太陽能光伏關(guān)稅的諷刺意味

2012年3月20日下午，在經(jīng)過長達(dá)數(shù)月各種法律術(shù)語的狂轟亂炸后，美國政府終于宣布將對美國進(jìn)口的中國生產(chǎn)太陽能電池板強(qiáng)制征收懲罰性關(guān)稅。

但是那家掀起此次貿(mào)易戰(zhàn)的公司，恰恰是因中國政府補(bǔ)貼而獲益的一家公司。

這真是諷刺！

Jeff Siegel已經(jīng)反對這場貿(mào)易戰(zhàn)長達(dá)數(shù)月。他指出，中國政府的確是給他們的光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了巨額補(bǔ)貼，但是美國政府也同樣給予美國的石油天然氣產(chǎn)業(yè)巨額補(bǔ)貼?？墒?，卻從來沒有哪家公司在國內(nèi)石油和天然氣產(chǎn)品上提出“公平”對待的要求。

Siegel認(rèn)為這件事的始作俑者帶有明顯的酸葡萄心理?，F(xiàn)在中國光伏產(chǎn)品占據(jù)主導(dǎo)地位，類似SolarWorld這樣的公司沒有能力跟上市場，所以他們只好把他們的不滿發(fā)泄在中國身上。

Siegel并不是唯一以這個(gè)角度看待問題的人。

3月19日，就在這個(gè)懲罰性關(guān)稅決定發(fā)布前一天，美國太陽能制造聯(lián)盟(CASM)發(fā)表了一篇令人瞠目驚舌的文章：

“在這美國商業(yè)部發(fā)布是否對中國出口太陽能電池板強(qiáng)制懲罰性關(guān)稅的前夕，美國平價(jià)太陽能聯(lián)盟(Coalition for Affordable Solar Energy，CASE)拜會(huì)了美國太陽能制造聯(lián)合會(huì)(Coalition for American Solar Manufacturing，CASM)的七名成員公司，包括其中那四名持續(xù)匿名的公司。我們決定公布在過去十年內(nèi)接受政府(州、聯(lián)邦和國外政府)補(bǔ)貼的完全名單。”

CASE主席Jigar Shah說，“SolarWorld公司和CASM成員一直宣稱這場商戰(zhàn)完全是為了“公平”。同樣，我們期望他們可以公布他們從德國、意大利、卡塔爾和美國政府獲得補(bǔ)貼的完整大綱，他們這些公司從這些政府獲得了上億美元的補(bǔ)貼。不幸的是，美國商務(wù)部并沒有考慮到這些請?jiān)溉说奶撉榧僖猓蛘呤沁M(jìn)行比較評價(jià)。但是，考慮到對CASM改革運(yùn)動(dòng)的沖擊，公眾應(yīng)該有權(quán)得知SolarWorld公司的真實(shí)嘴臉，知曉他們獲得了由政府提供的上百萬美元的補(bǔ)貼。”

根據(jù)公開的信息，單單SolarWorld公司就獲得了超過1億歐元的直接供給補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼是為了促進(jìn)德國公司的競爭優(yōu)勢而分發(fā)的。這還不算完，下面這些就是SolarWorld獲得的所有補(bǔ)貼：

《德國商報(bào)》指出，SolarWorld公司在2003年-2011年間，共收到直接補(bǔ)貼1億3000萬歐元。

《波特蘭論壇半周報(bào)》(Portland Tribune)指出，2009年SolarWorld公司獲得了1100萬美元的“俄勒岡州商業(yè)能源稅收減免”(Business Energy Tax Credit in Oregon)，并立刻以730萬美元的價(jià)格轉(zhuǎn)手賣給了沃爾瑪。然后它還申請了第二輪稅收減免，又獲得了額外的1940萬美元。

美國能源部(U.S. Department of Energy)指出，SolarWorld獲得了“清潔能源廠商稅收減免”，金額為8220萬美元。并且它將已有的100MW的太陽能光伏制造廠擴(kuò)大到了500MW。

行業(yè)領(lǐng)軍雜志《PV Tech》指出，SolarWorld公司因?yàn)槠湓谟《鹊捻?xiàng)目獲得了1900萬美元的出口優(yōu)惠融資。

SolarWorld公司內(nèi)部刊物稱，公司已經(jīng)與卡塔爾發(fā)展銀行(這是一家以卡塔爾政府為后盾的投資銀行)達(dá)成了合資協(xié)議。該協(xié)議主要涉及在卡塔爾境內(nèi)建造多晶硅加工廠。

《紐約時(shí)報(bào)》也指出，根據(jù)SolarWorld高管的說法，這家公司“已經(jīng)在申請聯(lián)邦政府400萬美元的研究資金支持，并且已經(jīng)在審批過程中”。

Hillsboro經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中的其他公司表示，SolarWorld已經(jīng)超過五年獲得了100%的不動(dòng)產(chǎn)稅減免。

CASE主席Jigar Shah說，“由此可見，SolarWorld才是太陽能產(chǎn)業(yè)歷史上獲得了最多補(bǔ)貼的公司。如果這場商戰(zhàn)是為了所謂的公平，我們建議他們也列出他們在全球范圍內(nèi)得到的所有補(bǔ)貼以及金額的詳單。”

根據(jù)公開的信息，SolarWorld公司并不是CASM中唯一獲得政府優(yōu)惠待遇的公司。位于米蘭的制造商MX Solar，也獲得了政府的幫助。根據(jù)2011年9月新澤西州的一份聲明，MX Solar公司因其在新澤西州的一家50MW的制造廠獲得了政府提供的330萬美元的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼來源于“清潔能源制造基金”(Clean Energy Manufacturing Fund)。而且，新澤西州經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)局商業(yè)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)(New Jersey Economic Development Authority’s Business Employment Incentive)為MX Solar公司還提供了大量的財(cái)政支持，公司因此獲益于其祖國意大利的“當(dāng)?shù)睾恳?rdquo;(local content requirements)，這當(dāng)然不包括在美國境內(nèi)銷售的產(chǎn)品。

CASM的第三位成員Milwaukee-based Helios Solar Works也獲得了政府的供給補(bǔ)貼。這家公司只要在2011年12月前提供26個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，就能獲得能源部國家能源項(xiàng)目中(Energy Department’s State Energy Program)“復(fù)興法案基金”(Recovery Act funds)提供的140萬美元貸款。

Shah說，“這種獲得高額補(bǔ)貼的公司都可以挑起一場全球性的貿(mào)易戰(zhàn)，這讓人感到很不安。而且這場貿(mào)易戰(zhàn)傷害了整個(gè)美國光伏產(chǎn)業(yè)，還威脅到數(shù)萬美國公民的工作。這場貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)傷害到所有人的。”