隨著經濟社會的發(fā)展和技術的進步，RFID在當今社會生活的各個方面已經或即將扮演重要的角色,將對物品流通等領域帶來深層次的變革,進而對社會經濟、產業(yè)發(fā)展以及市場運行等造成深遠影響。我國無線電管理部門歷來十分重視RFID等無線感知技術的發(fā)展，在頻率規(guī)劃方面給予此類技術大力的支持。表1列出了目前已規(guī)劃的可用于RFID技術的頻率。
選擇不同的工作頻率，主要取決于各個頻率對應的電波傳播特性和RFID技術的工作機理，表2列出了RFID技術各個工作頻段對應的特性。
800/900MHz頻段RFID技術的頻率規(guī)劃介紹
無線電頻率是重要的、有限的戰(zhàn)略資源。《中華人民共和國物權法》規(guī)定無線電頻譜資源屬國家所用。無線電頻率已廣泛應用于經濟社會、安全、國防等各個領域，各類無線電新技術和新應用的不斷涌現對有限的頻譜資源提出了愈來愈多的需求?？茖W的頻率規(guī)劃是高效、合理利用無線電頻譜資源的基礎。根據國際電信聯(lián)盟（ITU）《無線電規(guī)則》和無線電新技術發(fā)展的趨勢，結合我國社會各部門、各行業(yè)對頻譜資源的需求，去年我國正式發(fā)布了修訂的《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》，該文件是我國進行頻率規(guī)劃的最重要的基礎性指導文件。根據《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》和我國無線電頻率的實際使用現狀，RFID技術需要與其它無線電技術或應用共用無線電頻率。因此，頻率規(guī)劃需要制訂RFID與其它無線電應用的共用技術條件和相關的程序規(guī)則。
800MHz/900MHz頻段電波傳輸性能好、標簽天線尺寸適中，適于遠距離識別和大規(guī)模應用,該頻段的RFID技術是構建未來“物聯(lián)網”、泛在和異構的未來無線通信網的重要接入技術載體。在我國，800/900MHz頻段已分配給公眾移動通信、集群通信、廣播傳輸、航空導航等應用，涉及到國計民生和國防安全。該頻段RFID技術的頻率規(guī)劃應確保射頻識別系統(tǒng)與現有無線通信業(yè)務的電磁兼容性共存和無線電頻率資源的有效利用；制訂的射頻參數應確保射頻識別系統(tǒng)能夠大規(guī)模、安全地使用，并使其免受各類無線電干擾；需要綜合考慮射頻識別技術使用者的要求和制造者的利益，要有利于實現與國際接軌，同時考慮我國相關產業(yè)的發(fā)展要求。
因此，頻率規(guī)劃時需通盤考慮分配的工作頻段、發(fā)射功率、信道帶寬、帶外發(fā)射、雜散發(fā)射、頻率容限、天線等射頻特性以及相關的無線電管理程序規(guī)則。
在信息產業(yè)部的統(tǒng)一領導下，兩年來，圍繞該頻段RFID技術頻率規(guī)劃，信息產業(yè)部無線電管理局組織專家完成了電磁兼容分析和測試工作；在全國范圍內對800/900MHz頻段占用情況進行了無線電監(jiān)測；多次組織召開了由信息產業(yè)部相關司局、政府各相關部委、軍隊、RFID標準組織、生產企業(yè)、科研機構和應用部門參加的頻率規(guī)劃座談會，并以正式公文的形式征求了國家標準化管理委員會和信息產業(yè)部電子標簽工作組的相關意見。
根據我國頻率使用的實際狀況及相關的試驗分析結果，結合我國相關部門的意見，并經過頻率規(guī)劃專家咨詢委員會的專家審議，我國于近期規(guī)劃出840-845MHz及920-925MHz頻段用于RFID技術。
RFID技術相關的無線電發(fā)射設備管理規(guī)定
根據《中華人民共和國無線電管理條例》，我國對各類無線電發(fā)射設備實施型號核準管理。無線電發(fā)射設備型號核準管理是對研制、生產、進口、銷售的無線電發(fā)射設備的頻率和電磁兼容技術指標的管理。其目的是從源頭上預防無線電干擾的產生，維護正常的空中電波秩序，保證各類無線電業(yè)務的正常運行。
根據我國相關的管理規(guī)定，RFID無線電設備應用時按免無線電電臺執(zhí)照管理。但該類設備必須通過無線電發(fā)射設備型號核準檢測，并獲得我國信息產業(yè)部核發(fā)的無線電發(fā)射設備型號核準證后才能在中國生產、銷售和使用。我國境內RFID無線電發(fā)射設備的研發(fā)、生產和使用者有義務和責任遵守相關的無線電發(fā)射設備管理規(guī)定。
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