以天然氣為原料，將發(fā)電、供熱、制冷三者結(jié)合的天然氣分布式能源示范項目日前在國內(nèi)正式啟動。同時，中國城市燃氣協(xié)會分布式能源專業(yè)委員會在京成立。該專業(yè)委員會表示，將搭建政府與企業(yè)之間聯(lián)系的紐帶，致力于參與天然氣分布式能源試點項目的有關(guān)工作，推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進能源利用模式的轉(zhuǎn)變。
項目啟動有新規(guī)
日前，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于下達首批國家天然氣分布式能源示范項目的通知》(以下簡稱《通知》)。根據(jù)該《通知》，我國首批天然氣分布式能源示范項目共安排4個，分別是華電集團泰州醫(yī)藥城樓宇型分布式能源站工程、中海油天津研發(fā)產(chǎn)業(yè)基地分布式能源項目、北京燃氣中國石油科技創(chuàng)新基地能源中心項目和華電集團湖北武漢創(chuàng)意天地分布式能源站項目，裝機容量分別為4000千瓦、4358千瓦、13312千瓦和19160千瓦，并計劃于2012年年內(nèi)開建。
《通知》要求，有關(guān)省市應(yīng)積極支持首批示范項目建設(shè)，同時盡快編制設(shè)備自主化實施方案，上報國家能源局，確保2012年內(nèi)開工建設(shè)。此外，中央財政將對首批示范項目給予適當支持，包括有關(guān)財稅扶持政策、并網(wǎng)及上網(wǎng)運行管理辦法等，后期將出臺專門細則予以明確。盡管有一些扶持措施，但高成本抑制天然氣發(fā)電發(fā)展的問題依然存在。此外，現(xiàn)有天然氣分布式能源項目的發(fā)電輸送電模式與現(xiàn)行的《電力法》相違背，亟待協(xié)調(diào)。
中國燃氣協(xié)會秘書長遲國敬表示，目前，我國天然氣供應(yīng)日趨增加，智能電網(wǎng)建設(shè)步伐加快，專業(yè)化能源服務(wù)公司發(fā)展迅速，國內(nèi)天然氣分布式能源主要裝備的研發(fā)、制造具備一定基礎(chǔ)，快速發(fā)展天然氣分布式能源具備了一定條件。但也要看到，體制障礙、發(fā)展經(jīng)驗的不足，綜合性技術(shù)集成能力不夠，專業(yè)化能源服務(wù)支撐能力弱，相對目前利用方向下持續(xù)快速擴張的市場需求，天然氣的保障能力不強等，使天然氣分布式能源在我國大規(guī)模發(fā)展受到較強制約。
“成本”并網(wǎng)攔路虎
天熱氣分布式能源項目是指以天然氣作為一次能源，將發(fā)電系統(tǒng)和供熱、制冷系統(tǒng)相結(jié)合，以小規(guī)模、點狀方式分布用戶附近，獨立輸出熱(冷)、電能的系統(tǒng)。2011年10月，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，對天然氣分布式能源項目作出規(guī)劃，并表示中央財政將給予適當支持?！吨笇?dǎo)意見》要求，完善并網(wǎng)及上網(wǎng)運行管理體系，以解決天然氣分布式能源并網(wǎng)和上網(wǎng)問題。
與傳統(tǒng)供電方式相比，分布式供能具有能源利用率高、負荷調(diào)節(jié)性能好等優(yōu)點，但分布式能源項目的發(fā)電輸送電模式與現(xiàn)行的《電力法》有相違背之處。目前已投或在建項目，面臨的最大的阻礙仍然是電力“并網(wǎng)”問題。
據(jù)了解，目前已經(jīng)建成運營的天然氣分布式能源項目所發(fā)電量多是自發(fā)自用，不由電網(wǎng)公司統(tǒng)一調(diào)度，且電價一般是由項目公司與用戶之間協(xié)商的?！峨娏Ψā芬?guī)定：供電企業(yè)要在批準的供電營業(yè)區(qū)內(nèi)向用戶供電，一個供電營業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)立一個供電營業(yè)機構(gòu)。供電營業(yè)區(qū)的設(shè)立、變更，由國務(wù)院電力管理部門審查批準并發(fā)給《供電營業(yè)許可證》。這在很大程度上限制了民營企業(yè)發(fā)展天然氣分布式能源項目。對此，遲國敬認為，推廣天然氣分布式能源項目，最重要的是與電網(wǎng)公司做好協(xié)調(diào)工作，并需要有關(guān)部門對《電力法》進行修改，這需要一個較長的過程。
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