西安獲三星閃存芯片項(xiàng)目背后探秘：政府或給千億補(bǔ)貼

4月16日凌晨消息，三星電子閃存芯片項(xiàng)目日前落地西安，項(xiàng)目一期第一階段投資將達(dá)70億美元，若三期投資順利完成，總投資約為300億美元。作為北京、重慶等多個(gè)城市都有意引入的項(xiàng)目，為何最終西安勝出？

西安意外勝出

今年1月4日，韓國政府宣布，已經(jīng)批準(zhǔn)三星電子在中國建設(shè)閃存芯片工廠。新工廠將使用尖端20納米或以下制造工藝，每月芯片產(chǎn)能將達(dá)到10萬片，并計(jì)劃2013年底開始大規(guī)模量產(chǎn)。

由于三星芯片項(xiàng)目投資巨大，國內(nèi)多個(gè)城市都有意引入，北京、重慶都在其中。據(jù)一位知情人士表示，三星還曾考察過無錫、蘇州等城市，最初西安并不考察之列。

外界最初普遍認(rèn)為，這一項(xiàng)目將落地北京，因?yàn)槿请娮优c北京進(jìn)行了多輪談判，談判甚至已經(jīng)開始涉及一些非常細(xì)節(jié)的條款。

不過結(jié)果出乎很多人意料。3月22日，三星電子當(dāng)日宣布，其擬在中國大陸建設(shè)的新閃存芯片項(xiàng)目，已經(jīng)選址西安。4月10日，三星電子與陜西省和西安市共同簽署了相關(guān)投資協(xié)議。

為什么落地西安

三星電子為什么突然轉(zhuǎn)向了西安？三星電子副會(huì)長權(quán)五鉉在日前的簽約儀式上給出了四點(diǎn)理由：一是由于西安市周邊有許多三星電子的主要客戶；二是西安有充分的優(yōu)秀人才儲(chǔ)備以及吸引人才的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；三是西安的區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯，電力、供水等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施很好，這被認(rèn)為是半導(dǎo)體生產(chǎn)線建設(shè)的最適合地點(diǎn)；四是優(yōu)質(zhì)高效的政府服務(wù)。

但真實(shí)原因可能并不這么“官方”。據(jù)報(bào)道，為了贏得投資方的青睞，西安為此項(xiàng)目給出了相比其他城市而言“更多的財(cái)政和行政支持”。

報(bào)道稱，西安給出的財(cái)政和行政支持主要包括：財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)投資額進(jìn)行30%的補(bǔ)貼；項(xiàng)目所需130萬平米廠房由西安方面代建并和土地同時(shí)免費(fèi)提供；每年補(bǔ)貼水、電、綠化、物流費(fèi)用5億元；對(duì)所得稅征收進(jìn)行前十年全免后十年半額征收。同時(shí)，西安市還承諾，將為項(xiàng)目修建高速公路和地鐵等交通基礎(chǔ)設(shè)施。

報(bào)道指出，按照上述政策計(jì)算，西安為三星項(xiàng)目付出至少2000億元。不過，截至目前，西安方面并未披露與三星簽訂的投資協(xié)議，也未證實(shí)上述補(bǔ)貼政策的真實(shí)性。

外資或只看重優(yōu)惠政策

“明眼人一看就知道，西安給了更為優(yōu)惠的政策”，長期關(guān)注半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)展的iSuppli高級(jí)分析師顧文軍表示，上海、北京等城市給不了這么好的條件。他認(rèn)為，給外資這樣的優(yōu)惠政策其實(shí)對(duì)國內(nèi)企業(yè)并不公平。

“如果是10到20年前，我們給外資這樣的政策可以理解。當(dāng)時(shí)國內(nèi)發(fā)展比較弱，需要外資，但現(xiàn)在外資用我們的補(bǔ)貼，占領(lǐng)中國自己的市場(chǎng)，這對(duì)中國企業(yè)不公平。”顧文軍表示。

顧文軍認(rèn)為，外資公司通過與國內(nèi)多個(gè)地方進(jìn)行談判，很會(huì)讓各地政府進(jìn)行博弈，在大的項(xiàng)目上，國家應(yīng)該進(jìn)行統(tǒng)籌管理，并考慮項(xiàng)目能否“自主可控并為我所用”。

中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì)嵌入式系統(tǒng)分會(huì)副秘書長王艷輝對(duì)新浪科技表示，外資實(shí)際上最看重的就是優(yōu)惠政策，三星電子落地西安唯一的利好就是吸引一些人才到當(dāng)?shù)兀瑢?duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展并沒有太大作用。

中外差別

在三星電子落地西安的同時(shí)，大洋彼岸的美國發(fā)生著一件類似的事情：美國社交網(wǎng)站Facebook總部去年遷至美國硅谷門羅帕克郊區(qū)，并計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)建，員工總數(shù)到2015年擴(kuò)至6600人。
為了獲得當(dāng)?shù)卣畬徟?，F(xiàn)acebook昨日最終同意在未來數(shù)年捐獻(xiàn)數(shù)百萬美元，包括出資建設(shè)本地社區(qū)、設(shè)立實(shí)習(xí)項(xiàng)目、扶持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、翻修道路等項(xiàng)目。

去年6月，蘋果宣布將建造一個(gè)占地150英畝（約合61萬平方米）的新總部辦公大樓。為了獲得美國加利福尼亞州庫比蒂諾市政廳的審批，蘋果創(chuàng)始人喬布斯在病休期間親自去市政廳進(jìn)行說明。

據(jù)悉，由于需要進(jìn)行環(huán)保等評(píng)估，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)在2012年四季度至2013年一季度期間才能夠提交市政委員會(huì)批準(zhǔn)。

或許，我們應(yīng)該有所思考。