天津市濱海新區(qū)構建“1+4+N”新型智慧城市建設體系

 天津市濱海新區(qū)積極構建并全力打造“1+4+N”新型智慧城市建設體系。智慧濱海“1+4+N”體系中的“1”是指智慧濱海的城市大腦，它以城市運營管理中心為載體，將分散在城市各個角落的數(shù)據(jù)匯集起來，打通信息孤島，打破部門壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通。它集城市綜合管理、便民服務響應、應急協(xié)同指揮和數(shù)據(jù)研發(fā)等功能于一體，通過對大量數(shù)據(jù)的分析和整合，實現(xiàn)對城市的精準分析、整體研判、協(xié)同指揮，支撐智慧城市可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)新一代城市數(shù)字化治理。

智慧濱海于2018年底啟動建設，目前已完成數(shù)據(jù)共享交換平臺建設，整合優(yōu)化了28個信息化業(yè)務系統(tǒng)，新開發(fā)建設了10個智慧應用系統(tǒng)。智慧濱海運營管理中心于2019年6月正式投入運行。天津市濱海新區(qū)通過建設智慧城市，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，提升城市發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)“大數(shù)據(jù)一張圖感知城市”“大平臺一張網(wǎng)惠及民生”和“大運營一條鏈服務產(chǎn)業(yè)”。政府管理和服務能力不斷提高，人民群眾的物質(zhì)和文化生活水平顯著提升，城市發(fā)展更全面、更協(xié)調(diào)、更可持續(xù)，城市生活更健康、更和諧、更美好。

“4”是指聚焦四大智慧板塊，分別是智慧政務、智慧經(jīng)濟、智慧城市、智慧民生。四個板塊就像是四個籃子，里面裝的是N個智慧應用。“N”是指根據(jù)城市管理的需要不斷開發(fā)出來的智慧應用。

智慧政務板塊圍繞深化放管服改革，建設具有濱海新區(qū)特色的便民服務響應、執(zhí)法監(jiān)督和政務服務等智慧應用系統(tǒng)。智慧經(jīng)濟板塊通過打造經(jīng)濟一張圖、智慧金融、“雙萬雙服”等系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)濱海新區(qū)對經(jīng)濟發(fā)展的智慧化管理。智慧城市板塊旨在為群眾創(chuàng)造安全宜居的生活環(huán)境，建設危化品、水務、渣土車管理等應用系統(tǒng)。智慧民生板塊通過“雪亮工程”應用、微濱海超級APP等更好地服務群眾，提升群眾智慧、高效、便捷的生活品質(zhì)。

按照規(guī)劃，到2020年，濱海新區(qū)將全面建成基礎設施智能化、政府治理智慧化、民生服務普惠化、公共服務便捷化、“兩化融合”縱深化、產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化、功能區(qū)發(fā)展智慧化“七化”協(xié)調(diào)發(fā)展的“智慧濱海”升級版，為全面打造經(jīng)濟社會發(fā)展升級版、加快建設國際化創(chuàng)新型宜居生態(tài)新城區(qū)、率先全面建成小康社會提供強有力的支撐。

濱海新區(qū)便民服務響應系統(tǒng)

該系統(tǒng)可以及時發(fā)現(xiàn)和解決群眾反映的各種問題，進一步提高政府服務效率，打造15分鐘便民服務圈。系統(tǒng)整合多個便民渠道，如便民服務熱線、網(wǎng)格化系統(tǒng)、群眾隨手拍、區(qū)長信箱、政民零距離等。各渠道反映的問題統(tǒng)一進入便民中心進行分撥、派遣，交由各相關部門進行處理，形成從立案、批轉(zhuǎn)到回訪、評價的標準閉環(huán)受理流程，實現(xiàn)所有問題只進一門，服務群眾零距離的效果。如網(wǎng)格化系統(tǒng)，新區(qū)將2270平方公里的區(qū)域劃分成743個網(wǎng)格，“一格一員、一員多能”，實現(xiàn)橫到邊、縱到底，無交叉、無盲點。每位網(wǎng)格員負責13大類124項子類職能，將發(fā)現(xiàn)的問題秒拍、秒傳到便民服務中心，進行分撥處置。另外，對于其他渠道反映的問題，由便民中心分派給最近的網(wǎng)格員現(xiàn)場核查，核實后，再進行精準分撥處置，打造出“人在格中走，事在網(wǎng)上辦”的城市精細化管理模式。

水域監(jiān)管平臺

濱海新區(qū)在落實河湖長制基礎上，結合信息技術，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+水務”管理模式。河湖水動態(tài)監(jiān)管一張圖，整合全區(qū)各水體水質(zhì)類別、水質(zhì)達標率等數(shù)據(jù)，實時、動態(tài)地展示防汛預警、各水系水情和泵站排水等信息，實現(xiàn)12條河流和其他湖泊、水庫的可視化監(jiān)管，及時掌握泵閘運行狀態(tài)和城市內(nèi)澇、積水等情況，為提前防汛作出預警。

“濱海掌上行”APP

為更好地服務群眾，濱海新區(qū)堅持移動優(yōu)先，以政務服務指尖辦、公眾監(jiān)督隨手拍、民生服務全覆蓋、政策資訊隨時看為目標，開發(fā)了移動終端“濱海掌上行”客戶端。目前，已實現(xiàn)七大板塊功能30多項內(nèi)容。如，“指尖辦”，過去辦事要跑一次或幾次窗口，而今，濱海新區(qū)在天津率先實現(xiàn)移動端的辦理，只需要在網(wǎng)上把需要的信息上傳補全，用指尖就可以實現(xiàn)事項的申辦。“隨手拍”，幫助市民隨時秒拍、秒傳發(fā)現(xiàn)的問題，并可查看處理進度和結果，實現(xiàn)“人人都是網(wǎng)格員”。“微資訊”，通過對接濱海融媒體中心，實現(xiàn)本地權威資訊的實時掌握。通過“濱海掌上行”APP，市民可以用指尖感受智慧生活的便利化。

智慧金融系統(tǒng)

濱海新區(qū)建立金融風險評估模型，采集泛金融企業(yè)運營數(shù)據(jù)，進行風險分級預警和分類處置。參照森林防火先看到煙后看到火的管理經(jīng)驗，提出“冒煙指數(shù)”，從5個維度定義泛金融企業(yè)的運營風險，最大值100，分值越高風險就越大。超過40分，就存在一定風險，系統(tǒng)自動將其列入監(jiān)管范圍。新區(qū)對2701家小貸、擔保、典當、融資、租賃等7類企業(yè)進行打分評估，改變常規(guī)檢查模式，動態(tài)了解高風險預警的企業(yè)，實時洞察那些經(jīng)營出現(xiàn)重大事件的企業(yè)，強化實時監(jiān)管，防范系統(tǒng)金融風險。

?；啡虮O(jiān)管平臺

濱海新區(qū)把全區(qū)364家?；飞a(chǎn)企業(yè)、75家物流企業(yè)和477家倉儲企業(yè)的信息以三維實景數(shù)字化方式呈現(xiàn)，既可以直觀看到?；返娜芷诠芾砹鞒?，又可以實現(xiàn)對重點工業(yè)園區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)、安全隱患和?；穬α康惹闆r的監(jiān)管。在原料管理方面，對儲罐溫度、壓力、液位等實時監(jiān)測，實現(xiàn)異常時自動報警。在倉儲方面，通過實名制出入庫和基于物聯(lián)網(wǎng)的管理，1秒出單，實時掌握全區(qū)?；返姆植记闆r與分類統(tǒng)計情況。在危化品運輸方面，給全區(qū)2673輛?；奋囕v安裝監(jiān)控設備，隨時查看到車輛的位置、行駛軌跡和駕駛情況。