可再生能源發(fā)電項目接入電網(wǎng)系統(tǒng)維護獲補貼

繼《可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》之后，國家在補助可再生能源發(fā)展方面又出新招：可再生能源發(fā)電項目接入電網(wǎng)系統(tǒng)而產(chǎn)生的工程投資和運行維護費用，按上網(wǎng)電量可獲得適當補助。具體的補助標準為： 50公里以內(nèi)每千瓦時1分錢，50~100公里每千瓦時2分錢，100公里及以上每千瓦時3分錢。

在不久前發(fā)布的《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》（下稱《暫行辦法》）詳細規(guī)定上了解，除上述補貼標準之外，還詳述了電價附加補助對象的要求、審核步驟、補助標準以及資金撥付方式，風力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、太陽能發(fā)電、地熱能發(fā)電和海洋能發(fā)電都被涵蓋其中。

《暫行辦法》還提出，國家投資或者補貼建設(shè)的公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)的銷售電價，執(zhí)行同一地區(qū)分類銷售電價，其合理的運行和管理費用超出銷售電價的部分，通過可再生能源電價附加給予適當補助，補助標準暫定為每千瓦每年0.4萬元。

“可再生能源電價補助主要針對發(fā)電項目，所以對發(fā)電企業(yè)是個利好，政策明晰后，將規(guī)范新能源電力發(fā)展。”南方電網(wǎng)專家表示。

此前新能源電價附加標準明晰時，即有多家光伏企業(yè)稱有利于推動國內(nèi)需求。此次更為詳細的補助辦法，對光伏行業(yè)也是利好。

不過相比光伏發(fā)電，國內(nèi)風電裝機量更為龐大，暴露出的問題也更多。《暫行辦法》提出，對新能源電力接入電網(wǎng)系統(tǒng)而發(fā)生的工程投資和運行維護費用進行補貼，東方電汽風電事業(yè)部的張力剛稱，這會促進并網(wǎng)設(shè)備的采購，有利于風機廠商以后的市場發(fā)展。

但一位不愿透露姓名的風機廠商管理人士稱，接入電網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)生的工程投資和運行費用到底包括哪些具體類別還不夠清晰。記者了解到，按照規(guī)定，補助是按照項目申請發(fā)放的，項目申請表中不包含具體細類，只要求就項目投資、裝機容量、核準情況等上報。

南方電網(wǎng)一名專家稱：“這對生產(chǎn)企業(yè)和電力開發(fā)商是個利好，但短期內(nèi)無法解決新能源發(fā)電并網(wǎng)難的問題。”

目前，可再生能源電力并網(wǎng)率不高，關(guān)鍵不在補貼，而是電源和電網(wǎng)規(guī)劃不協(xié)調(diào)。補貼都落在發(fā)電企業(yè)，造成早期風電發(fā)展太快。而同時，電網(wǎng)企業(yè)的輸送能力建設(shè)跟不上，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)。不排除某些企業(yè)為了拿補貼，未經(jīng)核準先上項目，或?qū)㈨椖糠纸馐┕?，逃避監(jiān)管，項目建成后才考慮上網(wǎng)問題，在這種情況下，電網(wǎng)建設(shè)速度顯然跟不上。

同時，新能源電力的安全性也是電網(wǎng)考慮的一個問題。補助資金并沒有對傳統(tǒng)風機或光伏發(fā)電更新設(shè)備的費用作出明確安排，此前更新設(shè)備，保證新能源電力穩(wěn)定的費用成為發(fā)電企業(yè)和設(shè)備廠商拉鋸的一個焦點。

解決并網(wǎng)難，一方面要加快建設(shè)電網(wǎng)，提升輸送能力，另一方面要加強電源規(guī)劃，并和電網(wǎng)建設(shè)相協(xié)調(diào)。

新能源電力并網(wǎng)不足，造成的“棄風”、“棄光”現(xiàn)象一直為各界關(guān)心，有業(yè)內(nèi)人士甚至認為并網(wǎng)問題影響了新能源電力發(fā)展。

國家能源局數(shù)據(jù)顯示，2011年我國光伏裝機為300萬千瓦，并網(wǎng)裝機容量為214萬千瓦，粗略計算約有29%光伏系統(tǒng)未并網(wǎng)。全球風能理事會發(fā)布的裝機數(shù)據(jù)顯示，2011年底中國風電累計裝機容量達6200萬千瓦，并網(wǎng)4505萬千瓦。<