江蘇推出資源價格改革“路線圖”峰谷電價基礎(chǔ)上再推“尖峰電價”

價格改革是今年全國經(jīng)濟體制改革的一個重點，江蘇省將會有哪些相應(yīng)的舉措？昨天召開的江蘇省價格工作會議，繪出了今年江蘇省價格改革“路線圖”，其中包括與市民生活密切相關(guān)的電、水、氣、油等資源環(huán)境價格改革。

【電】擬推“尖峰電價”，試點用戶直購電

我省今年將研究制定電價改革的總體思路及方案，力爭用5年左右的時間建立結(jié)構(gòu)清晰、比價合理的銷售電價分類結(jié)構(gòu)體系。

其中，有兩個比較明確的方向是，在“峰谷電價”的基礎(chǔ)上探索推行“尖峰電價”制度，以及穩(wěn)妥推進“電力用戶直購電”試點，以緩解我省電力供應(yīng)緊張局面。

打個比方說，如果早上8點到晚上9點是目前劃分的用電高峰時段，而上午11點到12點又是用電高峰時段中的最高峰，那么這個最高峰就是“尖峰”，通過提高“尖峰”電價，就可以更好地調(diào)整用電時段結(jié)構(gòu)。

而“電力用戶直購電”試點，是指電廠和終端購電大用戶之間通過直接交易的形式協(xié)定購電量和購電價格，然后委托電網(wǎng)企業(yè)將協(xié)議電量由發(fā)電企業(yè)輸配終端購電大用戶，并另支付電網(wǎng)企業(yè)所承擔的輸配服務(wù)。目前，廣東、吉林、四川等地已先行試點。

【水】全面實行階梯水價，一二三級價差拉大

明年底前，我省將全面實行居民生活用水階梯式價格。同時，建立差別化水資源費征收標準體系，適當調(diào)整水資源費征收標準，對高污染、高耗水行業(yè)執(zhí)行高于一般工業(yè)的征收標準，促進高水耗產(chǎn)能退出。

其中，南京江南六區(qū)目前已經(jīng)實行階梯水價。但按照國家發(fā)改委的要求，水量階梯至少要設(shè)立三級，第一、二、三級階梯水價應(yīng)按不低于1:1.5:3的比例安排。南京目前的三級水價比例只有1:1.23:1.46，今后肯定還要進一步拉大三級價差。也就是說，第二、三級的水價還要適度上漲。

【氣】非居民生活用氣可能也將實行階梯價格

今年1月1日起，我省已在蘇北五市推廣使用國Ⅳ標準車用乙醇汽油。4月1日起，南京還將全面推廣使用國Ⅴ標準柴油，全年在全省范圍內(nèi)完成國Ⅳ標準柴油的提檔升級，這些都需要做好價格改革的配套工作。

根據(jù)國家建立天然氣價格動態(tài)調(diào)整機制的要求，我省還將逐步理順天然氣與可替代能源比價關(guān)系，最終實現(xiàn)天然氣價格完全市場化的改革思路。目前，南京的居民生活用氣已實行階梯價格，下一步非居民生活用氣可能也要實行階梯價格。

【醫(yī)藥】全面實施縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥“價改”

前年11月，南京已有江寧醫(yī)院、江寧中醫(yī)院、江寧二院、江寧婦保所、江寧皮防所等5家醫(yī)院，在全省率先進行了醫(yī)藥價格綜合改革試點。醫(yī)藥價格綜合改革的內(nèi)容主要包括三大方面：降低藥品價格和部分檢驗檢查項目價格；適當調(diào)整部分醫(yī)療服務(wù)價格；增加政府的資金投入。半年時間里5家醫(yī)院共為患者減輕負擔1500多萬元。

按照確定的方案，今年我省將全面實施縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格綜合改革，確保完成醫(yī)改任務(wù)。這有利于進一步減輕患者負擔，更有效破除飽受詬病的“以藥補醫(yī)”機制。

【環(huán)境】污染物排放指標有償使用“擴圍”

目前，我省只在太湖流域?qū)嵤┝硕趸虻任廴疚锱欧胖笜擞袃斒褂煤徒灰字贫?。今年，我省將進一步加大節(jié)能減排工作力度，擴大實施排放指標有償使用的污染物種類和地域、行業(yè)范圍，將化學(xué)需氧量、氨氮、總磷有償使用范圍由太湖流域擴大到省內(nèi)水域，探索開展重金屬污染物、氮氧化物排放指標有償使用試點。