廣東首推電力競價(jià)交易漸進(jìn)式或成電改新選擇

國家能源局近日披露的一則消息顯示，廣東大用戶直購電交易又出現(xiàn)了新模式，電力用戶與發(fā)電企業(yè)首次進(jìn)行集中競爭交易，最終平均申報(bào)電價(jià)降低了0.614分/千瓦時(shí)。

電力行業(yè)分析師認(rèn)為，大用戶直購電試點(diǎn)工作不斷擴(kuò)大和深化將推動(dòng)輸配電價(jià)格改革，輸配電網(wǎng)分離，觸及電力體制改革實(shí)質(zhì)。漸進(jìn)式改革或?qū)⒊蔀殡姼男逻x擇。

競價(jià)交易取代協(xié)商購電

廣東作為國內(nèi)最早實(shí)踐大用戶直購電的省份之一，以往采取的交易模式是讓發(fā)電廠與用電大戶協(xié)商購電。而去年12月底在清遠(yuǎn)開市的這場集中交易則是讓電力用戶與發(fā)電企業(yè)競價(jià)交易。

據(jù)披露，共有86家大用戶和29家發(fā)電企業(yè)參加。具體程序是讓電力用戶與發(fā)電企業(yè)按照廣東大用戶集中競爭交易規(guī)則要求，采取雙向報(bào)價(jià)，交易機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)信息現(xiàn)場出清結(jié)果。經(jīng)過一輪申報(bào)后，就成功完成了此次交易，形成交易電量4.995億千瓦時(shí)，占設(shè)定交易規(guī)模的99.9%，17家發(fā)電企業(yè)成功售電，26家電力用戶成功購電。其中，成交的發(fā)電企業(yè)最高申報(bào)降價(jià)為1.2分/千瓦時(shí)、最低申報(bào)降價(jià)0.8分/千瓦時(shí)、平均申報(bào)降價(jià)為1.08分/千瓦時(shí)，成交的電力用戶最高申報(bào)降價(jià)0.8分/千瓦時(shí)、最低申報(bào)降價(jià)0.2分/千瓦時(shí)、平均申報(bào)降價(jià)為0.614分/千瓦時(shí)。

國家能源局南方監(jiān)管局和廣東省經(jīng)信委是上述交易模式的主要推動(dòng)者。南方監(jiān)管局對(duì)此表態(tài)稱，該交易實(shí)現(xiàn)了價(jià)格信號(hào)發(fā)現(xiàn)電力供需信號(hào)的功能，反映了實(shí)際供需，為電力市場化改革邁出了重要步伐。

電改步伐有望加快

“通過大用戶直接交易推進(jìn)競價(jià)上網(wǎng)，實(shí)行電價(jià)新機(jī)制是5號(hào)文的目的之一。”一位不愿透露姓名的電力行業(yè)人士接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，早在2002年國務(wù)院就以“國發(fā)20025號(hào)文件”下發(fā)《電力體制改革方案》（“5號(hào)文”），明確提出要實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)分離，主輔分開，輸配分開，競價(jià)上網(wǎng)的電力工業(yè)改革方向，要求打破壟斷，引入競爭，建立社會(huì)主義電力市場經(jīng)濟(jì)體制。但此后10多年電力體制改革腳步緩慢。

國內(nèi)關(guān)于電力改革思路形成了兩派主流觀點(diǎn)，一種是在現(xiàn)有區(qū)域網(wǎng)基礎(chǔ)上，進(jìn)行橫向切割；另一種是根據(jù)電網(wǎng)層級(jí)橫向分割，將輸配電網(wǎng)分離。后一種思路在近幾年來越發(fā)得到推崇。

去年10月底，國家能源局和工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的通知》，國內(nèi)電力行業(yè)權(quán)威人士接受采訪時(shí)表示，這意味著2014年將有更多省市加入到大用戶直購電交易試點(diǎn)工作中，也將推動(dòng)輸配分開。此前下發(fā)的《關(guān)于當(dāng)前開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》已提出了直購電交易輸配電價(jià)的測算方式和公式。