云南省博弈南方電網(wǎng)：上書國務院欲實現(xiàn)直購電

日前，記者從云南政府部門了解到，在十八屆三中全會最后一天，云南省官員將用直購電交易方式發(fā)展“水電鋁”的設想，寫信給國務院高層。信中表示，云南希望從上網(wǎng)電價和輸配電價兩個環(huán)節(jié)對終端電價進行調(diào)整，兼顧發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)公司和終端用戶的利益。

在此之前，云南電解鋁企業(yè)與南方電網(wǎng)關于直購電的談判已經(jīng)進行了七八年，始終沒能找到突破口。

記者注意到，此次云南省跟南方電網(wǎng)談判時，采用了蘿卜加大棒的政策。云南計劃在爭取直購電政策后，將省內(nèi)電解鋁產(chǎn)能發(fā)展到560萬噸，電網(wǎng)公司可增加輸配電量550億千瓦，增加輸配電收入80多億元，攤薄輸配電成本。

有政府官員提出，如果南方電網(wǎng)不同意直購電，云南將依托曲靖、昭通片區(qū)1300萬千瓦的火電裝機組建云南自己的火電網(wǎng)，利用金沙江下游1600萬千瓦的水電裝機，建設自己的水電網(wǎng)絡，使發(fā)電企業(yè)脫離南方電網(wǎng)。

云南省政府官員認為，電解鋁要在新的政策環(huán)境中進行調(diào)整：2013年10月，國務院《關于化解產(chǎn)能過剩矛盾的指導意見》（以下稱《意見》）正式出臺，對于產(chǎn)能過剩的五大行業(yè)，并不是一刀切，而是分類處理，對電解鋁則是強調(diào)淘汰落后技術和高能耗產(chǎn)能，沒有削減總量要求。

在上述官員看來，《意見》對云南有利。因為《意見》要求包括“加強行業(yè)準入和規(guī)范管理”，提出“電解鋁行業(yè)在2015年底前淘汰16萬安培以下預焙槽，對噸鋁液電解交流電耗大于13700千瓦，以及2015年底后達不到規(guī)范條件的產(chǎn)能，用電價格在標準價格基礎上上浮10%。”“采取綜合措施推動缺乏電價優(yōu)勢的產(chǎn)能逐步退出，有序向具有能源競爭優(yōu)勢特別是水電豐富地區(qū)轉移，支持電解鋁企業(yè)與電力企業(yè)簽訂直購電長期合同。”

目前，政策支持跨地區(qū)產(chǎn)能置換，引導國內(nèi)有效產(chǎn)能向優(yōu)勢企業(yè)和更具比較優(yōu)勢的地區(qū)集中，鼓勵國內(nèi)企業(yè)在境外能源豐富地區(qū)建設電解鋁生產(chǎn)基地。“一系列政策標志著我國電解鋁行業(yè)將迎來加快結構優(yōu)化和轉型升級的新的發(fā)展時期。”

另外，云南省政府認為，在發(fā)達國家，鋁電聯(lián)營模式主要依靠水電等清潔再生能源。使用水電進行電解鋁生產(chǎn)，噸鋁比使用煤電減少碳排放約12噸，削減幅度為90%。以綠色清潔的水電支撐電解鋁生產(chǎn)，不僅在資源和環(huán)保方面明顯優(yōu)于煤電鋁，而且水電成本持續(xù)降低，水電鋁的成本優(yōu)勢越來越明顯。

“以后電解鋁規(guī)模前十的企業(yè)中，西部電解鋁企業(yè)將占七八個。”上述官員如是暢想電解鋁的未來。