12省1月光伏政策復(fù)盤

太陽(yáng)的光線出現(xiàn)在生活中的每一個(gè)地方，人們的生活已經(jīng)離不開(kāi)太陽(yáng)，太陽(yáng)能不僅為植物生長(zhǎng)提供光源，而且也能為人類提供能源，現(xiàn)在的光伏發(fā)電就是很大程度上利用了太陽(yáng)能。2020年1月，對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)是極為不平凡的月份，對(duì)于光伏而言則是提振人心的時(shí)期!

本月，《關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的函終于出臺(tái)，備受行業(yè)關(guān)注的幾項(xiàng)焦點(diǎn)內(nèi)容給予了明確，比如，“2020年度新建光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼預(yù)算總額度為15億元，其中5億元用于戶用光伏，補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)價(jià)項(xiàng)目(包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目)按10億元補(bǔ)貼總額組織項(xiàng)目建設(shè)”等等;今年補(bǔ)貼明顯減少的現(xiàn)象也再次表明我國(guó)光伏補(bǔ)貼退坡幅度正在進(jìn)一步加大!

1月，究竟有哪些國(guó)家與地方政策值得關(guān)注 ，哪些分布式、電價(jià)、平價(jià)、扶貧、規(guī)劃政策發(fā)生了新變化，相關(guān)光伏的利好政策還有什么?國(guó)際能源網(wǎng)/光伏頭條對(duì)此進(jìn)行詳盡總結(jié)分析，供諸君參考!

國(guó)際能源網(wǎng)/光伏頭條復(fù)盤分析發(fā)現(xiàn)：

國(guó)家：出臺(tái)光伏相關(guān)新政策8條;除了上述2020風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的征求意見(jiàn)稿之外，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，(簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”)和《可再生能源電價(jià)附加資金管理辦法》修訂兩個(gè)文件。

《意見(jiàn)》明確，以收定支，合理確定新增補(bǔ)貼項(xiàng)目規(guī)模，充分保障政策延續(xù)性和存量項(xiàng)目合理收益，全面推行綠色電力證書(shū)交易。完善市場(chǎng)配置資源和補(bǔ)貼退坡機(jī)制，積極支持戶用分布式光伏發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)陸上風(fēng)電、光伏電站、工商業(yè)分布式光伏價(jià)格退坡等。

同時(shí)，發(fā)展改革委、國(guó)家能源局將進(jìn)一步明確2020年可享受補(bǔ)貼的可再生能源發(fā)電類型和分類別的補(bǔ)貼額度，相應(yīng)出臺(tái)具體的管理辦法，確保新增項(xiàng)目補(bǔ)貼額度控制在 50億元以內(nèi)。

另外，商務(wù)部《關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷措施期終復(fù)審裁定的公告》發(fā)布，自2020年1月20日起，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅時(shí)，應(yīng)向中華人民共和國(guó)海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅，期限5年。

地方 ：共出臺(tái)20條;四川、北京、湖北、廣東、浙江、河北、貴州、內(nèi)蒙古、江蘇、山東、新疆、上海共12省市的光伏政策有新的變動(dòng)。

分布式光伏政策：四川、北京各1條;

光伏電價(jià)政策：湖北、廣東各1條;

光伏電站政策：浙江、河北各1條;

光伏規(guī)劃/方案：貴州、山東、浙江各1條;

光伏競(jìng)價(jià)政策：上海1條;

光伏平價(jià)政策：山東、河北各1條;

光伏扶貧政策：山東1條;內(nèi)蒙古2條;

其他政策：山東2條;新疆、內(nèi)蒙古、江蘇各1條;

整體來(lái)看1月地方政策，各地分布式光伏補(bǔ)貼申報(bào)工作陸續(xù)啟動(dòng)，以北京、四川為代表的的省市率先出臺(tái)。

四川省《關(guān)于存量分布式光伏電站補(bǔ)貼申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的通知》中特別強(qiáng)調(diào)，本次申報(bào)《關(guān)于開(kāi)展北京市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)名單(第九批)申報(bào)工作的通知》的分布式光伏電站是指地方備案實(shí)施的光伏項(xiàng)目，不包括國(guó)家下達(dá)的四川省“十三五”第一、第二批光伏扶貧項(xiàng)目以及個(gè)人屋頂分布式光伏電站。

北京第九批分布式光伏獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作截止到1月31日，前八批補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)名單已經(jīng)全部公示。(欲了解獲取全部名單，可在后臺(tái)留言并發(fā)送個(gè)人常用郵箱)

國(guó)際能源網(wǎng)/光伏頭條注意到，光伏補(bǔ)貼政策本月并未發(fā)布，去年10-12月是補(bǔ)貼集中發(fā)放的時(shí)段，廣東佛山、安徽合肥、浙江紹興、湖南長(zhǎng)沙、上海等都紛紛公示2018、2019光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼;此外，2019年底、2020年底哪些省市的光伏補(bǔ)貼即將到期，若了解詳情請(qǐng)點(diǎn)擊瀏覽：這些省市光伏補(bǔ)貼年底到期!2019年31省市光伏補(bǔ)貼政策來(lái)了!【最新】

從電價(jià)政策來(lái)看，繼去年10月國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確“從明年起取消煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，各地政府及相關(guān)部門積極響應(yīng)，并發(fā)布正式文件。

其中，湖北、廣東等省份在原機(jī)制改革上做了一些調(diào)整?！逗笔∩罨济喊l(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革實(shí)施方案》要求，穩(wěn)定可再生能源發(fā)電價(jià)補(bǔ)機(jī)制，省內(nèi)納入國(guó)家補(bǔ)貼范圍的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)在基準(zhǔn)價(jià)(含脫硫、脫硝、除塵電價(jià))以內(nèi)的部分，由省電網(wǎng)結(jié)算，高出部分按程序申請(qǐng)國(guó)家可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼。

廣東省發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革的實(shí)施方案》中提出：“上下浮動(dòng)”中的上浮幅度不超過(guò)10%，我省統(tǒng)一為上浮不超過(guò)每千瓦時(shí)4.53分，2020年暫不上浮;下浮幅度不超過(guò)15%，廣東省統(tǒng)一為下浮不超過(guò)每千瓦時(shí)6.8分。

年初的目標(biāo)規(guī)劃歷來(lái)是各省開(kāi)年的部署重點(diǎn)，尤其是在1月份，國(guó)際能源網(wǎng)/光伏頭條了解到，貴州、山東、浙江省均對(duì)可再生能源領(lǐng)域進(jìn)行了著重規(guī)劃。

作為光伏大省的山東省，明確表示，鼓勵(lì)省內(nèi)各市破除思想和體制機(jī)制障礙，加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源發(fā)展。

《2020年浙江省能源領(lǐng)域體制改革工作要點(diǎn)》中的18項(xiàng)舉措，加快推進(jìn)電力體制改革，深度推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)，其中，研究適應(yīng)光伏、風(fēng)電逐步接近平價(jià)上網(wǎng)時(shí)期的綠證交易方式，開(kāi)展可再生能源消納責(zé)任考核都將成為浙江下一步能源改革的“新引擎”。

另外，全國(guó)范圍內(nèi)的平價(jià)、競(jìng)價(jià)工作仍在有序進(jìn)行。除了山東、河北等省份下達(dá)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目計(jì)劃之外，動(dòng)作較快的上海市，有迅速出臺(tái)《關(guān)于2020年度光伏發(fā)電有關(guān)工作要求的通知》中要求，提前排摸擬參加2020年度國(guó)家補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目情況(國(guó)家補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)工作將按國(guó)家有關(guān)工作要求，另行布置)。根據(jù)電網(wǎng)消納條件，平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目申報(bào)、擬競(jìng)價(jià)項(xiàng)目有關(guān)情況，于2月28日前將本區(qū)2020年度光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模計(jì)劃及實(shí)施方案上報(bào)市發(fā)展改革委。

本月，扶貧大省內(nèi)蒙古連發(fā)兩條扶貧政策，可見(jiàn)對(duì)光伏扶貧建設(shè)的重視!

在《關(guān)于光伏扶貧項(xiàng)目電費(fèi)結(jié)算和財(cái)政補(bǔ)貼政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》中特別明確了兩大重點(diǎn)，第一， 光伏扶貧的補(bǔ)貼資金將由電網(wǎng)或財(cái)政部門直接撥付項(xiàng)目所在村，集中電站按扶貧容量撥付補(bǔ)貼資金;第二，村級(jí)光伏扶貧電站不征收增值稅，只需要開(kāi)收據(jù)。太陽(yáng)能雖然可以產(chǎn)生很大能量，但是現(xiàn)在的技術(shù)還不足以保證人類所有的運(yùn)轉(zhuǎn)，這就需要我們保護(hù)能源，從自己做起，從身邊的點(diǎn)滴做起，節(jié)約能源，是我們?nèi)祟惷恳粋€(gè)人應(yīng)盡的責(zé)任。