng)用示范，促進(jìn) 物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)，探索新型商業(yè)模式。不斷總 結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先行先試的作用，輻射帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2015年，無錫示范區(qū)擁有一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的物 聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，基本形成結(jié) 構(gòu)合理的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)一批重點(diǎn)領(lǐng)域的典型示范與推 廣應(yīng)用，構(gòu)建一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

大幅提升物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新能力。建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、 省級(jí)和市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)技術(shù)中心，聚集一批技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu) 秀人才，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，制定一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，打造 一批知名品牌。

形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。培育多家年銷售額 超過10億元的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，發(fā)展一批上規(guī)模的骨干企業(yè)，形 成一批“專、精、特、新”的中小企業(yè)，打造國(guó)內(nèi)一流、具有 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)基地。

建設(shè)具有較強(qiáng)影響力的應(yīng)用先行區(qū)。建設(shè)智能制造、 智能環(huán)保、智能交通、智能醫(yī)療等重大典型應(yīng)用示范工程, 形成一批綜合集成物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的典型解決方案，加大推廣力 度，帶動(dòng)規(guī)模化應(yīng)用和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

到2020年，無錫示范區(qū)的創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、從業(yè)人 員數(shù)量和影響力大幅提升，實(shí)現(xiàn)一大批自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化, 成為具有一流創(chuàng)新能力的技術(shù)創(chuàng)新核心區(qū)；集聚和培育一批國(guó) 內(nèi)領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚 區(qū)；建成一批具有重大推廣價(jià)值的典型應(yīng)用示范工程，成為 具有較強(qiáng)影響力的應(yīng)用示范先導(dǎo)區(qū)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（―）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。

以應(yīng)用示范為牽引，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，集聚國(guó)內(nèi)人才 優(yōu)勢(shì)，攻克物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的核心關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā), 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng) 新和應(yīng)用創(chuàng)新。

感知技術(shù)。重點(diǎn)加強(qiáng)智能和微型傳感器、超高頻和微 波RFID、地理位置感知與導(dǎo)航終端、多功能傳感設(shè)備、智能 儀表等技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。

傳輸技術(shù)。重點(diǎn)加強(qiáng)近距離無線通信、低功耗傳感器 節(jié)點(diǎn)、無線傳感器網(wǎng)絡(luò)、M2M終端、異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)融合、網(wǎng)絡(luò)可 管可控等技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。

處理技術(shù)。重點(diǎn)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)、智能 分析和決策、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中間件、高性能系統(tǒng)集成等技術(shù)的研 發(fā)與應(yīng)用。

共性技術(shù)。重點(diǎn)加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)、標(biāo)識(shí)與尋址、 頻譜與干擾分析、信息與網(wǎng)絡(luò)安全、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試等共性技術(shù) 的研發(fā)與應(yīng)用。

（二）培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，著力發(fā)展龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)骨干企業(yè), 孵化培育中小企業(yè)；重點(diǎn)發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)，大力扶持支撐產(chǎn)業(yè)， 積極帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和完善。

重點(diǎn)發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)硬件、軟件和信 息服務(wù)、集成及運(yùn)營(yíng)服務(wù)等核心產(chǎn)業(yè)。著力加強(qiáng)傳感器、芯片 以及相關(guān)儀器儀表、M2M設(shè)備的設(shè)計(jì)制造能力，提高嵌入式 系統(tǒng)、中間件、應(yīng)用軟件及各類安全軟件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化水平, 健全設(shè)計(jì)咨詢、系統(tǒng)集成、運(yùn)維服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、內(nèi)容服務(wù) 等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

大力扶持支撐產(chǎn)業(yè)。加大扶持力度，加快發(fā)展微納電 子器件、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)軟件和應(yīng)用軟件、集成電路、計(jì)算機(jī)、通 信設(shè)備、微能源、新材料等支撐產(chǎn)業(yè)，完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。

積極帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用 的帶動(dòng)效應(yīng)，推進(jìn)現(xiàn)代裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、消費(fèi)電子產(chǎn) 業(yè)發(fā)展及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。

（三）加強(qiáng)應(yīng)用示范。

根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需求，結(jié)合無錫實(shí)際，以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、基 礎(chǔ)設(shè)施和民生服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用為重點(diǎn)，分步驟、分層次開展 先導(dǎo)應(yīng)用示范。形成通用性、標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)自主掌控的應(yīng)用平臺(tái)。 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，探索商業(yè)模式，加快形成市 場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與應(yīng)用協(xié)同發(fā)展。

1.面向經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和兩化融合領(lǐng)域的應(yīng)用示范。以提升生 產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量、改善管理精細(xì)程度和推進(jìn)節(jié)能減排、促 進(jìn)安全生產(chǎn)為目的，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，主要在 工業(yè)生產(chǎn)過程監(jiān)控、倉(cāng)儲(chǔ)物流、用能管理和安全監(jiān)控等領(lǐng)域 開展應(yīng)用示范，重點(diǎn)建設(shè)智能制造、智能電力和智能物流等示 范工程。

2.面向基礎(chǔ)設(shè)施和安全保障領(lǐng)域的應(yīng)用示范。以提升基 礎(chǔ)設(shè)施綜合管理能力為目的，圍繞提高市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理與運(yùn)營(yíng)能力、重大突發(fā)事件快速響應(yīng)能力、環(huán)境監(jiān)測(cè)和保 護(hù)能力，重點(diǎn)建設(shè)智能交通、智能安防和智能環(huán)保等示范工程。

3.面向社會(huì)管理和民生服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用示范。以加強(qiáng)社 會(huì)公共管理和提升人民生活水平為目的，以物聯(lián)網(wǎng)與3G網(wǎng)絡(luò) 融合應(yīng)用為突破口，推動(dòng)面向民生服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，重點(diǎn) 建設(shè)智能醫(yī)療、智能家居等示范工程。

專欄八大重點(diǎn)應(yīng)用示范工程

智能制造應(yīng)用示范工程

選擇紡織、冶金、機(jī)械、石化、制藥等重點(diǎn)工業(yè)制造領(lǐng)域， 在工業(yè)流程監(jiān)控、生產(chǎn)鏈管理、物資供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品質(zhì)量 監(jiān)控、裝備維修、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全生產(chǎn)、用能管理等生產(chǎn)環(huán) 節(jié)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和發(fā)展，建立應(yīng)用協(xié)調(diào)機(jī)制，提高工業(yè) 生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的集約化生產(chǎn)、企業(yè)的智能 化管理和節(jié)能降耗。

智能電力應(yīng)用示范工程

以電力設(shè)施狀態(tài)監(jiān)測(cè)、高空塔架應(yīng)急搶險(xiǎn)、電表數(shù)據(jù)采 集和需求側(cè)管理等應(yīng)用為切入點(diǎn)，在輸電、變電、配電、用 電以及資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)中推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范建設(shè)。加強(qiáng)電 力基礎(chǔ)設(shè)施檢測(cè)、預(yù)警、集中監(jiān)測(cè)和管理，建設(shè)安全、穩(wěn)定、 可靠的智能電力網(wǎng)絡(luò)；建立具有深度和廣度的自動(dòng)化智能電力 平臺(tái)，提升智能電網(wǎng)互動(dòng)性服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)全電子化的智能電 力服務(wù)。

智能物流應(yīng)用示范工程

以集裝箱和車輛的監(jiān)控管理和智能調(diào)度、物流信息處理 等為切入點(diǎn)，建設(shè)完善的物流信息網(wǎng)絡(luò)，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升 智能物流軟件和信息系統(tǒng)的應(yīng)用水平，建立綜合性物流公共信 息平臺(tái)，完善智能物流的決策支持和個(gè)性化服務(wù)。適時(shí)開展 集裝箱聯(lián)運(yùn)信息化試點(diǎn)、制造商供應(yīng)鏈信息化提升試點(diǎn)、電子 商務(wù)與物流服務(wù)集成建設(shè)試點(diǎn)、物流信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)等。

智能交通應(yīng)用示范工程

以交通流量監(jiān)測(cè)、停車和行車智能誘導(dǎo)、智能交通大平臺(tái)、 公交和客運(yùn)智能化、道路橋梁健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和汽車移動(dòng)物聯(lián) 網(wǎng)應(yīng)用等為切入點(diǎn)，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)和3G網(wǎng)絡(luò)融合，打造跨區(qū)域、 跨部門、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息共享的綜合智能交通服務(wù)平臺(tái)，形成 高集成、系統(tǒng)化、綜合性的智能交通體系。

智能安防應(yīng)用示范工程

以重點(diǎn)區(qū)域周界防入侵、重大基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)和遠(yuǎn)程監(jiān)控、 城市軌道交通公共安全系統(tǒng)、家庭智能網(wǎng)關(guān)接入系統(tǒng)、城市 公共管理等為切入點(diǎn)，建設(shè)覆蓋重點(diǎn)區(qū)域、重大基礎(chǔ)設(shè)施和 重點(diǎn)建筑物的智能安防網(wǎng)絡(luò)，建立支持公共安全監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急指揮的智能安防平臺(tái)。

智能環(huán)保應(yīng)用示范工程

布放傳感器、分析儀等智能環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，開展太湖水 質(zhì)監(jiān)測(cè)、水源污染、生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)等智能環(huán)保示范應(yīng)用，建 設(shè)智能環(huán)保信息采集網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控、信息處理以及預(yù) 警等智能環(huán)保平臺(tái)，解決快速檢測(cè)和分析等智能環(huán)保技術(shù)問 題，建設(shè)智能環(huán)保體系。

智能醫(yī)療應(yīng)用示范工程

建設(shè)統(tǒng)一的醫(yī)療信息共享平臺(tái)，發(fā)展規(guī)模化、集群化的 智能醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)醫(yī)用傳感設(shè)備等智能醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)，采用感知技術(shù)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)用器械、藥品和醫(yī)療過程的管理。 同時(shí)開展基于社區(qū)、家庭的新型智能醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)用，實(shí) 現(xiàn)低成本的智能醫(yī)療。

智能家居應(yīng)用示范工程

建立統(tǒng)一的智能家居行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在保障家庭內(nèi)安全和隱 私的前提下，發(fā)揮智能家居對(duì)改善和提升家庭生活質(zhì)量方面的 作用，適時(shí)開展基于物聯(lián)網(wǎng)的家庭安防、家庭網(wǎng)絡(luò)信息化、節(jié) 約低碳家庭以及社區(qū)管理等示范應(yīng)用，探索智能家居產(chǎn)業(yè)規(guī) 模化發(fā)展模式。

（四）完善服務(wù)平臺(tái)。

充分整合和利用現(xiàn)有資源，支持物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)建 設(shè)和運(yùn)營(yíng)，提升物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展等公 共服務(wù)能力。建立健全物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所需的各級(jí)各類服務(wù)機(jī)構(gòu), 促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā) 機(jī)構(gòu)，加速國(guó)內(nèi)外研發(fā)資源的集聚。開展重大和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、 產(chǎn)品創(chuàng)新與開發(fā)，支持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新及消化吸收再創(chuàng)新, 加快技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化步伐，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

2.建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)公共技術(shù)和中介服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)集研發(fā)、 中試、小批量生產(chǎn)和測(cè)試于一體的物聯(lián)網(wǎng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、 公共測(cè)試服務(wù)平臺(tái)、綜合信息咨詢服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)完善科技投 融資、產(chǎn)學(xué)研合作、政策咨詢、市場(chǎng)推介、人才培訓(xùn)和綜合 配套等公共服務(wù)平臺(tái)。

3.建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮無錫產(chǎn)業(yè) 集聚優(yōu)勢(shì)，依托應(yīng)用示范工程，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證和測(cè)試服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持無錫示范區(qū)內(nèi)企業(yè) 及研究機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)知 識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，建立并完善物聯(lián)網(wǎng)專利庫(kù)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán) 預(yù)警分析、利用等工作，為物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化提供保障。

4.建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣服務(wù)平臺(tái)。與電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等聯(lián) 合建立移動(dòng)通信網(wǎng)、廣電網(wǎng)融合的應(yīng)用推廣服務(wù)平臺(tái)；與骨干 企業(yè)建立面向行業(yè)應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施試點(diǎn)示范工程。

（五）統(tǒng)籌和謀劃示范區(qū)總體布局。

無錫示范區(qū)覆蓋無錫市行政轄區(qū)，按空間分布和功能定 位，劃分為核心區(qū)、重點(diǎn)區(qū)和支撐區(qū)。核心區(qū)著重發(fā)展共性技 術(shù)和產(chǎn)品，重點(diǎn)區(qū)著力發(fā)展應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品，支撐區(qū)為產(chǎn)業(yè)發(fā) 展提供各種協(xié)作配套，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作、共同發(fā)展的 物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總體格局。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作，形成區(qū)域協(xié)同 發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1.全力打造產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。按照高水平、高起點(diǎn)規(guī)劃及節(jié)約 集約用地的原則，加快核心區(qū)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新園、產(chǎn)業(yè)園、信息 服務(wù)園、大學(xué)科技園和博覽園的布局與建設(shè)，將其建設(shè)成為 示范區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新核心區(qū)、科研成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?發(fā)展集聚區(qū)、大規(guī)模應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)和信息商務(wù)服務(wù)中央?yún)^(qū)。

2.加快發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)。加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)已建園區(qū)和 新建園區(qū)的布局和功能調(diào)整，培育和發(fā)展特色物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)， 發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和應(yīng)用服務(wù)示范效應(yīng)，重點(diǎn)發(fā)展物 聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)、硬軟件產(chǎn)品和內(nèi)容服務(wù)，大力培育金 融、保險(xiǎn)、咨詢、認(rèn)證等現(xiàn)代服務(wù)體系。

3.全面拓展產(chǎn)業(yè)支撐區(qū)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)支撐區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整，為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐和協(xié)作配套，并積 極向物聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)拓展，逐步融入物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈 體系。大力推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的應(yīng)用，帶動(dòng)現(xiàn)代裝備制 造業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、政策措施

（一）完善創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。

支持無錫示范區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)物聯(lián)網(wǎng)大學(xué)科技園，對(duì)示范 區(qū)建設(shè)用地給予專項(xiàng)支持，做好物聯(lián)網(wǎng)無線頻率的規(guī)劃和保 障工作。鼓勵(lì)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在無錫示范區(qū)建設(shè)國(guó)家級(jí)物聯(lián) 網(wǎng)應(yīng)用示范工程。

（二）加大財(cái)政支持力度。

加大國(guó)家和地方財(cái)政投入，中央財(cái)政通過加大轉(zhuǎn)移支付 力度，支持無錫示范區(qū)建設(shè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用示范。江 蘇省、無錫市設(shè)立相應(yīng)專項(xiàng)資金，為示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供支持；充分利用國(guó)家科 技重大專項(xiàng)、國(guó)家科技計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)等渠道，大力支持物 聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)稅收政策扶持。

落實(shí)國(guó)家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅 收優(yōu)惠政策，無錫示范區(qū)內(nèi)符合條件的物聯(lián)網(wǎng)高新技術(shù)企業(yè)、 科研機(jī)構(gòu)，可以按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn), 研究完善鼓勵(lì)創(chuàng)新、引導(dǎo)投資和消費(fèi)的稅收支持政策，將現(xiàn) 有軟件和集成電路、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等有關(guān)優(yōu)惠政策逐步延伸到 物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，在無錫示范區(qū)內(nèi)先行先試。

（四）加強(qiáng)融資政策支持。

綜合運(yùn)用貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)仁侄危龠M(jìn) 金融機(jī)構(gòu)加大支持物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的力度，引導(dǎo)商業(yè)銀行支 持無錫示范區(qū)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。探索建立多種 擔(dān)保方式，彌補(bǔ)中小企業(yè)擔(dān)保抵押物不足的問題。開展知識(shí) 產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)。積極開展非上市股份公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn), 推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用資本市場(chǎng)開展直接融資；支持示范區(qū)內(nèi) 符合條件企業(yè)通過發(fā)行債券融資。適用國(guó)家關(guān)于股權(quán)投資基 金先行先試政策，在示范區(qū)內(nèi)試點(diǎn)設(shè)立由財(cái)政支持和引導(dǎo)的 物聯(lián)網(wǎng)股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。

（五）加快人才隊(duì)伍建設(shè)。

支持無錫示范區(qū)外高等院校、科研院所與示范區(qū)內(nèi)企業(yè) 聯(lián)合培養(yǎng)研究生，加強(qiáng)示范區(qū)內(nèi)科研實(shí)踐基地建設(shè)，建立聯(lián) 合培養(yǎng)物聯(lián)網(wǎng)人才的新機(jī)制；支持無錫示范區(qū)內(nèi)具備條件的 獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置的民辦本科高校，有條件的民辦高 職院校升格為本科高校，有條件的大學(xué)設(shè)立研究生院。支持 在無錫示范區(qū)內(nèi)建立和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外物聯(lián)網(wǎng)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。鼓 勵(lì)和支持引進(jìn)國(guó)內(nèi)外物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍人才，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的人員 給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)無錫示范區(qū)內(nèi)的高等院校、科研院所、國(guó)有高新 技術(shù)企業(yè)中，實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股和股權(quán)激勵(lì)。

（六）積極開展國(guó)際合作。

發(fā)揮各種合作機(jī)制的作用，多層次、多渠道、多方式推 進(jìn)國(guó)際合作與交流，吸引境外企業(yè)在無錫示范區(qū)設(shè)立研發(fā)中心、 企業(yè)總部等，鼓勵(lì)企業(yè)和科研單位參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng) 企業(yè)和產(chǎn)品國(guó)際認(rèn)證合作；利用出口信貸、保險(xiǎn)等政策，積極 支持示范區(qū)物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)開拓國(guó)際市場(chǎng)，以 及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在海外推廣應(yīng)用。

五、保障機(jī)制

無錫國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)示范 區(qū)建設(shè)和發(fā)展的總體部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決相關(guān)重大問 題，做好《規(guī)劃綱要》實(shí)施的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。國(guó)務(wù)院 各有關(guān)部門結(jié)合各自工作職能，加強(qiáng)對(duì)無錫國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示 范區(qū)建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)，按照《規(guī)劃綱要》要求抓緊制定出臺(tái) 具體政策措施，在規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目安排、財(cái)稅優(yōu)惠、金融服務(wù)、 人才建設(shè)等方面給予積極支持。江蘇省人民政府要認(rèn)真做処規(guī) 劃綱要》的具體實(shí)施工作，抓緊落實(shí)工作責(zé)任，完善工作機(jī)制， 統(tǒng)籌資源，加快推進(jìn)，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

20210918_61455fb53f10e__無錫國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要