人大代表談城鄉(xiāng)電網(wǎng)發(fā)展堅強電網(wǎng)讓生態(tài)立縣更有底氣

北極星電網(wǎng)在線訊:城鎮(zhèn)化發(fā)展需統(tǒng)籌電力等公共基礎(chǔ)資源

——全國人大代表、山東省濱州市政協(xié)副主席劉鳳

感言：“在硬件上的農(nóng)村電網(wǎng)改造、配電網(wǎng)改造，在電價上的同網(wǎng)同價，在服務(wù)上的標(biāo)準(zhǔn)化，使小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村享受著與城市較為接近的電力服務(wù)。”

山東省濱州市政協(xié)副主席、農(nóng)工黨濱州市委主委、濱州醫(yī)學(xué)院護理學(xué)院院長劉鳳這樣解釋全國人大代表的職責(zé)：為社會溶血栓、通脈絡(luò)。

正因為這種理解，行使代表職責(zé)，她也像從事學(xué)術(shù)工作一樣一絲不茍。通過多年的學(xué)習(xí)和實地調(diào)查，她先后提出過多項關(guān)于加強基層衛(wèi)生院建設(shè)和基層教育工作的提案，希望通過她的奔走呼號，改善社會基層的公共基礎(chǔ)服務(wù)。

在半小時的采訪時間里，劉鳳談起公共基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)來，深入淺出，通俗透徹。她的談話從山東省城鎮(zhèn)化工作會議切入。她認為，中國的城鎮(zhèn)化，特別是在東部人口高度密集地區(qū)，更應(yīng)側(cè)重于本地城鎮(zhèn)化、縣域城鎮(zhèn)化，而不是無限擴張?zhí)卮蟪鞘?。而這種城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，需要國家統(tǒng)籌配置包括醫(yī)療、教育和電力在內(nèi)的各項公共基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，理順各產(chǎn)業(yè)布局、社會資源、管理體制等，通過推進基礎(chǔ)服務(wù)，推進中小城鎮(zhèn)發(fā)展。

劉鳳說：“在我們這一代人的記憶中，較早為鄉(xiāng)村、社區(qū)提供基礎(chǔ)服務(wù)的人員，一是赤腳醫(yī)生，二是村電工，三是民辦教師。”近20年來，醫(yī)療、教育和電力體制都有過較大的改革和調(diào)整，這幾項基礎(chǔ)服務(wù)在人們心目中的形象也有了很大改變。當(dāng)前，人民群眾普遍反映“看病難、看病貴”，醫(yī)患矛盾也常常被媒體報道，教育也因為擇校、高考移民等問題常成為社會議論焦點。相對而言，電力價格卻一直比較穩(wěn)定，電力服務(wù)普遍獲得較好口碑。

分析原因，她認為，這與國家對電力行業(yè)有著較為嚴(yán)格的管控有關(guān)，也與電力行業(yè)在城鄉(xiāng)資源配置上相對均等有關(guān)。在硬件上的農(nóng)村電網(wǎng)改造、配電網(wǎng)改造，在電價上的同網(wǎng)同價，在服務(wù)上的標(biāo)準(zhǔn)化，使小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村享受著與城市較為接近的電力服務(wù)，這些方面都值得醫(yī)療、教育等公共基礎(chǔ)行業(yè)借鑒。

她說，醫(yī)療、教育市場化后形成的一個較為突出的問題是資源高度向大中城市集中。當(dāng)前，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心利用效率普遍較低，形成了病人少、待遇差、難留人的惡性循環(huán)，而三甲醫(yī)院卻人滿為患，掛專家號難，醫(yī)生工作壓力大。這些問題，也不同程度存在于教育領(lǐng)域。

她認為，解決這些問題，需要像電力服務(wù)那樣，由國家做好統(tǒng)籌，借政府之手，均衡市場化條件下公共服務(wù)資源不斷向大城市集中的問題，推進中小城鎮(zhèn)發(fā)展，促進社會公平。

她很欣慰地提到濱州市2014年在山東率先推行的基層衛(wèi)生院住院全報銷制度，“這是解決醫(yī)療行業(yè)問題的根本之道。”她說。人們普遍認為市場化更有利于效率提升，政府管控更能保證社會公平，但從醫(yī)療、教育、電力等公共基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)看，在政府的投入和管控下，確?；鶎踊A(chǔ)產(chǎn)業(yè)投入，使它們充分發(fā)揮效力，更有利于社會整體效率的提升。

堅強電網(wǎng)讓生態(tài)立縣更有底氣

——全國人大代表、湖南邵陽城步電力公司電網(wǎng)調(diào)度班班長楊淑娣

感言：“配網(wǎng)建設(shè)一定要算好“生態(tài)賬”。建設(shè)生態(tài)文明，電網(wǎng)企業(yè)要做的還很多，任重而道遠!”

“以前的調(diào)度運行就在一張電網(wǎng)模擬圖上‘紙上談兵’，現(xiàn)在只要一打開調(diào)度自動化系統(tǒng)，整個電網(wǎng)的運行狀況就一目了然了。”在湖南城步電力公司調(diào)控中心，全國人大代表、城步電力公司電網(wǎng)調(diào)度班長楊淑娣一邊打開監(jiān)控界面，一邊向我們介紹。

城步電網(wǎng)2009年并入國家電網(wǎng)以后，邵陽供電公司共計投入1.3億元電網(wǎng)建設(shè)改造資金，所轄35千伏變電站基本實現(xiàn)了無人值班改造，通上了光纖通信網(wǎng)絡(luò)，基本建成了電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)了“五遙”(遙信、遙測、遙控、遙調(diào)和遙視)控制功能，進入的數(shù)字化時代。

楊淑娣在調(diào)度崗位干了18年，見證了電網(wǎng)由小到大、由弱到強的歷史變遷。城步苗族自治縣屬于少老邊窮的山區(qū)，是湖南省重點林區(qū)，由于電力體制不順，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，裝備水平陳舊失修，遇上刮風(fēng)下雨或者春節(jié)等用電高峰，就會發(fā)生停電事故。雖然縣政府千方百計籌措了少量資金用于電網(wǎng)建設(shè)與改造，但仍無法從根本上消除電網(wǎng)對社會經(jīng)濟發(fā)展的制約。

楊淑娣感慨地說：“現(xiàn)在的工作順氣多了，今年春節(jié)，縣政府領(lǐng)導(dǎo)到調(diào)度室表揚了我們的保電工作。”她用鼠標(biāo)點開線路跳閘統(tǒng)計模塊，春節(jié)期間的跳閘率為0。

2009年3月，國家電網(wǎng)正式接管城步電網(wǎng)，四年時間，建成投運了1座220千伏變電站、3座110千變電站、7座35千伏變電站，對101個行政村進行了農(nóng)網(wǎng)改造。城步縣域電網(wǎng)發(fā)生了歷史性變化，形成了以220千伏主網(wǎng)架為依托，以110千伏為骨干網(wǎng)架，以35千伏線路向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輸電的電網(wǎng)格局，特別是偏遠山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了通電，絕大部分農(nóng)民用上了優(yōu)質(zhì)、放心、滿意的電能。

“電網(wǎng)的飛速發(fā)展讓縣里制定生態(tài)立縣的戰(zhàn)略更有底氣了。”楊淑娣告訴我們，她當(dāng)選為全國人大代表后，總共參加了5次城步苗族自治縣發(fā)展戰(zhàn)略論證調(diào)研。去年10月的一次會議上，縣長楊博理點名讓楊淑娣用了20分鐘詳細介紹了城步電網(wǎng)的“十二五”規(guī)劃。

她描繪的電網(wǎng)藍圖讓在座人員精神為之一振。尤其是聽到楊淑娣關(guān)于國家電網(wǎng)今年將電網(wǎng)建設(shè)的重點轉(zhuǎn)向了特高壓和配電網(wǎng)，省公司和市公司也將2014年作為“配網(wǎng)建設(shè)年”，全力推進配電網(wǎng)建設(shè)的介紹，與會人員紛紛表示這也是城步縣建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)的一次機遇。

楊淑娣拿出了她本次將要遞交全國兩會的《關(guān)于請求將湖南城步苗族自治縣納入國家生態(tài)文明先行示范縣》，字里行間都可以看得出電網(wǎng)發(fā)展與政府建設(shè)生態(tài)文明各項工作的最佳契合點：偏遠山區(qū)的農(nóng)網(wǎng)改造讓林業(yè)部門更加堅定了“以電代柴”項目的信心，主網(wǎng)的進一步延伸讓南山風(fēng)電等新能源擴容接入沒有了后顧之憂，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的逐步完善為南山風(fēng)景區(qū)和白云湖濕地公園的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)……

“加強配網(wǎng)建設(shè)一定要算好生態(tài)賬，不但建設(shè)中不能損害生態(tài)環(huán)境，更要注重如何服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)。”楊淑娣一直在思考這個問題。她說：“我們加大配網(wǎng)建設(shè)力度，電網(wǎng)規(guī)劃要向支持政府重大節(jié)能減排項目看齊，配網(wǎng)裝備要更加節(jié)能環(huán)保，村級配網(wǎng)設(shè)計一定要在建設(shè)生態(tài)農(nóng)村上做足文章，建設(shè)生態(tài)文明，電網(wǎng)要做的還很多，任重而道遠!”

農(nóng)網(wǎng)改造使村里用電有了質(zhì)的變化

——全國人大代表、河南省輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨社區(qū)黨總支書記裴春亮

感言：“這一切都得益于電力企業(yè)的支持，才使社區(qū)建設(shè)能這么快，老百姓用電這么方便!”

2月25日上午，陽光柔和，雖有輕風(fēng)吹過的寒意，但春天還是執(zhí)著地來了，成排的復(fù)式別墅，尤其是綠意盎然的樹木，在缺水的河南省輝縣市張村鄉(xiāng)，使裴寨社區(qū)更加引人注目。全國兩會臨近，我們來到裴寨社區(qū)采訪全國人大代表、輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨社區(qū)黨總支書記裴春亮，聽聽他對電網(wǎng)建設(shè)及服務(wù)的看法。

裴春亮指著路邊配電箱和腳下的電纜溝說：“這一切都得益于電網(wǎng)企業(yè)的支持，才使社區(qū)建設(shè)這么快，老百姓用電這么方便!”

43歲的裴春亮，從一個苦孩子成長為企業(yè)家。他35歲擔(dān)任該村村委會主任，自掏腰包3000萬元，建成裴寨社區(qū)，讓全村群眾無償入住，帶領(lǐng)群眾調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，建設(shè)日光溫室，成立蔬菜花卉種植專業(yè)合作社。去年，他又建成攔洪蓄水水庫，解決了社區(qū)干旱缺水的難題。他先后獲得“全國十大杰出青年”“全國道德模范”“中華慈善人物”“全國最美村官”等榮譽。

“作為土生土長的裴寨人，我對用電的變化，對電的感情太深了。2001年第一次農(nóng)網(wǎng)改造使我村用電有了質(zhì)的變化，但隨著負荷的增加，用電需求出現(xiàn)‘卡脖子’，新居住戶的無序建設(shè)，導(dǎo)致供電線路過長，出現(xiàn)電壓低、空調(diào)不能啟動等現(xiàn)象。現(xiàn)在新增了箱式變，電纜入地了，沒有縱橫交錯的線路，杜絕了私拉亂接，用電也安全多了，電壓也正常了。”留著短發(fā)的裴春亮說話爽快，語氣中透著興奮。他話鋒一轉(zhuǎn)，又嚴(yán)肅地說：“但隨著群眾生活水平的提高，家里日常生活，包括吃飯都要用電，很清潔很省事的同時，對你們的用電要求也更高了。”

“在加強電網(wǎng)的供電能力，加強設(shè)備維護的同時，我們會更加注重服務(wù)。”張村供電所所長張同斌說。

“說到服務(wù)，來咱們坐這兒談。”裴春亮指著路邊的石凳子說，“前年三十兒下午，我家隔壁的龍翔家，室內(nèi)跳閘送不出電，給你們的電工李關(guān)鋒打電話，他過來忙活了一個小時整好了。他騎上車剛準(zhǔn)備走，被我愛人小紅跑出來喊住，幫俺家修了一下電磁爐，真是不容易。今年央視春晚‘一年又一年’節(jié)目組來拍片，準(zhǔn)備采訪裴寨社區(qū)老百姓的喬遷之喜，還要拍攝新農(nóng)村的夜景，又是大年三十兒!因為是直播，當(dāng)我村提出保電要求時，電業(yè)局開來了發(fā)電車，五六名電工放電纜，忙活到節(jié)目結(jié)束，也沒讓他們吃上碗餃子。”

裴春亮推了下眼鏡笑著說：“你們的95598還真快，現(xiàn)在百姓家里都有你們電工的電話號碼，真是隨叫隨到!”當(dāng)看到裴春亮的手機不停響起，我們起身準(zhǔn)備告辭，他拍了下頭說：“還有一件事，3月份去北京參加完全國人大會議后，還要跟一家公司洽談，準(zhǔn)備在俺鄉(xiāng)山區(qū)的平嶺附近上光伏發(fā)電項目，到時候還需要你們的指導(dǎo)呢!”

當(dāng)我們握手告別時，裴春亮開玩笑說：“我見到央視的記者，一定約他們來采訪你們，名字就叫最美電工。”他爽朗的笑聲充滿在裴寨社區(qū)。

電力推動了蓉中村的繁榮

——全國人大代表、福建省南安蓉中村黨委書記李振生

站在福建省泉州南安楊梅山眺望蓉中村，一股社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新風(fēng)撲面而來：芙蓉河畔，上百幢別墅錯落有致地分布，10多座廠房掩映在紅花綠樹中。

全國人大代表、蓉中村黨委書記李振生介紹說，1平方公里土地上孕育的2900多蓉中人團結(jié)一致，2013年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值11.2億元，形成富有時代特色的“蓉中文化”，引領(lǐng)海西社會主義新農(nóng)村建設(shè)。而電力，更是推動了蓉中村的繁榮。

“電像空氣一樣，無處不在、隨需隨取、不受制約。老百姓對電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)習(xí)以為常，經(jīng)濟發(fā)展闊步前行。”談起用電，李振生深有感觸。1999年，蓉中村啟動了電網(wǎng)改造。2007年，泉州供電公司、南安市供電公司將蓉中村列入新農(nóng)村電氣化建設(shè)行列，投入上百萬元資金進行配網(wǎng)建設(shè)。村里的電力夠用了，家庭作坊日漸興旺，外辦企業(yè)陸續(xù)回遷，蓉中村的經(jīng)濟迅速壯大。

從1999年到2013年，蓉中村的村企由原先的1家增加到18家，人均收入由數(shù)百元增加到2.3萬多元，空調(diào)、冰箱、電磁爐也都搬進了家家戶戶，村民過上城里一樣的幸福生活。

“電力公司真正替百姓著想，讓百姓得實惠，展現(xiàn)了勇?lián)鐣?zé)任、服務(wù)民生的國企形象。”在南安市電力公司的服務(wù)下，李振生手中的萊克石化成為全國最具規(guī)模的潤滑油民營生產(chǎn)企業(yè)，全村18家企業(yè)年生產(chǎn)總值突破6億元，電成為蓉中村經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的推動力量。

“文化是引領(lǐng)發(fā)展的動力，村企共建讓我通過黨員‘一帶二’先鋒工程，創(chuàng)新出蓉中村黨員‘一帶三’創(chuàng)先爭優(yōu)模式，激發(fā)了黨建活力!”談到文化建設(shè)，李振生對泉州供電公司、南安市供電公司贊賞有加。

2007年9月，在泉州供電公司的指導(dǎo)下，南安市供電公司與蓉中村開展村企共建、文化交流活動，發(fā)揮供電企業(yè)在技術(shù)、服務(wù)、管理和文化建設(shè)等方面的優(yōu)勢。該公司開展捐資助學(xué)、免費培訓(xùn)村企電工、電氣設(shè)備義務(wù)檢修等工作，幫助蓉中村建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

交談中，李振生指著一塊牌匾說，2012年，蓉中村黨委和南安市供電公司黨委均被中共福建省委授予“創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”。

多來年，在李振生帶領(lǐng)下，蓉中村不斷加大文化投資力度，形成鄉(xiāng)村、企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)、校園等交融匯合、獨具時代特色的“蓉中文化”，村民文化素質(zhì)、思想意識日漸提高。“村里每年都舉辦文化節(jié)。”李振生說，集體讀書、舉辦文化活動等方式，豐富了村民的文化生活，也促使村民更有凝聚力。去年，蓉中村被評為“全國文明村鎮(zhèn)”。

2月12日，李振生帶領(lǐng)蓉中村村干部來訪泉州供電公司時，雙方表達了進一步加強黨建文化交流的意愿。“這必將推進蓉中村更好地建設(shè)一個創(chuàng)新型、文化先導(dǎo)型的社會主義新農(nóng)村。”李振生說。

感言：“電力公司真正替百姓著想，讓百姓得實惠，展現(xiàn)了勇?lián)鐣?zé)任、服務(wù)民生的國企形象。”

優(yōu)質(zhì)服務(wù)暖人心

——全國人大代表、江蘇淮安市清河區(qū)環(huán)衛(wèi)辦副主任孫國慶

感言：“優(yōu)質(zhì)服務(wù)不是一朝一夕的短暫行為，而是必須要長期堅持的良好品行。對環(huán)衛(wèi)工人而言，就是保持城市的整潔美觀，讓路人舒心;對電力工人而言，則是提供安全可靠的電力，讓客戶暖心。”

2月23日下午，我們有幸獲得采訪機會，與即將奔赴北京參加十二屆全國人大第二次會議的全國人大代表孫國慶面對面交流。

孫國慶，江蘇淮安人，全國人大代表，淮安市清河區(qū)環(huán)衛(wèi)辦副主任、黨支部書記，全國先進工作者，全國城市優(yōu)秀美容師，全國建設(shè)系統(tǒng)勞動模范。她在環(huán)衛(wèi)清潔工這個崗位默默無聞、無私奉獻了大半輩子。被問及這些年對供電企業(yè)服務(wù)工作的感受時，孫國慶如數(shù)家珍、娓娓道來。

“供電公司這幾年服務(wù)越來越好了啊，真的要感謝你們做出的努力和貢獻呢!”笑容可掬的孫國慶高興地說，“這幾年電網(wǎng)建設(shè)的步子邁得很快，服務(wù)措施也更細更實在了，我看到我們社區(qū)還有了專門的服務(wù)經(jīng)理。你看，現(xiàn)在雖然家家都裝空調(diào)了，卻很少停電。大家即使偶爾遇到用電問題，只要一個電話，服務(wù)人員就會第一時間上門，一點都不讓人費心。”

她接著說：“現(xiàn)在雖說不住在那里了，我時不時還要回去那里與鄰里鄉(xiāng)親們交談，希望把基層的民情民意帶到北京。這不今年的全國兩會馬上又要召開了，前天我在走訪時，特地對供電服務(wù)進行了調(diào)查，沒有人不豎起大拇指，個個都說滿意。城北鄉(xiāng)西郊村的王大爺告訴我，有天晚上他家里的燈不亮了，就是穿著紅馬甲的電力工人去給他換了燒壞了的開關(guān)。服務(wù)人員還提醒他注意用電安全，他讓我向你們轉(zhuǎn)達他的謝意!”

初春溫?zé)岬年柟馔高^玻璃斜射到我們之間的小桌上，令我們本就愉快的交流更加親切。我們也利用這次機會向?qū)O國慶介紹了淮安供電公司正在開展的以組織體系最優(yōu)、技術(shù)經(jīng)濟最優(yōu)、運行狀態(tài)最優(yōu)為目標(biāo)的一流配電網(wǎng)建設(shè)工程。這得到了孫國慶的肯定與贊賞，她認為提升城市配網(wǎng)建設(shè)水平至關(guān)重要，不僅彰顯供電公司技術(shù)能力與品牌形象，更能保障民生、順乎民意。

為了提升城郊接合部的用電質(zhì)量，2010年以來，淮安供電公司在該區(qū)域共投資1.8億元，新建和改造變壓器412臺、中壓線路471.63千米，集中解決了這片區(qū)域低電壓和“卡脖子”等用電問題。同時，為提高服務(wù)品質(zhì)，將該區(qū)域的搶修工作由供電所調(diào)整至市區(qū)，有專業(yè)搶修隊伍分布4個點24小時值班，確保居民用電無憂。

孫國慶表示，將會把供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的業(yè)績帶到北京，同時建議我們在一流配電網(wǎng)的建設(shè)過程中要以提高可靠性和滿足客戶需求為導(dǎo)向，讓廣大百姓在一流的電網(wǎng)和一流的服務(wù)中享受幸福美滿的現(xiàn)代生活，讓溫暖在每一個人的心中流淌。