2020年光伏政策概況

在科技的發(fā)展道路上，離不開(kāi)能源的助力，特別是再科技飛速發(fā)展的今天，而地球上的能源有限，就需要科研人員不斷開(kāi)發(fā)新能源，這就再當(dāng)下最需要研發(fā)太陽(yáng)能的使用。策哥前幾天剛發(fā)布《就差一步2020年光伏新政出臺(tái)了》，這就自己來(lái)打臉了。查看當(dāng)前時(shí)間已在12月13日，僅剩半個(gè)月時(shí)間，2020年光伏政策意見(jiàn)稿都還未發(fā)布，要想在元旦前發(fā)布正式稿很難，更可能的情況是年底前能發(fā)布意見(jiàn)稿。

為何明年的政策還是難產(chǎn)呢?據(jù)了解又難于幾個(gè)部委的拖拉。分管還是推諉?從去年底開(kāi)始，主管光伏新能源各部委就各司其職，各自規(guī)范領(lǐng)域，主要分為：財(cái)政部定補(bǔ)貼盤子、發(fā)改委定價(jià)格上限、能源局定競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。規(guī)則看起來(lái)是完美的，可執(zhí)行起來(lái)就出問(wèn)題了，比如2019年光伏政策就拖到五月份才發(fā)布，就是三部委的分工協(xié)調(diào)出了問(wèn)題，導(dǎo)致政策遲遲不能定。

2020年的光伏新政恐又要遭受這樣的噩夢(mèng)，據(jù)智匯光伏王淑娟的文章，能源局是推動(dòng)光伏新政最積極的部門，早早就定好了明年的政策框架，奈何屬于協(xié)助管理單位財(cái)政部和發(fā)改委價(jià)格司，對(duì)光伏行業(yè)特點(diǎn)不了解，在一堆工作中，把光伏行業(yè)2020年的事排到了后面。2020年總補(bǔ)貼盤子給15億還是17.5億?財(cái)政部并沒(méi)有最終確定!發(fā)改委價(jià)格司這邊也在征求企業(yè)意見(jiàn)：戶用項(xiàng)目的度電補(bǔ)貼給0.07元/kWh還是0.12元/kWh?征求意見(jiàn)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，政策發(fā)布時(shí)間又要拖延了。三部委分管光伏政策，是一項(xiàng)好體系，可是如果變成了推諉，就違背了設(shè)立初衷。

希望財(cái)政部和發(fā)改委價(jià)格司能盡快敲定政策細(xì)節(jié)，對(duì)于光伏人來(lái)說(shuō)，政策好不好，還不如發(fā)布的早不早。2019年存在的很多問(wèn)題，比如補(bǔ)貼拖欠、并網(wǎng)受阻等問(wèn)題，都在出在光伏產(chǎn)業(yè)主管單位相互推諉中，雖有意見(jiàn)提出，可遲遲未見(jiàn)真正解決問(wèn)題。時(shí)間就是金錢對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，政策的發(fā)布“時(shí)間就是金錢”。2019年已經(jīng)吃虧在政策發(fā)布晚，導(dǎo)致項(xiàng)目開(kāi)發(fā)競(jìng)價(jià)都趕不上時(shí)間表，各類意外頻發(fā)，導(dǎo)致今年新增裝機(jī)遭遇斷崖式下跌。

本以為三部委會(huì)吸取2019年的教訓(xùn)，想不到新政發(fā)布又卡在了意見(jiàn)征集和拍板上。光伏從業(yè)者正在焦急等待政策出臺(tái)，廟堂上的有些人卻在假裝摸石頭。就差一步光伏新政就要出臺(tái)了，可就這一步，2019年的光伏政策，走了五六個(gè)月，耗盡了光伏人幾乎所有心力，還錯(cuò)過(guò)最佳開(kāi)發(fā)和籌備項(xiàng)目的黃金時(shí)間。

希望國(guó)家的光伏主管、協(xié)管部委，能體察民情，吸取教訓(xùn)，顧忌企業(yè)和行業(yè)利益，盡早出臺(tái)政策。目前太陽(yáng)能還未能更好被人類利用，需要科研人員不斷努力，研究出更高效地產(chǎn)品，這樣才能保證我們?nèi)祟惖哪茉磯蛉祟惏l(fā)展所需。