秦安：以“數(shù)字立國”格局，更新安全保密工作理念

 大數(shù)據(jù)技術(shù)的戰(zhàn)略意義不在于掌握龐大的數(shù)據(jù)信息，而在于對這些含有意義的數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化處理。換而言之，如果把大數(shù)據(jù)比作一種產(chǎn)業(yè)，那么這種產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)盈利的關(guān)鍵，在于提高對數(shù)據(jù)的“加工能力”，通過“加工”實現(xiàn)數(shù)據(jù)的“增值”。黨的十九大勝利召開，標(biāo)志著中國特色社會主義進(jìn)入新的歷史方位。這個讓人民有更多獲得感、幸福感、安全感的新時代，重要特征之一就是網(wǎng)絡(luò)，為此，也可稱之為網(wǎng)絡(luò)空間的新時代。

回顧近10年間，西亞、北非多國政權(quán)相繼倒臺，“震網(wǎng)”病毒致鈾濃縮離心機(jī)癱瘓，“棱鏡”事件暴露了美國監(jiān)控一切的野心，這些都在警示我們：主權(quán)國家正從“槍桿子里出政權(quán)”進(jìn)入兼顧“大數(shù)據(jù)中穩(wěn)政權(quán)”的時代。作為維護(hù)國家主權(quán)和發(fā)展利益的安全保密工作，要按照黨的十九大報告中提出的“堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危”的原則，以更高質(zhì)量推進(jìn)發(fā)展。

以“數(shù)字立國”格局

更新安全保密工作理念

1.安全保密工作是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會建設(shè)的基本保障

隨著網(wǎng)絡(luò)空間加速軍事化進(jìn)程，以及各種外部力量博弈的加劇，網(wǎng)絡(luò)攻擊成為一國經(jīng)濟(jì)體面臨的極大風(fēng)險，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)也正由邊界防御走向信息數(shù)據(jù)安全保密。在這種態(tài)勢下，將安全保密工作確立為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會建設(shè)的基本保障，是“數(shù)字立國”格局下的必然要求。

2.從“寸土必爭”到“數(shù)據(jù)必保”，安全保密工作是落實總體國家安全觀的基礎(chǔ)工程

在總體國家安全觀涵蓋的11大門類中，哪一類也離不開網(wǎng)絡(luò)安全，可謂“牽一網(wǎng)而促全局”。我們在思想觀念上也必須與時俱進(jìn)，從捍衛(wèi)主權(quán)“寸土必爭”的堅定信念，上升到維護(hù)主權(quán)“數(shù)據(jù)必保”的清醒認(rèn)識。安全保密工作作為落實總體國家安全觀的基礎(chǔ)工程，必須扎實推進(jìn)，須臾不可放松。

3.從“裝備保障”到“數(shù)據(jù)保障”，安全保密工作是打贏新型戰(zhàn)爭的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)

網(wǎng)絡(luò)空間新時代，作戰(zhàn)數(shù)據(jù)涵蓋軍事信息系統(tǒng)以及關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施等方方面面。裝備作為數(shù)據(jù)的主要來源，從“裝備保障”到“數(shù)據(jù)保障”觀念的更迭，就是要在前者的基礎(chǔ)上融入互聯(lián)網(wǎng)思維，尤其是樹立全新的安全保密觀，以數(shù)據(jù)保障最終實現(xiàn)數(shù)據(jù)必保，這也正成為制勝現(xiàn)代戰(zhàn)爭的關(guān)鍵。

以澎湃磅礴力量

鑄就安全保密工作長城

1.壯大專業(yè)精銳力量

黨和國家從未放松在普通高等教育領(lǐng)域培養(yǎng)安全保密專業(yè)人才，進(jìn)入新時代，這支隊伍的培養(yǎng)方向與能力素養(yǎng)也面臨著轉(zhuǎn)型升級的考驗，亟須納入國家一級學(xué)科建設(shè)范疇，統(tǒng)籌考慮布局，細(xì)化專業(yè)崗位分工，對接產(chǎn)學(xué)研需求。同時，也要將安全保密擺在職業(yè)教育的突出位置，建成多元辦學(xué)格局。

2.培養(yǎng)行業(yè)預(yù)備力量

要依托現(xiàn)有社會資源，打通安全保密的繼續(xù)教育與培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制，使有關(guān)知識技能在重要行業(yè)、特殊單位和重點部位得到及時強(qiáng)化與持續(xù)更新，不斷儲備后備力量。同時也要在培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度上兼有創(chuàng)新，將認(rèn)證認(rèn)可與人才職業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。

3.組織人民群眾力量

眼下，朝陽群眾、西城大媽、海淀網(wǎng)友等群體已成為網(wǎng)絡(luò)空間亮眼的名片。躍進(jìn)新時代，網(wǎng)絡(luò)空間安全保密依然不能脫離群眾土壤，隨著網(wǎng)民數(shù)量不斷增多，以及安全保密意識與技能的提升，這一群體的基礎(chǔ)安全價值具有巨大潛力與可塑性，亟待進(jìn)一步挖掘與激活。

以“經(jīng)略新疆域”思維

推動安全保密工作新發(fā)展

1.以總書記網(wǎng)信工作重要論述為基本遵循

在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，不但走出一條中國特色治網(wǎng)之道，而且提出一系列新思想新觀點新論斷，形成了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想”，這對邁入新時代的保密工作同樣具有啟發(fā)與借鑒意義。其中，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息統(tǒng)籌機(jī)制、手段、平臺建設(shè)等，亦適用于保密領(lǐng)域。

2.以人民對美好生活的向往為關(guān)鍵目標(biāo)

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，社會主要矛盾已然轉(zhuǎn)化。安全保密工作作為關(guān)系民生福祉的重大問題，相對應(yīng)的知識與技能匱乏也成為了一種隱形貧窮與危機(jī)。因此，亟須把解決民眾的突出問題作為發(fā)展的優(yōu)先選項，在普及的基礎(chǔ)上抓提高，在提高的帶動下促普及，讓人民所到之處皆有安全保密的保障感，這也激發(fā)了安全保密工作的新動力。

3.以軍民融合發(fā)展為重要方法

當(dāng)前，如何提升安全保密能力，軍民融合或許提供了一條路徑。習(xí)總書記明確指出，“網(wǎng)信軍民融合是軍民融合的重點領(lǐng)域和前沿領(lǐng)域，也是軍民融合最具活力和潛力的領(lǐng)域。要抓住當(dāng)前信息技術(shù)變革和新軍事變革的歷史機(jī)遇，深刻理解生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力、市場和戰(zhàn)場的內(nèi)在關(guān)系，把握網(wǎng)信軍民融合的工作機(jī)理和規(guī)律，推動形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展的格局”。

4.以科技支撐為不變要義

互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的“命門”，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患，安全保密要掌握發(fā)展主動權(quán)，就必須突破這道難題。因此，必須突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，以及各種新技術(shù)在安全保密工作中的應(yīng)用，以有效響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)防信息泄密、防內(nèi)容篡改、抗行為抵賴等需求。

5.以法規(guī)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)支撐

網(wǎng)絡(luò)安全法、保密法為新時代網(wǎng)絡(luò)空間的安全保密工作提供了遵循與依據(jù)，《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》《網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略》的相繼頒布，又進(jìn)一步明確了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全的中國認(rèn)識、中國態(tài)度、中國原則。未來，法規(guī)戰(zhàn)略合力出拳，方能更好引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)空間邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。