12省1月光伏政策復(fù)盤
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太陽(yáng)的光線出現(xiàn)在生活中的每一個(gè)地方,人們的生活已經(jīng)離不開(kāi)太陽(yáng),太陽(yáng)能不僅為植物生長(zhǎng)提供光源,而且也能為人類提供能源,現(xiàn)在的光伏發(fā)電就是很大程度上利用了太陽(yáng)能。2020年1月,對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)是極為不平凡的月份,對(duì)于光伏而言則是提振人心的時(shí)期!
本月,《關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的函終于出臺(tái),備受行業(yè)關(guān)注的幾項(xiàng)焦點(diǎn)內(nèi)容給予了明確,比如,“2020年度新建光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼預(yù)算總額度為15億元,其中5億元用于戶用光伏,補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)價(jià)項(xiàng)目(包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目)按10億元補(bǔ)貼總額組織項(xiàng)目建設(shè)”等等;今年補(bǔ)貼明顯減少的現(xiàn)象也再次表明我國(guó)光伏補(bǔ)貼退坡幅度正在進(jìn)一步加大!
1月,究竟有哪些國(guó)家與地方政策值得關(guān)注 ,哪些分布式、電價(jià)、平價(jià)、扶貧、規(guī)劃政策發(fā)生了新變化,相關(guān)光伏的利好政策還有什么?國(guó)際能源網(wǎng)/光伏頭條對(duì)此進(jìn)行詳盡總結(jié)分析,供諸君參考!
國(guó)際能源網(wǎng)/光伏頭條復(fù)盤分析發(fā)現(xiàn):
國(guó)家:出臺(tái)光伏相關(guān)新政策8條;除了上述2020風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的征求意見(jiàn)稿之外,財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,(簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”)和《可再生能源電價(jià)附加資金管理辦法》修訂兩個(gè)文件。
《意見(jiàn)》明確,以收定支,合理確定新增補(bǔ)貼項(xiàng)目規(guī)模,充分保障政策延續(xù)性和存量項(xiàng)目合理收益,全面推行綠色電力證書(shū)交易。完善市場(chǎng)配置資源和補(bǔ)貼退坡機(jī)制,積極支持戶用分布式光伏發(fā)展,持續(xù)推動(dòng)陸上風(fēng)電、光伏電站、工商業(yè)分布式光伏價(jià)格退坡等。
同時(shí),發(fā)展改革委、國(guó)家能源局將進(jìn)一步明確2020年可享受補(bǔ)貼的可再生能源發(fā)電類型和分類別的補(bǔ)貼額度,相應(yīng)出臺(tái)具體的管理辦法,確保新增項(xiàng)目補(bǔ)貼額度控制在 50億元以內(nèi)。
另外,商務(wù)部《關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷措施期終復(fù)審裁定的公告》發(fā)布,自2020年1月20日起,進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅時(shí),應(yīng)向中華人民共和國(guó)海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅,期限5年。
地方 :共出臺(tái)20條;四川、北京、湖北、廣東、浙江、河北、貴州、內(nèi)蒙古、江蘇、山東、新疆、上海共12省市的光伏政策有新的變動(dòng)。
分布式光伏政策:四川、北京各1條;
光伏電價(jià)政策:湖北、廣東各1條;
光伏電站政策:浙江、河北各1條;
光伏規(guī)劃/方案:貴州、山東、浙江各1條;
光伏競(jìng)價(jià)政策:上海1條;
光伏平價(jià)政策:山東、河北各1條;
光伏扶貧政策:山東1條;內(nèi)蒙古2條;
其他政策:山東2條;新疆、內(nèi)蒙古、江蘇各1條;
整體來(lái)看1月地方政策,各地分布式光伏補(bǔ)貼申報(bào)工作陸續(xù)啟動(dòng),以北京、四川為代表的的省市率先出臺(tái)。
四川省《關(guān)于存量分布式光伏電站補(bǔ)貼申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的通知》中特別強(qiáng)調(diào),本次申報(bào)《關(guān)于開(kāi)展北京市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)名單(第九批)申報(bào)工作的通知》的分布式光伏電站是指地方備案實(shí)施的光伏項(xiàng)目,不包括國(guó)家下達(dá)的四川省“十三五”第一、第二批光伏扶貧項(xiàng)目以及個(gè)人屋頂分布式光伏電站。
北京第九批分布式光伏獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作截止到1月31日,前八批補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)名單已經(jīng)全部公示。(欲了解獲取全部名單,可在后臺(tái)留言并發(fā)送個(gè)人常用郵箱)
國(guó)際能源網(wǎng)/光伏頭條注意到,光伏補(bǔ)貼政策本月并未發(fā)布,去年10-12月是補(bǔ)貼集中發(fā)放的時(shí)段,廣東佛山、安徽合肥、浙江紹興、湖南長(zhǎng)沙、上海等都紛紛公示2018、2019光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼;此外,2019年底、2020年底哪些省市的光伏補(bǔ)貼即將到期,若了解詳情請(qǐng)點(diǎn)擊瀏覽:這些省市光伏補(bǔ)貼年底到期!2019年31省市光伏補(bǔ)貼政策來(lái)了!【最新】
從電價(jià)政策來(lái)看,繼去年10月國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確“從明年起取消煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制”,各地政府及相關(guān)部門積極響應(yīng),并發(fā)布正式文件。
其中,湖北、廣東等省份在原機(jī)制改革上做了一些調(diào)整?!逗笔∩罨济喊l(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革實(shí)施方案》要求,穩(wěn)定可再生能源發(fā)電價(jià)補(bǔ)機(jī)制,省內(nèi)納入國(guó)家補(bǔ)貼范圍的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)在基準(zhǔn)價(jià)(含脫硫、脫硝、除塵電價(jià))以內(nèi)的部分,由省電網(wǎng)結(jié)算,高出部分按程序申請(qǐng)國(guó)家可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼。
廣東省發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革的實(shí)施方案》中提出:“上下浮動(dòng)”中的上浮幅度不超過(guò)10%,我省統(tǒng)一為上浮不超過(guò)每千瓦時(shí)4.53分,2020年暫不上浮;下浮幅度不超過(guò)15%,廣東省統(tǒng)一為下浮不超過(guò)每千瓦時(shí)6.8分。
年初的目標(biāo)規(guī)劃歷來(lái)是各省開(kāi)年的部署重點(diǎn),尤其是在1月份,國(guó)際能源網(wǎng)/光伏頭條了解到,貴州、山東、浙江省均對(duì)可再生能源領(lǐng)域進(jìn)行了著重規(guī)劃。
作為光伏大省的山東省,明確表示,鼓勵(lì)省內(nèi)各市破除思想和體制機(jī)制障礙,加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源發(fā)展。
《2020年浙江省能源領(lǐng)域體制改革工作要點(diǎn)》中的18項(xiàng)舉措,加快推進(jìn)電力體制改革,深度推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型升級(jí),其中,研究適應(yīng)光伏、風(fēng)電逐步接近平價(jià)上網(wǎng)時(shí)期的綠證交易方式,開(kāi)展可再生能源消納責(zé)任考核都將成為浙江下一步能源改革的“新引擎”。
另外,全國(guó)范圍內(nèi)的平價(jià)、競(jìng)價(jià)工作仍在有序進(jìn)行。除了山東、河北等省份下達(dá)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目計(jì)劃之外,動(dòng)作較快的上海市,有迅速出臺(tái)《關(guān)于2020年度光伏發(fā)電有關(guān)工作要求的通知》中要求,提前排摸擬參加2020年度國(guó)家補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目情況(國(guó)家補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)工作將按國(guó)家有關(guān)工作要求,另行布置)。根據(jù)電網(wǎng)消納條件,平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目申報(bào)、擬競(jìng)價(jià)項(xiàng)目有關(guān)情況,于2月28日前將本區(qū)2020年度光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模計(jì)劃及實(shí)施方案上報(bào)市發(fā)展改革委。
本月,扶貧大省內(nèi)蒙古連發(fā)兩條扶貧政策,可見(jiàn)對(duì)光伏扶貧建設(shè)的重視!
在《關(guān)于光伏扶貧項(xiàng)目電費(fèi)結(jié)算和財(cái)政補(bǔ)貼政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》中特別明確了兩大重點(diǎn),第一, 光伏扶貧的補(bǔ)貼資金將由電網(wǎng)或財(cái)政部門直接撥付項(xiàng)目所在村,集中電站按扶貧容量撥付補(bǔ)貼資金;第二,村級(jí)光伏扶貧電站不征收增值稅,只需要開(kāi)收據(jù)。太陽(yáng)能雖然可以產(chǎn)生很大能量,但是現(xiàn)在的技術(shù)還不足以保證人類所有的運(yùn)轉(zhuǎn),這就需要我們保護(hù)能源,從自己做起,從身邊的點(diǎn)滴做起,節(jié)約能源,是我們?nèi)祟惷恳粋€(gè)人應(yīng)盡的責(zé)任。