山西光伏發(fā)電同享稅收、金融、土地優(yōu)惠力爭2020年實現(xiàn)裝機5GW

“對光伏發(fā)電實行增值稅即征即返50%的政策，加大對具有自主知識產權、技術先進、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓夥髽I(yè)信貸支持力度，”1月17日，山西省政府出臺的《關于加快促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的實施意見》推出多項優(yōu)惠政策并提出發(fā)展目標：“2015年底，山西光伏發(fā)電總裝機容量力爭達到200萬千瓦，2020年底，力爭達到500萬千瓦。”

《意見》提出，“積極推進大型地面電站和分布式光伏電站的建設，重點拓展分布式光伏發(fā)電應用。”鼓勵用戶按照“自發(fā)自用，余量上網，電網調節(jié)”的方式，優(yōu)先支持用電量大、用電規(guī)律與發(fā)電率契合度高的工業(yè)園區(qū)、大型會展場館、大型商場超市等建筑構筑屋頂推行分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。在利用政府資金建設或節(jié)能改造的學校、醫(yī)院、黨政機關、事業(yè)單位等辦公建筑中，積極推行分布式太陽能光伏發(fā)電。支持偏遠地區(qū)利用光伏發(fā)電解決無電和缺電問題。鼓勵在城市路燈照明、通訊基站、交通信號燈、城市公園廣場及附屬建筑規(guī)劃建設應急光伏發(fā)電站。

去年年底在同煤集團塔山煤礦一側的荒坡上，完成建設的7兆瓦太陽能光伏發(fā)電項目，已經成為塔山工業(yè)園區(qū)里一道別致的風景。這就是同煤太陽能，該項目于2013年7月開工，到2013年底已完成的建設。記者了解到，這個項目為20兆瓦的光伏發(fā)電示范項目，工程全部完工后，這里將成為晉北最大的光伏發(fā)電基地。

2013年11月11日，由潞安太陽能公司研發(fā)的“潞安高效多晶”電池正式下線，該多晶電池的轉換效率為18.44%。據(jù)介紹，“潞安高效多晶”電池采用背面鈍化技術，實現(xiàn)電池效率的大幅提升，這是潞安太陽能公司通過技術創(chuàng)新開發(fā)的一款新產品，是光伏行業(yè)的又一次重大的突破。潞安太陽能公司采用垂直一體化產業(yè)模式，覆蓋了除高純多晶硅以外的全部光伏產業(yè)鏈，生產的產品主要有晶體硅棒和硅錠、硅片、電池片、光伏組件及光伏發(fā)電系統(tǒng)等。目前，潞安太陽能年產能達到600MW一體化，產品的性能和質量均達到國際先進水平，高效率高可靠性的光伏電池技術是太陽能光伏發(fā)電技術創(chuàng)新的基礎和核心。

對于像潞安太陽能公司這樣的企業(yè)所涉及的多晶硅、光伏電池及組件等項目，《意見》都提出了具體扶持措施。在財稅政策支持方面，完善省級財政資金支持光伏產業(yè)發(fā)展的機制，在2015年前，對光伏發(fā)電實行增值稅即征即返50%的政策；對分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收隨電價征收的各類政府性基金和附加；企業(yè)研發(fā)費用符合有關條件的，可按照稅法規(guī)定在計算應納稅所得額時加計扣除。在金融支持方面，加大對具有自主知識產權、技術先進、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓夥髽I(yè)信貸支持力度，對有市場、有訂單、有效益、有信譽的光伏企業(yè)予以信貸傾斜，增加信貸投放；進行金融產品和服務方式創(chuàng)新，大力開展應收賬款、知識產權、可轉讓股權、存單等權利質押貸款。實行優(yōu)惠的土地政策。一是對利用荒山、荒坡、鹽堿地等未利用土地建設光伏發(fā)電項目的，各地在土地規(guī)劃、計劃安排時予以適度傾斜。二是縮小建設用地征收范圍，將建設用地征收范圍縮小到生產區(qū)、生活區(qū)和場外永久性道路三部分。三是對發(fā)電場占地可采用租賃等多種方式有償使用。