直流工程以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升基建管理水平

近年來(lái)，在國(guó)家電網(wǎng)公司的指導(dǎo)和支持下，國(guó)家電網(wǎng)公司直流建設(shè)分公司(以下簡(jiǎn)稱“直流公司”)從宣貫三標(biāo)管理體系開始全面啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照國(guó)家電網(wǎng)公司“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的具體要求，結(jié)合直流工程建設(shè)管理實(shí)際，直流公司大膽創(chuàng)新、積極實(shí)踐，圍繞工程建設(shè)和企業(yè)管理兩條主線深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升了標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。為深入了解直流公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的發(fā)展歷程、特色做法和取得的成效，記者采訪了直流公司總經(jīng)理丁揚(yáng)。

建設(shè)三標(biāo)管理體系推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

記者：請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下直流公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的歷程。

丁揚(yáng)：“十二五”期間，直流公司緊跟國(guó)家電網(wǎng)公司“一特四大”發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效的特高壓輸電工程為己任，在不斷強(qiáng)化工程現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量、工藝水平的同時(shí)，大力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面啟動(dòng)了質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全“三標(biāo)一體”整合管理體系(以下簡(jiǎn)稱“三標(biāo)管理體系”)的貫標(biāo)工作，以此協(xié)調(diào)、推進(jìn)工程建設(shè)，提高各項(xiàng)工程的建設(shè)質(zhì)量和管理效率。在近幾年三標(biāo)管理體系的建設(shè)和運(yùn)行的具體實(shí)踐中，直流公司黨組始終高度重視，把管理體系整合作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，按過(guò)程管理的方法和風(fēng)險(xiǎn)管理的理念進(jìn)行組織，并按PDCA循環(huán)方式，把管理體系的保持、改進(jìn)與整合工作有機(jī)結(jié)合，相互推進(jìn)，使管理體系的效率大大提高，在管理實(shí)踐中形成了符合企業(yè)管理實(shí)際的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三標(biāo)一體整合管理體系。

在此基礎(chǔ)上，直流公司圍繞工程建設(shè)管理要求，結(jié)合企業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整及管理職能變化，在積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及應(yīng)用等方面，創(chuàng)新開展了諸多探索、思考和實(shí)踐，確保了工程管理和企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。

記者：在三標(biāo)管理體系的基礎(chǔ)上，直流公司的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是怎樣深入推進(jìn)的?

丁揚(yáng)：考慮直流工程建設(shè)和直流公司專業(yè)化管理的實(shí)際需求，我們從基建管理和企業(yè)管理兩方面突出強(qiáng)調(diào)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。基建管理方面，按照國(guó)家電網(wǎng)公司基建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求和業(yè)主、監(jiān)理、施工三個(gè)項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，直流公司結(jié)合現(xiàn)有管理體制，大膽創(chuàng)新，對(duì)工程管理進(jìn)行流程再造，建立了標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的業(yè)主項(xiàng)目部，并以業(yè)主標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，同步推進(jìn)了施工、監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力提升直流工程管理水平。在企業(yè)管理方面，我們建立起規(guī)范統(tǒng)一的技術(shù)、管理和工作標(biāo)準(zhǔn)體系，形成了較為完善的制度化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

為確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)工作要求落實(shí)到位，我們結(jié)合工程建設(shè)管理特點(diǎn)和企業(yè)內(nèi)部管理要求，建立和實(shí)施管理目標(biāo)指標(biāo)考核機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任，推進(jìn)工程建設(shè)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。直流公司成立了以總經(jīng)理任組長(zhǎng)的目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合“三標(biāo)一體”過(guò)程績(jī)效監(jiān)測(cè)等工作，按照部門管理職責(zé)要求，實(shí)施年度管理目標(biāo)指標(biāo)分解、考核，充分發(fā)揮和應(yīng)用了三標(biāo)管理體系持續(xù)改進(jìn)的管理思路。通過(guò)實(shí)踐不斷修訂目標(biāo)考核辦法，完善、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)管理責(zé)任，形成良性的考核和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的深入推進(jìn)。

創(chuàng)新業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

記者：您談到的創(chuàng)新業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)包括哪些內(nèi)容?

丁揚(yáng)：首先是建立業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化崗位配置。直流公司按照扁平化管理的要求，依托工程建設(shè)部組建業(yè)主項(xiàng)目部，壓縮管理層級(jí)，縮短管理鏈條，實(shí)現(xiàn)公司基建組織機(jī)構(gòu)扁平化的兩級(jí)管控體系，即公司級(jí)與業(yè)主項(xiàng)目部?jī)杉?jí)，大力提升了組織的效能和效率。我們以國(guó)家、行業(yè)、公司基建管理有關(guān)制度為依據(jù)，將五大專業(yè)管理要求具體落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，2011年，我們完成了所屬在建工程9個(gè)業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)組建工作，每個(gè)業(yè)主項(xiàng)目部配置了項(xiàng)目經(jīng)理(副經(jīng)理)、執(zhí)行經(jīng)理以及建設(shè)協(xié)調(diào)、安全、質(zhì)量、技術(shù)、造價(jià)五縱專業(yè)崗位人員，全面落實(shí)了業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)崗位配置。今年新建的哈密南、鄭州、雙龍換流站業(yè)主項(xiàng)目部也是按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行崗位配置的。

其次，健全業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化制度體系。我們編制并實(shí)施直流公司《業(yè)主項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化工作細(xì)則》、46項(xiàng)《直流線路工程業(yè)主項(xiàng)目部工作標(biāo)準(zhǔn)》、43項(xiàng)《換流站工程業(yè)主項(xiàng)目部工作標(biāo)準(zhǔn)》，從項(xiàng)目前期策劃、過(guò)程建設(shè)、過(guò)程監(jiān)督、驗(yàn)收及考核評(píng)價(jià)等項(xiàng)目管理全過(guò)程，建立健全統(tǒng)一的業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作手冊(cè)(細(xì)則)、工作標(biāo)準(zhǔn)等制度體系，做到了與實(shí)際項(xiàng)目管理相關(guān)措施在各類策劃方案都一一對(duì)應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了管理要求的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

再次，完善形成業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管控機(jī)制，建立起“一個(gè)大綱(建設(shè)管理工作大綱)、兩個(gè)支撐(輸變電管理系統(tǒng)、三標(biāo)管理體系)、六個(gè)策劃(創(chuàng)優(yōu)、安全文明施工、項(xiàng)目管理、環(huán)保水保、風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)制性條文)”的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管控機(jī)制。我們大力推行行之有效的“月度計(jì)劃”控制管理模式，以工程現(xiàn)場(chǎng)月度計(jì)劃的執(zhí)行、監(jiān)督、總結(jié)、考核等措施，細(xì)化落實(shí)具體工程六大策劃要求。

同時(shí)，我們以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，建立并推進(jìn)工程項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)參建隊(duì)伍的管理。我們形成了定期或不定期的組織開展工程項(xiàng)目安全、質(zhì)量、造價(jià)、信息化應(yīng)用等日常專項(xiàng)監(jiān)督檢查的工作機(jī)制，每季度開展“三標(biāo)”體系過(guò)程績(jī)效監(jiān)測(cè)機(jī)制、年度內(nèi)審、管理評(píng)審。在工程現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)管理上，按照國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)項(xiàng)目承包商資信評(píng)價(jià)要求，并緊密結(jié)合業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作評(píng)價(jià)考核，出臺(tái)《工程項(xiàng)目承包商資信評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》，開展對(duì)承包商及其項(xiàng)目部的季度資信評(píng)價(jià)及評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)工作，強(qiáng)化了對(duì)工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工項(xiàng)目部的過(guò)程管控評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)范工程建設(shè)管理參建單位行為。

建立適合直流工程建設(shè)管理需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

記者：直流公司的技術(shù)、管理和工作標(biāo)準(zhǔn)體系是怎樣建立起來(lái)的?

丁揚(yáng)：直流公司根據(jù)“大建設(shè)”體系建設(shè)的要求，結(jié)合管理體制的調(diào)整和管理職能定位，結(jié)合直流專業(yè)化管理要求，相繼出臺(tái)了《±800千伏及以下直流架空送電線路工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定規(guī)定》等30余項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并針對(duì)自身生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理要求，建立起包括國(guó)家、行業(yè)通用綜合性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)性通用標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家電網(wǎng)公司及公司專業(yè)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)近400余項(xiàng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清冊(cè)，全面建立起適合直流工程建設(shè)管理需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

按照合理、簡(jiǎn)化、符合實(shí)際的原則，直流公司對(duì)所有專業(yè)進(jìn)行梳理劃分，經(jīng)過(guò)反復(fù)推敲，確定了綜合管理、項(xiàng)目管理兩大類管理標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)74項(xiàng)。其中項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)圍繞工程項(xiàng)目建設(shè)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資、環(huán)保、科技與信息、物資設(shè)備、綜合管理等要素，針對(duì)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確管理目標(biāo)、管理職責(zé)、管理流程，建立起了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、界面清晰、責(zé)任明確、科學(xué)規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)體系文件。隨著國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)項(xiàng)目管理要求的不斷提高以及專業(yè)化管理的要求，直流公司管理標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)近幾年不斷的實(shí)踐、總結(jié)、修訂、完善，已形成了包括《工程項(xiàng)目檔案管理辦法》等46項(xiàng)工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)和28項(xiàng)綜合管理標(biāo)準(zhǔn)的管理體系作業(yè)文件。

為進(jìn)一步提高工作質(zhì)量、規(guī)范員工工作行為，確保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，直流公司著眼于提高工程建設(shè)專業(yè)管理水平的同時(shí)，大力夯實(shí)基礎(chǔ)管理水平，創(chuàng)新研究并編制出臺(tái)了172項(xiàng)部門工作標(biāo)準(zhǔn)、89項(xiàng)業(yè)主項(xiàng)目部工作標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)規(guī)定崗位人員工作質(zhì)量、工作成效、檢查考核等要求，直流公司建立了適用于崗位、部門工作的工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)日常管理及項(xiàng)目管理全過(guò)程控制，確保了各項(xiàng)工作都有章可循，保證了工作質(zhì)量，提高了工作效率和管理技能。員工從過(guò)去被動(dòng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變成積極主動(dòng)地創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化與實(shí)際工作的緊密結(jié)合。

記者：目前，國(guó)家電網(wǎng)公司正在推行標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，直流公司的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)是如何與之銜接的?

丁揚(yáng)：直流公司率先完成了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建工作，奠定了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)。在國(guó)家電網(wǎng)公司推行標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)之際，我們將圍繞國(guó)家電網(wǎng)公司創(chuàng)建“兩個(gè)一流”的目標(biāo)，不斷提升企業(yè)發(fā)展軟實(shí)力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，按照國(guó)家電網(wǎng)公司統(tǒng)一的企業(yè)文化建設(shè)要求，全面落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設(shè)的組織架構(gòu)和具體要求，對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理、調(diào)整、補(bǔ)充和持續(xù)完善。直流公司通過(guò)梳理現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，保證業(yè)務(wù)、崗位、流程的全面覆蓋，建成與業(yè)務(wù)體系和管理流程高度融和、有機(jī)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，建立協(xié)同高效的標(biāo)準(zhǔn)化組織體系和工作機(jī)制，促進(jìn)管理效率的提升，把直流公司建設(shè)成為業(yè)績(jī)優(yōu)秀、人才一流、管理卓越、團(tuán)隊(duì)和諧、敢打硬仗、具有可持續(xù)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的直流建設(shè)專業(yè)化管理公司，全面保障國(guó)家電網(wǎng)公司直流特高壓工程建設(shè)順利實(shí)施。