電網(wǎng)建設(shè)：不能缺乏規(guī)劃盲目上馬

隨著近日國(guó)家能源局印發(fā)的《國(guó)家能源局2014年市場(chǎng)監(jiān)管工作要點(diǎn)》，長(zhǎng)期處于低谷徘徊的風(fēng)電日益顯露出復(fù)蘇的跡象。

在這份工作要點(diǎn)中，能源局指出2014年要進(jìn)一步深化可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)監(jiān)管，并關(guān)注發(fā)電利用小時(shí)數(shù)及重點(diǎn)地區(qū)棄風(fēng)、棄水、棄光情況，加強(qiáng)風(fēng)電等新能源發(fā)電并網(wǎng)和運(yùn)行管理，研究制定風(fēng)電、光伏發(fā)電并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購(gòu)售電合同示范文本等配套性文件。

文件出臺(tái)后，很大程度上靠政策“過(guò)活”的中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)不由得為之一振。一時(shí)之間，被市場(chǎng)冷落已久的風(fēng)電再次成為資本青睞的對(duì)象。

眾所周知，因并網(wǎng)難而導(dǎo)致的“棄風(fēng)”使得中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)自2010年開(kāi)始邁入低谷。隨著新增風(fēng)電裝機(jī)容量的減少，國(guó)內(nèi)風(fēng)電廠商競(jìng)爭(zhēng)慘烈、盈利大幅下滑，華銳風(fēng)電等龍頭企業(yè)幾乎可用“風(fēng)雨飄搖”形容。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)3年的陣痛期，外界普遍認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)風(fēng)電經(jīng)過(guò)放權(quán)與自我調(diào)整，再加上政府“全額保障收購(gòu)”的承諾，風(fēng)電將就此顯現(xiàn)出超越光伏的發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)商對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)意愿也將更為明顯。

從數(shù)據(jù)不難看出風(fēng)電的復(fù)蘇勢(shì)頭：2012年我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)為7021萬(wàn)千瓦，而2013年裝機(jī)總量將超過(guò)7500萬(wàn)千瓦；2013年中國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)容量1610千瓦，較2012年的1296千瓦大幅提高24%。

而且，2012年全國(guó)風(fēng)力發(fā)電量為1008億千瓦時(shí)，2013年將達(dá)1400億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)40%，全國(guó)能源工作會(huì)議中為2014年風(fēng)電定下的裝機(jī)目標(biāo)為18吉瓦——這些數(shù)據(jù)均好于市場(chǎng)預(yù)期。

最為關(guān)鍵的是，我國(guó)風(fēng)電小時(shí)利用數(shù)也正在上升，證明風(fēng)電利用率正逐步提高。

但是，電網(wǎng)配套的缺失始終是中國(guó)風(fēng)電發(fā)展無(wú)法逾越的障礙。假若電網(wǎng)輸配建設(shè)不完善，即使有“保證全額收購(gòu)”的金牌在手，遠(yuǎn)離用電負(fù)荷的一眾“三北”風(fēng)基地要做到完全不“棄風(fēng)”幾乎是不可能的任務(wù)。

由于電網(wǎng)建設(shè)的周期較長(zhǎng)，因此建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目前應(yīng)提前核準(zhǔn)電網(wǎng)工程的建設(shè)，不能缺乏規(guī)劃盲目上馬。“棄風(fēng)”給中國(guó)風(fēng)電帶來(lái)的教訓(xùn)已經(jīng)足夠行業(yè)銘記，在風(fēng)電迎來(lái)期盼已久的拐點(diǎn)之際，切記不能只圖快上快干而重蹈覆轍。

不過(guò)，好消息是——今年中國(guó)特高壓和配網(wǎng)將繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)。據(jù)悉，國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)今年電網(wǎng)固定資產(chǎn)投資共計(jì)4881億元，同比增長(zhǎng)約12.07%，遠(yuǎn)高于同期4.56%的增速。