各國鼓勵分布式發(fā)電推動智能電網(wǎng)建設(shè)
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美國、歐洲和日本在先進(jìn)的分布式發(fā)電基礎(chǔ)上推動智能電網(wǎng)建設(shè),為各種分布式能源提供自由接入的動態(tài)平臺。美國和西歐目前基本不再建設(shè)大型電源及大型能源設(shè)施,而附于用戶終端市場的能源梯級利用系統(tǒng)、可再生能源系統(tǒng)和資源綜合利用系統(tǒng),卻使能源利用效率不斷提高、排放不斷減少、能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
美國:2001年,美國頒布“關(guān)于分布式發(fā)電與電力系統(tǒng)互聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)草案”,允許分布式發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)運(yùn)行和向電網(wǎng)售電。美國有半數(shù)以上的分布式發(fā)電系統(tǒng)與電網(wǎng)連接,部分分布式發(fā)電系統(tǒng)在電網(wǎng)供電中斷時形成備用。2003年年底,美國分布式發(fā)電容量約為234GW,且每個分布式發(fā)電站的規(guī)模規(guī)定在600MW以下。在這些容量中,81%是由小型和中型的往復(fù)式發(fā)電機(jī)給終端用戶作為首要的備用供電,只有13%(30GW)的分布式發(fā)電站連接到輸電系統(tǒng)和配電系統(tǒng)中,作為電網(wǎng)的可用發(fā)電容量。
德國:德國先后制定發(fā)布了《中壓配電網(wǎng)并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(1-60千伏)、《低壓配電網(wǎng)并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(1千伏及以下),分別提出接入中、低壓配電網(wǎng)的分布式電源并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)非常明確和嚴(yán)格,各項指標(biāo)均有詳細(xì)規(guī)定,譬如規(guī)定了孤島保護(hù)、短路電流等方面的詳細(xì)技術(shù)要求,針對不同裝機(jī)容量的光伏系統(tǒng)提出了詳細(xì)的調(diào)度方式規(guī)定,明確了詳細(xì)的并網(wǎng)調(diào)試程序和內(nèi)容。這有利于電網(wǎng)企業(yè)和分布式電源項目業(yè)主在前期規(guī)劃和設(shè)計過程中有據(jù)可依,遵循并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的具體要求進(jìn)行項目建設(shè),實(shí)現(xiàn)分布式電源的快速并網(wǎng),確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
丹麥:丹麥政府鼓勵發(fā)展分布式發(fā)電,并制定了一系列行之有效的法律、政策和稅制。丹麥?zhǔn)鞘澜缟夏茉蠢眯首罡叩膰遥瑸榱斯膭畎l(fā)展分布式發(fā)電,丹麥《電力供應(yīng)法》規(guī)定,電網(wǎng)公司必須優(yōu)先購買新能源發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)的電量,而消費(fèi)者有義務(wù)優(yōu)先使用新能源發(fā)電電量。
日本:日本的高電價使得很大一部分工業(yè)企業(yè)自己發(fā)電,制造業(yè)30%以上的用電是由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)電廠供給的,這些大型企業(yè)的發(fā)電廠都以煤作燃料,其中約有16.7%的電力都以熱電聯(lián)產(chǎn)的形式供應(yīng)。日本的熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展得益于該國實(shí)施的高折舊和初始低稅貸款政策,日本發(fā)展銀行為熱電聯(lián)產(chǎn)項目提供低息貸款,給地方主要供熱和制冷項目以投資成本15%的補(bǔ)助,而其他發(fā)電形式并沒有這類補(bǔ)助,優(yōu)惠的財稅政策刺激了投資動機(jī)。盡管分布式發(fā)電系統(tǒng)用戶需要支付大量的備用容量費(fèi),但仍然比采用常規(guī)發(fā)電系統(tǒng)費(fèi)用低。日本2003年的電力工業(yè)體制改革框架指出,在條件允許的情況下,鼓勵發(fā)展分布式電源,增加用戶選擇范圍。這些政策大大促進(jìn)了日本分布式發(fā)電的發(fā)展。
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