南方電網(wǎng)被指給高管犯罪留便利：不夠公開(kāi)透明

廣東電網(wǎng)公司總經(jīng)理吳周春落馬

原廣東電網(wǎng)公司總經(jīng)理吳周春因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題被調(diào)查，加上近期省部級(jí)高官的接連落馬，顯示了中央高層打擊腐敗問(wèn)題的堅(jiān)決態(tài)度。

2月9日，廣東電網(wǎng)公司原總經(jīng)理吳周春因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，被廣東省紀(jì)委帶走調(diào)查，目前被控制在東莞。

翻看2002年9月的記錄，國(guó)家電網(wǎng)原黨組書(shū)記、總經(jīng)理高嚴(yán)因貪腐問(wèn)題暴露逃亡澳大利亞。而這次再度有電力系統(tǒng)高管落馬已時(shí)隔十余年。

資料顯示，吳周春現(xiàn)年63歲，任職廣東電網(wǎng)公司總經(jīng)理的時(shí)間是2003年至2009年，在其任職期間，恰逢中國(guó)部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重電荒，而廣東由于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，電荒尤為嚴(yán)重。也正是在這樣的大環(huán)境下，吳周春快馬加鞭進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)。在其上任后的前3年里完成建設(shè)投資超過(guò)500億元，2006年，廣東電網(wǎng)建設(shè)總投資196億元，2007年194億元，2008年211億元。隨著大力建設(shè)，廣東電網(wǎng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入也步步升高。

此次吳周春被帶走調(diào)查并不是突發(fā)事件，在吳周春卸任總經(jīng)理職位五年以來(lái)，社會(huì)上對(duì)于其的舉報(bào)不斷，而舉報(bào)的內(nèi)容主要涉及電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)。

除此之外，廣東電網(wǎng)還掌握著一封舉報(bào)信，信中提及吳周春親屬在廣州某集團(tuán)持有股份，吳周春在任期間，有該公司組織工程施工和生產(chǎn)物資貨源，并把生產(chǎn)的物資銷售給廣東電網(wǎng)，隨著吳周春的高升，該公司的業(yè)務(wù)也從廣州供電局一直輻射到整個(gè)廣東電網(wǎng)。

此外，舉報(bào)信稱，廣州某大型項(xiàng)目需啟動(dòng)110KV地下變電站方案，在此過(guò)程中，吳周春亦存在違紀(jì)行為。在廣州供電局已同意并上報(bào)廣東電網(wǎng)公司，經(jīng)廣東電網(wǎng)公司主管部門會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)，報(bào)主管副總經(jīng)理簽字同意的情況下，吳周春為了讓其關(guān)聯(lián)公司獲得這個(gè)項(xiàng)目，一方面故意借口該項(xiàng)目存在安全問(wèn)題而不予批復(fù)，另一方面卻要求該項(xiàng)目要發(fā)包給其關(guān)聯(lián)公司，致使另一公司高層被迫回香港“避風(fēng)”。

廣東電網(wǎng)方面表示，已把這封舉報(bào)信轉(zhuǎn)交給中紀(jì)委和廣東省紀(jì)委，2月14日廣東省紀(jì)委有關(guān)人士向媒體證實(shí)，廣東省紀(jì)委信訪室已經(jīng)收到這封內(nèi)容詳細(xì)的舉報(bào)信。

此次案發(fā)后，在廣東電網(wǎng)內(nèi)部引起了震撼，同時(shí)也暴露出了該公司內(nèi)部管理的一些漏洞。比如，2006年至2009年，廣東電網(wǎng)等公司未報(bào)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，按照地方政府的要求在電價(jià)外收取燃?xì)馊加图庸べM(fèi)等56.28億元，其中35.10億元用于補(bǔ)貼未經(jīng)核準(zhǔn)違規(guī)建設(shè)的電廠。

2007年至2009年，廣東電網(wǎng)等公司所屬25個(gè)地市供電局通過(guò)人為調(diào)節(jié)購(gòu)電量和售電量的方式，合計(jì)調(diào)減利潤(rùn)6.16億元。2003年至2009年，廣東電網(wǎng)等公司未嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)和優(yōu)惠電價(jià)政策，依據(jù)地方政府部門文件少收電費(fèi)共計(jì)11億元等等。

上述問(wèn)題，雖未必都與吳周春有直接關(guān)系，但南方電網(wǎng)對(duì)大額資金、對(duì)外投資和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批權(quán)限不明確或界定模糊、職務(wù)消費(fèi)沒(méi)有單列預(yù)算、沒(méi)有進(jìn)行單獨(dú)核算、不夠公開(kāi)透明，這些都對(duì)企業(yè)高管犯罪的發(fā)生留下了便利。

另外，廣東電網(wǎng)中層人士表示，吳周春是在制度外面進(jìn)行個(gè)人操作，任何好的法律和制度，都會(huì)存在體系外的人為操控。這些東西，并不是完善內(nèi)部制度就能克服的。

但作為企業(yè)一把手的吳周春，對(duì)這些弊端的處理不力，其責(zé)任不可推卸。廣東電網(wǎng)問(wèn)題頻發(fā)，主要和公司的集權(quán)管控有很大關(guān)系，也與高層領(lǐng)導(dǎo)在電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)上掌握裁量權(quán)較大有關(guān)。