物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、困境與建言

想象一下：你的公文包可以“提醒”你忘記拿車鑰匙了;有人非法入侵你的住宅，你會收到電話報警;去超市購物不用排隊結(jié)賬，直接拿走就行，因為商品上的電子標簽會將商品信息自動登錄到商場計價系統(tǒng)，貨款也自動從你信用卡上扣除……

如此智能的場景并不遙遠，它們正隨著物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，一步步植入我們的生活。

物聯(lián)網(wǎng)作為目前信息技術(shù)的升級版，已成為全球各個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。全國政協(xié)委員一直很關(guān)注我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？v觀近年來的全國兩會，每年都有多位委員遞交提案，就推動我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議。

“我國已將物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)列入國家新興戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢，但與此同時，也有諸多問題需要社會各界合力化解。”全國政協(xié)常委、臺盟中央副主席楊健說。

現(xiàn)狀

“物聯(lián)網(wǎng)整體呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢，但仍處于簡單應(yīng)用階段”

近年來，物聯(lián)網(wǎng)已成為各國搶占未來戰(zhàn)略制高點的重要領(lǐng)域。從2009年開始，我國從中央到地方都高度重視物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各地政府以構(gòu)建“智慧城市”為目標，進軍物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。2010年，物聯(lián)網(wǎng)首次寫進政府工作報告。

全國政協(xié)委員、民建貴州省委主委武鴻麟在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，從物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)布來看，2009年至今，我國已初步形成環(huán)渤海、長三角、珠三角以及中西部地區(qū)等四大區(qū)域集聚發(fā)展的總體空間格局。長三角、環(huán)渤海、珠三角等地區(qū)作為目前國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的集聚地，企業(yè)分布密集，研發(fā)機構(gòu)眾多，產(chǎn)業(yè)氛圍良好。

從物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模來看，2012年，我國物聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模達到3650億元。據(jù)工信部預(yù)測，2015年我國物聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模將超過5000億元。

經(jīng)過多年發(fā)展，我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能減排、拉動就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用，尤其在智能交通、智能電網(wǎng)及物流等領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用較廣。我國還形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，無錫、重慶、杭州已經(jīng)成為國家級物聯(lián)網(wǎng)示范基地，省、市級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已超過20個。

“盡管我國物聯(lián)網(wǎng)整體呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢，但仍處于簡單應(yīng)用階段。不僅技術(shù)應(yīng)用推廣不規(guī)范，很多重大技術(shù)也還處在研發(fā)階段。”武鴻麟說。

武鴻麟進一步指出，在我國尤其是西部省份物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中仍存在一些問題：規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)散，以孤島的形式分布，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈;高校及科研機構(gòu)進入物聯(lián)網(wǎng)研究行業(yè)的團隊少，難以為企業(yè)進行研發(fā)服務(wù);企業(yè)和科研院所多為自發(fā)性研究，校企間、企業(yè)間、地區(qū)間交流不暢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏頂層設(shè)計。

困局

“核心技術(shù)有待攻關(guān)，大量應(yīng)用還需時日，信息安全存在隱患”

物聯(lián)網(wǎng)也被稱為傳感網(wǎng)，智能傳感器及其核心元器件是核心技術(shù)。然而，目前我國在智能傳感器的設(shè)計、加工、制造方面與發(fā)達國家差距較大，高端需求絕大部分依賴進口。

楊健指出，我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)缺乏具備高端核心技術(shù)的大型領(lǐng)軍企業(yè)，關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)滯后，嚴重影響物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣與應(yīng)用。

除了核心技術(shù)有待攻關(guān)，楊健認為我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有一大困局就是產(chǎn)品市場認可和應(yīng)用程度低。“物聯(lián)網(wǎng)更重要的是基于各種網(wǎng)絡(luò)而提供的應(yīng)用服務(wù)，如果沒有應(yīng)用落地，物聯(lián)網(wǎng)就難以走進千家萬戶。”

楊健坦言，物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展光靠企業(yè)是不行的，政府應(yīng)當積極舉辦物聯(lián)網(wǎng)品牌推廣活動，加強各地物聯(lián)網(wǎng)公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，及時發(fā)布物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及產(chǎn)品的最新相關(guān)信息，提升社會各界對物聯(lián)網(wǎng)的認識。

另外，不少委員在提案中提到，物聯(lián)網(wǎng)的信息安全問題不容忽視。物聯(lián)網(wǎng)眾多節(jié)點的數(shù)據(jù)可能被篡改、假冒或非法竊取，由于物聯(lián)網(wǎng)的特殊性，這種安全威脅也從網(wǎng)絡(luò)空間延伸到現(xiàn)實生活空間，危害更大。

相關(guān)部門在對委員提案的答復(fù)文中也提到，我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)仍存在一些瓶頸和制約因素，主要表現(xiàn)在：核心技術(shù)和高端產(chǎn)品與國外差距較大，缺乏骨干龍頭企業(yè)，應(yīng)用水平較低，規(guī)?；瘧?yīng)用少，信息安全存在隱患，政策法規(guī)體系還不健全，一些地方存在重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。

建言

“加強政府宏觀指導，以應(yīng)用為導向，重點支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”

“物聯(lián)網(wǎng)是工業(yè)化與信息化融合的切入點，在各行各業(yè)、社會管理和民生方面都將發(fā)揮重要作用。”中國工程院院士鄔賀銓高度評價物聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟社會生活中發(fā)揮的作用。

認識問題是解決問題的第一步。如何化解我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困局?綜合多位全國政協(xié)委員的提案，他們提出了一系列建議：

——以應(yīng)用為導向，重點支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、交通、醫(yī)療等重點領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)。扶持一批具有行業(yè)特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、規(guī)模效益和品牌形象的龍頭企業(yè)。

——加強政府宏觀指導，避免各地盲目投資、重復(fù)建設(shè)。逐步完善各地物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標準體系及一系列市場規(guī)范體系，建立國家物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標準，積極參與國際標準的制定。

——加大物聯(lián)網(wǎng)科研投入預(yù)算，將各地高校、科研機構(gòu)等相關(guān)技術(shù)力量聚合起來，結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求力爭早日突破科技屏障，研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人才是關(guān)鍵。建立物聯(lián)網(wǎng)人才評價體系，由政府、企業(yè)和高校三者共同參與，推進校企合作，加大物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)人才的實訓力度。

——提升物聯(lián)網(wǎng)的安全性，加強信息保障技術(shù)的研發(fā)，健全信息安全法律法規(guī)。

部分物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)計劃

⒈美國“智慧地球”

“智慧地球”的概念是IBM公司于2008年首次提出的，就是將新一代IT技術(shù)充分運用到各行各業(yè)之中，把感應(yīng)器嵌入和裝備到全球每個角落的各種物體中，形成“物聯(lián)網(wǎng)”，使人類能以更加精細和動態(tài)的方式管理生產(chǎn)和生活，最終形成“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”的“智慧地球”。

⒉歐盟“物聯(lián)網(wǎng)行動計劃”

2009年，歐盟委員會向歐盟議會、理事會、歐洲經(jīng)濟和社會委員會和地區(qū)委員會遞交了《歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動計劃》，該計劃的主要目標是實現(xiàn)將各種物品連接到網(wǎng)絡(luò)中。歐盟認為，此項行動計劃將會幫助歐洲在互聯(lián)網(wǎng)的變革中獲益，同時也提出了未來會面臨的問題，如隱私問題、安全問題以及個人的數(shù)據(jù)保護問題。

⒊日本“I-Japan計劃”

2009年，日本提出國家信息化戰(zhàn)略——“I-Japan計劃”，其要點在于實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)的易用性，突破阻礙數(shù)字技術(shù)適用的各種壁壘，通過數(shù)字化和信息技術(shù)向經(jīng)濟社會的滲透，打造全新的日本。

⒋中國“感知中國”

“感知中國”是我國發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的一種形象稱呼。2009年8月7日，時任國務(wù)院總理溫家寶在無錫調(diào)研時提出，“盡快建立中國的傳感信息中心，或者叫‘感知中國’中心”?！秶抑虚L期科學與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃(2006—2020年)》和“新一代寬帶移動無線通信網(wǎng)”重大專項都將物聯(lián)網(wǎng)列入重點研究領(lǐng)域。