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[導(dǎo)讀]太陽的光線出現(xiàn)在生活中的每一個(gè)地方,人們的生活已經(jīng)離不開太陽,太陽能不僅為植物生長(zhǎng)提供光源,而且也能為人類提供能源,現(xiàn)在的光伏發(fā)電就是很大程度上利用了太陽能。光伏行業(yè)是一個(gè)政策導(dǎo)向型行業(yè),政策對(duì)行業(yè)的影響至關(guān)重要,北極星太陽能光伏網(wǎng)將2020年1月與光伏相關(guān)政策進(jìn)行了匯總,以饗讀者。

太陽的光線出現(xiàn)在生活中的每一個(gè)地方,人們的生活已經(jīng)離不開太陽,太陽能不僅為植物生長(zhǎng)提供光源,而且也能為人類提供能源,現(xiàn)在的光伏發(fā)電就是很大程度上利用了太陽能。光伏行業(yè)是一個(gè)政策導(dǎo)向型行業(yè),政策對(duì)行業(yè)的影響至關(guān)重要,北極星太陽能光伏網(wǎng)將2020年1月與光伏相關(guān)政策進(jìn)行了匯總,以饗讀者。

國家層面,從下表發(fā)現(xiàn),國家政策的發(fā)布時(shí)間聚集在月底,當(dāng)大家沉浸在新春氛圍中時(shí),能源局送來新春賀禮——2020年光伏建設(shè)方案出爐,雖然是征求意見稿,但也明確了幾點(diǎn)內(nèi)容,總補(bǔ)貼額為15億,其中競(jìng)價(jià)項(xiàng)目(地面電站、分布式)總額為10億,戶用光伏項(xiàng)目為5億;同時(shí),光伏總體消納能力將于3月底揭曉,今年擬新建的補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目將在4月底開展,可見,國家對(duì)光伏的建設(shè)正有條不紊的進(jìn)行。

除此之外,財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、能源局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》,(簡(jiǎn)稱“《意見》”)和《可再生能源電價(jià)附加資金管理辦法》修訂兩個(gè)文件。

本《意見》完善現(xiàn)行補(bǔ)貼方式,1)以收定支,合理確定新增補(bǔ)貼項(xiàng)目規(guī)模;2)充分保障政策延續(xù)性和存量項(xiàng)目合理收益;3)全面推行綠色電力證書交易。同時(shí),完善市場(chǎng)配置資源和補(bǔ)貼退坡機(jī)制,并優(yōu)化補(bǔ)貼兌付流程。

另美韓多晶硅雙反稅率重審定案,反補(bǔ)貼稅持續(xù)。1月19日,商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美韓進(jìn)口太陽能級(jí)多晶硅反傾銷措施期終復(fù)審裁定的公告》,自2020年1月20日起,進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口原產(chǎn)于美韓的進(jìn)口太陽能級(jí)多晶硅時(shí),向華海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅,期限5年。

國家層面定了總基調(diào),地方層面正在不遺余力的推進(jìn)中。

整個(gè)1月共計(jì)14個(gè)省份出臺(tái)了18項(xiàng)光伏相關(guān)政策,如新疆、山東、四川、江蘇、上海、內(nèi)蒙古、青島、云南、福建、吉林、貴州、河北。

上海出臺(tái)了光伏建設(shè)規(guī)模,據(jù)了解,這是今年全國第一個(gè)關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)的工作情況文件,上海2019年度光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模為210MW。

從補(bǔ)貼層面看,1月分布式光伏補(bǔ)貼申報(bào)工作開始啟動(dòng),如四川發(fā)布《關(guān)于存量分布式光伏電站補(bǔ)貼申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,政策明確,分布式光伏電站是指地方備案實(shí)施的光伏項(xiàng)目,不包括國家下達(dá)的四川省“十三五”第一、第二批光伏扶貧項(xiàng)目以及個(gè)人屋頂分布式光伏電站。填報(bào)要求:2018年6月30日前備案并建成并網(wǎng)、尚未申請(qǐng)補(bǔ)貼的分布式光伏電站,請(qǐng)按照《信息填報(bào)手冊(cè)》要求,在網(wǎng)上進(jìn)行申報(bào)。2018年6月30日之后建成并網(wǎng),未納入規(guī)模管理的分布式光伏項(xiàng)目,由地方政府依法予以補(bǔ)貼。

同時(shí),山東出臺(tái)了戶用補(bǔ)貼追補(bǔ)文件,文件指出,針對(duì)5月31日(含)之前已備案、開工建設(shè),且在2018年6月30日(含)之前并網(wǎng)投運(yùn)的合法合規(guī)的戶用自然人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,電價(jià)調(diào)整為全額上網(wǎng)每千瓦時(shí)0.75元、自發(fā)自用余電上網(wǎng)每千瓦時(shí)0.37元。同時(shí)文件要求,各單位要于12月31日前完成2018年6月至11月電量補(bǔ)貼追補(bǔ)工作。可見,以申請(qǐng)時(shí)間作為納入補(bǔ)貼范圍的標(biāo)準(zhǔn),更符合戶用光伏實(shí)際情況,助于維護(hù)百姓利益。

從電價(jià)機(jī)制政策來看,發(fā)改委于去年10月公布《關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》,指出2020年起取消煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并構(gòu)建“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制,今年1月開始,貴州、河北、湖北已積極響應(yīng)政策,逐漸穩(wěn)定可再生能源發(fā)電價(jià)補(bǔ)機(jī)制。

從光伏扶貧政策來看,首先內(nèi)蒙古動(dòng)作較大,為確保光伏扶貧項(xiàng)目電價(jià)、收益和補(bǔ)貼政策的及時(shí)到位,內(nèi)蒙古發(fā)布光伏扶貧項(xiàng)目電費(fèi)結(jié)算和財(cái)政補(bǔ)貼通知,通知明確兩點(diǎn),一、光伏扶貧的補(bǔ)貼資金將由電網(wǎng)或財(cái)政部門直接撥付項(xiàng)目所在村,集中電站按扶貧容量撥付補(bǔ)貼資金;二、村級(jí)光伏扶貧電站不征收增值稅,只需要開收據(jù)。

其次,云南發(fā)布光伏扶貧項(xiàng)目信息的公示,其中包含已納入和審批通過待納入國家財(cái)補(bǔ)目錄光伏扶貧項(xiàng)目、“十三五”第一批光伏扶貧項(xiàng)目以及“十三五”第二批光伏扶貧項(xiàng)目。

另外,福建出臺(tái)了電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)則,近年來,根據(jù)能源局和福建省政府要求,福建能源監(jiān)管辦積極推進(jìn)福建省電力輔助服務(wù)市場(chǎng)試點(diǎn)工作,電力輔助服務(wù)市場(chǎng)化交易品種進(jìn)一步豐富。目前太陽能還未能更好被人類利用,需要科研人員不斷努力,研究出更高效地產(chǎn)品,這樣才能保證我們?nèi)祟惖哪茉磯蛉祟惏l(fā)展所需。

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