四川省交通運輸廳高速公路管理局大力推廣ETC

 各市州也在加大ETC推廣力度，全省日均發(fā)行量已超過2萬戶。截至目前，四川省ETC用戶總數(shù)已突破470萬戶。相比1個月前，ETC發(fā)行量日均增速提高了20倍以上，效果明顯。根據(jù)四川省深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作安排，四川省ETC推廣應(yīng)用新聞發(fā)布會在廳高管局3樓會議室召開。發(fā)布會邀請了省內(nèi)外20余家新聞媒體參加，四川省交通戰(zhàn)備辦公室主任、交通運輸廳高速公路管理局局長劉潔梅出席會議并答記者問。

實踐證明ETC通行高速公路有四大優(yōu)勢

1、進出站可直接通行，不用停車排隊等候，比非ETC車輛節(jié)約至少80%的時間，有利于提高通行效率。

2、進出站不用反復(fù)起步、剎車，有利于降低油料成本、減少尾氣排放，節(jié)能環(huán)保。

3、取消省界站后，群眾跨省出行安全快捷，有利于提升出行體驗，節(jié)省通行時間、降低成本，真正實現(xiàn)一網(wǎng)暢通。

4、有利于推進智慧高速建設(shè)，促進高速公路管理能力和運營服務(wù)水平提升，是一件利國利民、一舉多得的大實事、大好事。

今年10月底前，四川所有非省界收費站僅保留1根人工/ETC混合車道，基于多重考慮，交通運輸部要求今年10月底前，各省要全面完成車道改造，實現(xiàn)ETC系統(tǒng)功能全覆蓋，所有非省界收費站只保留1根人工/ETC混合車道。為適應(yīng)ETC用戶量的快速增長，廳高管局已組織協(xié)調(diào)各高速公路營運公司加快建設(shè)和改造ETC車道，在今年10月底前，所有非省界收費站僅保留1根人工/ETC混合車道，其余所有車道專供ETC車輛通行，以提升ETC用戶出行體驗。

(一)車主不裝ETC可能面臨的不利影響。

1、按政策規(guī)定，從明年1月1日起，所有優(yōu)惠政策將依托ETC實現(xiàn)，非ETC車主將難以享受國家統(tǒng)一和其他省市給出的通行費優(yōu)惠政策。

2、到10月底，每個非省界收費站只有一根人工/ETC混合車道可供非ETC車輛和貨車通行，屆時如非ETC車輛較多，擁堵難以避免，非ETC車輛將越來越難以上下高速公路。

3、非ETC車輛與大貨車共用一根人工/ETC混合車道上下高速，極易發(fā)生交通事故，交通安全風(fēng)險較大。

(二)多措并舉積極推進我省ETC發(fā)行。

1、盡量讓安裝更便捷。首先是盡可能多地增設(shè)安裝網(wǎng)點，包括各銀行網(wǎng)點，住宅小區(qū)，車輛銷售、年檢場所，高速公路服務(wù)區(qū)和符合條件的站前廣場，等等，要讓車主很容易地找到安裝點。其次是繼續(xù)推行線上發(fā)行，今年6月初，我省已率先開通“高速通”，車主可網(wǎng)上申領(lǐng)OBU車載設(shè)備，再到任一網(wǎng)點花幾分鐘就可完成安裝激活。同時不斷優(yōu)化特殊車輛辦理流程，讓車主感到辦理更快捷。

2、確保年度內(nèi)安裝免費。今年內(nèi)，各家銀行免費提供OBU車載設(shè)備，不少銀行為安裝ETC的車主提供了多種惠客方式。

3、解決好可能出現(xiàn)的問題。ETC在我國發(fā)展應(yīng)用的時間不長，在使用初期可能會出現(xiàn)一些小的故障和問題，我省已經(jīng)探索積累了豐富的經(jīng)驗，正不斷改進技術(shù)和管理手段，降低失誤率和出錯率。同時增加ETC在線服務(wù)人員，著力研究解決車主反映的問題，努力做到車主滿意。

4、按要求及時調(diào)整優(yōu)惠政策。按國家發(fā)改委、交通運輸部要求，自2020年1月1日起，除國務(wù)院另有規(guī)定外，各類通行費減免等優(yōu)惠政策均依托ETC系統(tǒng)實現(xiàn)。目前，各省市正按上級規(guī)定對本地高速公路通行費優(yōu)惠政策進行清理和優(yōu)化調(diào)整。

(三)車主如不安裝ETC，將難以上下成都繞城高速公路。

成都繞城高速地位特殊，兼具城市交通主通道和轉(zhuǎn)換眾多放射線高速大通道的雙重功能，日均斷面流量已遠超設(shè)計流量，加之上下繞城高速的匝道數(shù)量有限，多數(shù)收費站早已不堪重負。

目前，成都市ETC用戶已近60%，為滿足日益增多的ETC車輛的通行需求，將逐步提高ETC專用車道的占比，到10月底將按要求只保留1根人工/ETC混合車道供非ETC車輛和貨運車輛通行。

屆時如果沒有安裝ETC的車輛較多，加之貨車進出站較慢，極易發(fā)生擁堵或安全事故，非ETC車輛將難以上下高速;當(dāng)人工/ETC混合車道擁堵嚴(yán)重、影響高速公路安全暢通運行時，公安交警部門還將對非ETC車輛進行遠端分流管控，部分非ETC車輛就上不了繞城高速。

(四)雙卡模式，防止ETC卡被盜刷。

目前，個別省份有ETC卡被盜刷的情況，那是因為有個別省份個別銀行在發(fā)行ETC時采用了單卡模式——即將銀行金融功能與ETC功能合二為一，且開通了該卡的小額免密免簽功能所致。

我省在發(fā)行ETC卡時采用的是雙卡模式——即插在OBU上的卡片僅作為交通行業(yè)專用支付憑證，并不具備銀行卡的金融功能，通過后臺綁定銀行卡或賬戶，雙方使用的密鑰也不一樣，POS機等刷卡設(shè)備無法讀取ETC卡內(nèi)信息，不會被盜刷。

(五)嚴(yán)格落實ETC發(fā)行銀行免費安裝政策。

今年以來，省內(nèi)各家ETC發(fā)行銀行在辦理ETC過程中，嚴(yán)格落實免費安裝政策，沒有違規(guī)收取或者變相收取設(shè)備工本費、安裝費、服務(wù)費等附加條件。群眾如發(fā)現(xiàn)類似情況，可向交通運輸部門投訴。交通運輸部門將第一時間約談相關(guān)單位，并責(zé)令整改，維護ETC客戶合法權(quán)益。

(六)我省貨車辦理ETC的兩大好處。

由于需要計重檢測，貨車可以辦理ETC卡，但暫無OBU設(shè)備。

貨車辦理ETC卡后，一是可以實現(xiàn)非現(xiàn)金支付，避免隨身攜帶大量現(xiàn)金，司機出車更安全，支付更方便。二是可以享受全國無差別化優(yōu)惠以及省內(nèi)差異化收費優(yōu)惠，降低運輸成本，提升經(jīng)濟效益。

下一步，交通運輸部門將根據(jù)國家規(guī)定，對貨車按車型分類收費，全面升級完善貨車ETC系統(tǒng)，實現(xiàn)貨車真正意義上的電子不停車收費。

(七)省外辦理ETC的車輛可能存在以下問題。

對川A籍車輛，無論其辦理四川省或外省的ETC，均能享受成都繞城和成溫邛高速成都市政府包繳通行費政策。

但由于省外發(fā)行機構(gòu)或微信、支付寶等平臺暫未與四川發(fā)行服務(wù)機構(gòu)合作，因計費方式的不一致，特定情況下可能造成收費爭議。

辦理了外省ETC想要更換為我省ETC的用戶，可通過我省合作銀行網(wǎng)上申辦渠道或者撥打銀行服務(wù)熱線，免費更換本省ETC。

(八)交通運輸部正研究解決發(fā)票打印慢的問題。

ETC發(fā)票打印系統(tǒng)由交通運輸部路網(wǎng)中心聯(lián)合國稅總局開發(fā)。用戶通行高速后，其收費數(shù)據(jù)先由各省結(jié)算中心傳給部中心，再由部中心生成相應(yīng)的發(fā)票提供給用戶。

如本省用戶在外省高速公路通行后，其數(shù)據(jù)先由外省中心傳給本省中心，再傳到部中心生成發(fā)票，中間任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能導(dǎo)致發(fā)票數(shù)據(jù)延遲。近期，交通運輸部也在收集各省發(fā)票系統(tǒng)運行反饋意見，結(jié)合這次全面取消省界收費站工作，盡快解決發(fā)票打印困難的問題。

(九)成都全力確保完成ETC安裝任務(wù)。

成都市還有170多萬車主未安裝ETC，工作時間緊、任務(wù)重。下一步，成都市將積極研究解決ETC安裝過程中存在的問題，持續(xù)加大工作力度，確保完成ETC安裝任務(wù)。

1、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各方資源，區(qū)(市)縣政府、相關(guān)部門、ETC安裝銀行積極配合，共同推進ETC發(fā)展應(yīng)用工作。

2、在目前1349個安裝服務(wù)點的基礎(chǔ)上，將根據(jù)需要，持續(xù)拓展安裝網(wǎng)點，方便車主就近安裝。

3、積極開展多種形式的主題宣傳，引導(dǎo)廣大車主積極安裝ETC。

(十)專網(wǎng)系統(tǒng)封閉運行，嚴(yán)保我省ETC通行記錄管理。

我省ETC系統(tǒng)通過記錄用戶的行駛路徑來精確收費。但我省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)是封閉運行的專網(wǎng)系統(tǒng)，嚴(yán)格按照國家信息安全等保三級來部署，在多個環(huán)節(jié)對用戶信息和通行數(shù)據(jù)信息進行加密和脫敏，在技術(shù)上防止敏感數(shù)據(jù)外泄。

同時，我省負責(zé)ETC業(yè)務(wù)的部門——廳監(jiān)控結(jié)算中心是國家事業(yè)單位，始終嚴(yán)格執(zhí)行《保密法》等有關(guān)規(guī)定，有嚴(yán)格的內(nèi)部保密規(guī)章制度，不會對外提供個人任何信息。我省ETC系統(tǒng)運行五年多來，未發(fā)生一起ETC車主個人信息泄露事件。

目前，我省工行、農(nóng)行、建行、中國銀行、郵儲、華夏、中信銀行、省聯(lián)社、興業(yè)、交通、招商銀行等11家銀行共設(shè)立7000多個網(wǎng)點，已開辦或即將開辦ETC業(yè)務(wù)，免費安裝，且可享受不少于5%的車輛通行費優(yōu)惠政策。