天然氣并網(wǎng)技術(shù)不是問題 規(guī)章制度才是“絆腳石”

近期，隨著國家電網(wǎng)對分布式能源并網(wǎng)的支持，在業(yè)內(nèi)引起了廣泛的關(guān)注，且有的人把目光看向天然氣這種以分布式能源存在的能源上，天然氣能否并網(wǎng)，這個問題也被提上議事日程。

作為當(dāng)前分布式能源發(fā)展的主要形式，天然氣分布式能源具有能源效率高、安全可靠、清潔環(huán)保、“削峰填谷”互補性強等諸多優(yōu)點。

日前發(fā)布的《中國的能源政策(2012)》白皮書明確指出，在能源負(fù)荷中心，加快建設(shè)天然氣分布式能源系統(tǒng);制定分布式能源標(biāo)準(zhǔn)，完善分布式能源上網(wǎng)電價形成機制和政策，“努力實現(xiàn)”分布式發(fā)電直供及無歧視、無障礙接入電網(wǎng);“十二五”期間建設(shè)1000個左右天然氣分布式能源項目，以及10個左右各類典型特征的分布式能源示范區(qū)域。

據(jù)了解，已經(jīng)建成運營的天然氣分布式能源項目所發(fā)電量多是自發(fā)自用，不由電網(wǎng)公司統(tǒng)一調(diào)度，而且目前已投或在建項目，面臨的最大的阻礙仍然是電力“并網(wǎng)”問題。

規(guī)章制度成為絆腳石

北京燃?xì)饽茉窗l(fā)展有限公司總經(jīng)理趙建偉對記者表示，作為北京市第一個天然氣分布式能源項目，北京燃?xì)饧瘓F大樓設(shè)計的是孤島運行，但是在運行過程中發(fā)現(xiàn)，要達(dá)到資源利用最大化就需要并網(wǎng)。就其現(xiàn)在設(shè)計和在建的項目來講，在規(guī)劃設(shè)計時就是按并網(wǎng)模式設(shè)計。但是現(xiàn)在由于并網(wǎng)還存在著諸多困難，單向由電網(wǎng)向分布式能源用戶供電還可以實現(xiàn)，雙向供電還只是停留在理論階段。

首先就是法律上的問題，電力法第十五條規(guī)定供電企業(yè)要在批準(zhǔn)的供電營業(yè)區(qū)內(nèi)向用戶供電，一個供電營業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)立一個供電營業(yè)機構(gòu)。供電營業(yè)區(qū)的設(shè)立、變更，由國務(wù)院電力管理部門審查批準(zhǔn)并發(fā)給《供電營業(yè)許可證》。

“但是《電力法》不只是第15條規(guī)定供電企業(yè)輸配電，在第12、13條中也很有明確的規(guī)定，鼓勵多方辦電解決用電困難問題。企業(yè)自發(fā)自用可以，可以自行處理，但是沒有具體的實施細(xì)則。在現(xiàn)在的市場經(jīng)濟環(huán)境下，可以多方協(xié)商。并且早前的電力部也有一些規(guī)章制度對多方辦電有規(guī)定，總的來講，規(guī)章制度方面并不是最主要的障礙。” 中國城市燃?xì)鈪f(xié)會分布式能源專委會主任徐曉東在接受記者采訪時說。

天然氣分布式能源

并網(wǎng)技術(shù)不是問題

趙建偉說，天然氣分布式能源并網(wǎng)技術(shù)現(xiàn)在比較成熟，并網(wǎng)技術(shù)不是天然氣分布式能源發(fā)展的障礙。并網(wǎng)運行模式將提高供能的安全性，并網(wǎng)的技術(shù)水平也會越來越高。

中國電科院配電研究所博士后吳鳴表示，分布式能源發(fā)電與大電網(wǎng)并網(wǎng)在技術(shù)上可以實現(xiàn)，但是分布式能源在一定區(qū)域內(nèi)滲透率過高的話，就會使這一區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運行造成一定的安全隱患，具體來講就是一定規(guī)模的分布式能源在同一時間重啟，造成負(fù)荷突然加大，就會對電網(wǎng)造成損害。即容量小的話沒有問題，容量大的話就會有一定的風(fēng)險。

天然氣分布式能源在并網(wǎng)過程中，其技術(shù)和投入是相輔相成的，為了應(yīng)對分布式能源頻繁和不穩(wěn)定的電壓負(fù)荷，電網(wǎng)企業(yè)不得不進(jìn)行線路改造，但這必將增加電網(wǎng)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。我國在分布式能源并網(wǎng)費用上并無明確規(guī)定，雖然分布式能源以服務(wù)用戶為目的，電價是以終端用戶電價為標(biāo)準(zhǔn)，但是目前天然氣的發(fā)電成本普遍偏高，在上網(wǎng)電價過低的情況下，天然氣分布式能源并網(wǎng)遇到很大難題。

利益才是難點

“天然氣分布式能源并網(wǎng)輸配電的雙向調(diào)節(jié)在技術(shù)上能夠?qū)崿F(xiàn)，但是需要對智能電網(wǎng)加大投入，這對電網(wǎng)來講不是件難事。最關(guān)鍵的問題是利益分配，主要是上網(wǎng)和銷售電價，這就牽涉到電力價格形成機制改革的問題。電力市場要有序、可控地放開，讓各個方面發(fā)揮自己的最大優(yōu)勢，達(dá)到節(jié)能減排的效果。”徐曉東對記者說,“天然氣分布式能源是電網(wǎng)友好型電源，并網(wǎng)在技術(shù)上沒有任何問題。體制和利益上的問題制約著天然氣分布式能源并網(wǎng)。”有相關(guān)專業(yè)人士表示，天然氣分布式能源的目標(biāo)用戶多是銀行、醫(yī)院、辦公中心等電網(wǎng)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)用戶，天然氣分布式能源的發(fā)展肯定會在一定程度上損害到電網(wǎng)的利益。

“國網(wǎng)作為國家的企業(yè)肯定會履行其所擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任，無論是保障安全供電，還是響應(yīng)國家號召，國網(wǎng)都應(yīng)發(fā)展分布式能源。”吳鳴對記者表示。

在大力發(fā)展天然氣分布式能源的今天，如何使資源利用率達(dá)到最大化，資源配置合理化正是行業(yè)需要考慮的問題。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，天然氣分布式能源能達(dá)到自發(fā)自用、多余上網(wǎng)、余缺網(wǎng)補就是最理想的狀態(tài)。