2020年戶用光伏市場政策

太陽的光線出現(xiàn)在生活中的每一個地方，人們的生活已經(jīng)離不開太陽，太陽能不僅為植物生長提供光源，而且也能為人類提供能源，現(xiàn)在的光伏發(fā)電就是很大程度上利用了太陽能。光伏行業(yè)是一個政策導(dǎo)向型行業(yè)，政策對行業(yè)的影響至關(guān)重要，北極星太陽能光伏網(wǎng)將2020年1月與光伏相關(guān)政策進行了匯總，以饗讀者。

國家層面，從下表發(fā)現(xiàn)，國家政策的發(fā)布時間聚集在月底，當(dāng)大家沉浸在新春氛圍中時，能源局送來新春賀禮——2020年光伏建設(shè)方案出爐，雖然是征求意見稿，但也明確了幾點內(nèi)容，總補貼額為15億，其中競價項目(地面電站、分布式)總額為10億，戶用光伏項目為5億;同時，光伏總體消納能力將于3月底揭曉，今年擬新建的補貼競價項目將在4月底開展，可見，國家對光伏的建設(shè)正有條不紊的進行。

除此之外，財政部、國家發(fā)展改革委、能源局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》，(簡稱“《意見》”)和《可再生能源電價附加資金管理辦法》修訂兩個文件。

本《意見》完善現(xiàn)行補貼方式，1)以收定支，合理確定新增補貼項目規(guī)模;2)充分保障政策延續(xù)性和存量項目合理收益;3)全面推行綠色電力證書交易。同時，完善市場配置資源和補貼退坡機制，并優(yōu)化補貼兌付流程。

另美韓多晶硅雙反稅率重審定案，反補貼稅持續(xù)。1月19日，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于對原產(chǎn)于美韓進口太陽能級多晶硅反傾銷措施期終復(fù)審裁定的公告》，自2020年1月20日起，進口經(jīng)營者在進口原產(chǎn)于美韓的進口太陽能級多晶硅時，向華海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅，期限5年。

國家層面定了總基調(diào)，地方層面正在不遺余力的推進中。

整個1月共計14個省份出臺了18項光伏相關(guān)政策，如新疆、山東、四川、江蘇、上海、內(nèi)蒙古、青島、云南、福建、吉林、貴州、河北。

上海出臺了光伏建設(shè)規(guī)模，據(jù)了解，這是今年全國第一個關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)的工作情況文件，上海2019年度光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模為210MW。

從補貼層面看，1月分布式光伏補貼申報工作開始啟動，如四川發(fā)布《關(guān)于存量分布式光伏電站補貼申報有關(guān)事項的通知》，政策明確，分布式光伏電站是指地方備案實施的光伏項目，不包括國家下達的四川省“十三五”第一、第二批光伏扶貧項目以及個人屋頂分布式光伏電站。填報要求：2018年6月30日前備案并建成并網(wǎng)、尚未申請補貼的分布式光伏電站，請按照《信息填報手冊》要求，在網(wǎng)上進行申報。2018年6月30日之后建成并網(wǎng)，未納入規(guī)模管理的分布式光伏項目，由地方政府依法予以補貼。

同時，山東出臺了戶用補貼追補文件，文件指出，針對5月31日(含)之前已備案、開工建設(shè)，且在2018年6月30日(含)之前并網(wǎng)投運的合法合規(guī)的戶用自然人分布式光伏發(fā)電項目，電價調(diào)整為全額上網(wǎng)每千瓦時0.75元、自發(fā)自用余電上網(wǎng)每千瓦時0.37元。同時文件要求，各單位要于12月31日前完成2018年6月至11月電量補貼追補工作。可見，以申請時間作為納入補貼范圍的標準，更符合戶用光伏實際情況，助于維護百姓利益。

從電價機制政策來看，發(fā)改委于去年10月公布《關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制改革的指導(dǎo)意見》,指出2020年起取消煤電價格聯(lián)動機制，并構(gòu)建“基準價+上下浮動”的市場化價格機制，今年1月開始，貴州、河北、湖北已積極響應(yīng)政策，逐漸穩(wěn)定可再生能源發(fā)電價補機制。

從光伏扶貧政策來看，首先內(nèi)蒙古動作較大，為確保光伏扶貧項目電價、收益和補貼政策的及時到位，內(nèi)蒙古發(fā)布光伏扶貧項目電費結(jié)算和財政補貼通知，通知明確兩點，一、光伏扶貧的補貼資金將由電網(wǎng)或財政部門直接撥付項目所在村，集中電站按扶貧容量撥付補貼資金;二、村級光伏扶貧電站不征收增值稅，只需要開收據(jù)。

其次，云南發(fā)布光伏扶貧項目信息的公示，其中包含已納入和審批通過待納入國家財補目錄光伏扶貧項目、“十三五”第一批光伏扶貧項目以及“十三五”第二批光伏扶貧項目。

另外，福建出臺了電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場交易規(guī)則，近年來，根據(jù)能源局和福建省政府要求，福建能源監(jiān)管辦積極推進福建省電力輔助服務(wù)市場試點工作，電力輔助服務(wù)市場化交易品種進一步豐富。目前太陽能還未能更好被人類利用，需要科研人員不斷努力，研究出更高效地產(chǎn)品，這樣才能保證我們?nèi)祟惖哪茉磯蛉祟惏l(fā)展所需。