中國(guó)版智慧城市怎么建？

 在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋的關(guān)鍵階段，融合了人、物、信息等諸多資源，集物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用于一身的“智慧城市”被公認(rèn)為下一輪增長(zhǎng)的重要引擎。2019(第五屆)中國(guó)智慧城市博覽會(huì)14日在京開(kāi)幕。開(kāi)幕式上，多位政商專(zhuān)家支招中國(guó)版智慧城市建設(shè)要點(diǎn)。

5月7日，在第二屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)成果展上，通過(guò)“城市大腦”統(tǒng)一指揮的智慧城市綜合治理沙盤(pán)吸引了許多民眾前來(lái)參觀了解。中新社記者 張斌 攝

第十二屆全國(guó)政協(xié)副主席王欽敏在當(dāng)日的開(kāi)幕式上表示，智慧城市建設(shè)有四大要點(diǎn)：一是要著力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。二是要著力推動(dòng)城市治理邁上新臺(tái)階。三是要推動(dòng)城市的綠色可持續(xù)發(fā)展。四是要推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展。

自2012年中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)文件，開(kāi)展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)以來(lái)，數(shù)百城市涌入智慧城市建設(shè)“大門(mén)”。住建部相繼公布三批試點(diǎn)城市名單，共計(jì)277個(gè)城市“入圍”。

更多城市自發(fā)進(jìn)行智慧城市建設(shè)。國(guó)家發(fā)改委原副主任彭森此前透露，截至去年，全國(guó)100%的副省級(jí)以上城市，76%以上的地級(jí)城市和超過(guò)32%的縣級(jí)市，總計(jì)大約500座城市已經(jīng)明確提出或者正在建設(shè)新型智慧城市。根據(jù)德勤發(fā)布的一份報(bào)告，這一數(shù)字占據(jù)全球已啟動(dòng)或在建智慧城市數(shù)量的近一半，遠(yuǎn)超排名第二的歐洲(90個(gè))。

雖然建設(shè)熱情巨大，但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，目前中國(guó)智慧城市發(fā)展仍處于起步階段，絕大多數(shù)城市處于起步期或準(zhǔn)備期，成熟期城市空缺。

中國(guó)版智慧城市發(fā)展的關(guān)鍵是什么?

中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士李德仁在此間指出，中國(guó)發(fā)展智慧城市具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，雖然基礎(chǔ)較差，但資本比較充足，借智慧城市這個(gè)抓手，可以實(shí)現(xiàn)低碳、綠色、可持續(xù)的發(fā)展。

不過(guò)，作為一個(gè)快速建設(shè)中的發(fā)展中國(guó)家，李德仁表示，中國(guó)也有不少獨(dú)特的挑戰(zhàn)，包括超大城市誤區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上等，光靠“智慧”是解決不了的，必須抓好現(xiàn)實(shí)城市的具體規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市建設(shè)水平，才能讓智慧城市落到實(shí)處。

政府在其中應(yīng)該扮演何種角色?中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長(zhǎng)李鐵指出，無(wú)論技術(shù)多先進(jìn)，最終在市場(chǎng)投入中有回報(bào)，才能形成最好的社會(huì)效應(yīng)。李鐵指出，智慧城市不應(yīng)僅由政府主導(dǎo)，而應(yīng)通過(guò)無(wú)數(shù)市場(chǎng)創(chuàng)新的科研成果形成在城市的應(yīng)用，讓它為政府服務(wù)，為居民服務(wù)，為廣大的市場(chǎng)需求服務(wù)。政府可以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，提高服務(wù)效率，城市居民也會(huì)得到更大的收益，更能激發(fā)企業(yè)在智慧城市各項(xiàng)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新。

中美綠色基金董事長(zhǎng)徐林認(rèn)為，雖然很多服務(wù)主體是企業(yè)，很多技術(shù)創(chuàng)新也由企業(yè)發(fā)起，但不意味著政府可以無(wú)所作為。政府在智慧城市建設(shè)方面應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo)。因?yàn)橹腔鄢鞘猩婕暗椒椒矫婷?，包括不同領(lǐng)域的連接和數(shù)據(jù)的共享，各自為政會(huì)造成資源大量浪費(fèi)。同時(shí)，智慧城市也涉及到私人數(shù)據(jù)、私人隱私信息的保護(hù)問(wèn)題，這些都需要政府的統(tǒng)一規(guī)劃和法治制度保障。

浪潮集團(tuán)副總裁姜振華指出，作為運(yùn)營(yíng)商，關(guān)鍵在于如何整合方方面面的資源，怎樣才能跟各合作方在一個(gè)城市里愉悅地合作，這需要一個(gè)組織者。而政府往往扮演了這個(gè)組織、牽頭和監(jiān)管的角色。

麥肯錫全球研究院院長(zhǎng)華強(qiáng)森指出，每個(gè)城市應(yīng)配有城市發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，比如鐵路，智慧城市應(yīng)建立在城市基礎(chǔ)設(shè)施之上。他認(rèn)為，政企合作是智慧城市發(fā)展的唯一辦法。

本屆智博會(huì)展出面積23000平方米，展期3天，多位國(guó)家部委官員和兩院院士、40余位城市主管市長(zhǎng)、600余個(gè)地方政府組團(tuán)、200余個(gè)知名企業(yè)、近2000名相關(guān)企業(yè)機(jī)構(gòu)代表、50余位國(guó)際嘉賓出席，參會(huì)參展人數(shù)預(yù)計(jì)將達(dá)10萬(wàn)人次。