能源局：鼓勵和引導(dǎo)民間資本擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資

日前，國家能源局局長吳新雄在2014年全國能源工作會議上表示，2014年國家能源局將推進(jìn)體制機(jī)制改革，強(qiáng)化能源監(jiān)管。

全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，研究擬訂全面深化能源領(lǐng)域改革方案，推進(jìn)能源領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，為能源科學(xué)發(fā)展提供保障。

鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資。

繼續(xù)清理和修訂能源領(lǐng)域阻礙民間投資的法規(guī)文件，建立健全相關(guān)配套政策，積極為民間資本進(jìn)入能源領(lǐng)域創(chuàng)造制度條件。推出一批有利于激發(fā)民間投資活力的煤炭深加工、新能源、生物液體燃料等示范項(xiàng)目，積極探索民間資本參與配電網(wǎng)、購售電、油氣勘探開采及進(jìn)出口、天然氣管網(wǎng)等業(yè)務(wù)的有效途徑。

進(jìn)一步深化電力改革。

推動盡快出臺進(jìn)一步深化電力體制改革的意見。積極支持在內(nèi)蒙古、云南等地開展電力體制改革綜合試點(diǎn)。積極推進(jìn)電能直接交易和售電側(cè)改革。推動探索有利于能效管理和分布式能源發(fā)展的靈活電價機(jī)制。推進(jìn)輸配電價改革，加快建立健全電力市場體制機(jī)制。

穩(wěn)步推進(jìn)石油天然氣改革。

認(rèn)真研究油氣領(lǐng)域改革方案，促進(jìn)天然氣管網(wǎng)公平接入和開放，推動完善油氣價格機(jī)制，理順天然氣與可替代能源的比價關(guān)系。推動油氣勘探、開發(fā)、進(jìn)口等環(huán)節(jié)的市場化改革，建立規(guī)范有序、公平合理的市場準(zhǔn)入機(jī)制。

加快煤炭改革。

推動煤炭稅費(fèi)綜合改革，以清費(fèi)立稅為主線，清理整頓涉煤收費(fèi)基金，加快推進(jìn)煤炭資源稅從價計(jì)征改革。修訂《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》。實(shí)施煤礦生產(chǎn)能力登記和公告制度，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。推進(jìn)煤炭市場建設(shè)，探索創(chuàng)新煤炭市場監(jiān)管機(jī)制，推動電煤運(yùn)輸市場化改革。

加強(qiáng)能源市場監(jiān)管。

加強(qiáng)能源相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目落實(shí)情況監(jiān)管，確保行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。加強(qiáng)對電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保準(zhǔn)入公平、并網(wǎng)公平、交易公平、價格合理、結(jié)算及時。加強(qiáng)能源項(xiàng)目核準(zhǔn)事后監(jiān)管。加強(qiáng)電力普遍服務(wù)監(jiān)管，提高用電服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力和制度建設(shè)，切實(shí)維護(hù)市場秩序。

加強(qiáng)能源安全監(jiān)管。

認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，深刻吸取青島黃島事故教訓(xùn)，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，健全能源安全監(jiān)管工作機(jī)制，落實(shí)能源企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深入開展安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)做好供電供熱安全、國家石油儲備庫安全、核電站并網(wǎng)和應(yīng)急管理、電力建設(shè)施工安全、煤礦建設(shè)生產(chǎn)、煤礦瓦斯防治、能源企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全等監(jiān)管和大檢查工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理和危險源管控，突出抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重要部位隱患治理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。