二維條碼標準：探尋應用之路
[導讀]起步晚、沒有任何技術(shù)積累；沒有成規(guī)模的二維條碼研究機構(gòu)和企業(yè)；來自美國的PDF417碼和日本的QR碼已對我國市場進行了近十年的滲透；RFID技術(shù)得到更多重視和更廣泛應用……這些都影響了我國的二維條碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2006
起步晚、沒有任何技術(shù)積累；沒有成規(guī)模的二維條碼研究機構(gòu)和企業(yè)；來自美國的PDF417碼和日本的QR碼已對我國市場進行了近十年的滲透；RFID技術(shù)得到更多重視和更廣泛應用……這些都影響了我國的二維條碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2006年5月，具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的緊密矩陣碼(CM碼)/網(wǎng)格矩陣碼(GM碼)二維條碼碼制正式被信息產(chǎn)業(yè)部批準成為國家電子行業(yè)標準，從此，中國人依靠自己的創(chuàng)新能力，成功阻擊了國外條碼技術(shù)的長驅(qū)直入。
“舶來品”帶來現(xiàn)實威脅
如今，在越來越多的雜志和報紙文章中，細心的讀者在標題附近會看到一個方塊形的類似于迷宮似的圖案；拆開手機的后蓋，在電池下面的電路板上，也會看到這樣的圖案，上面分布著密密麻麻的小黑點，這就是二維條碼。
而我們非常熟悉的商品包裝上的條形碼是一維條碼，它只是在一個方向(一般是水平方向)表達信息，僅能存儲一個代號，使用時通過這個代號調(diào)取計算機網(wǎng)絡(luò)中的數(shù)據(jù)。由于受信息容量的限制，一維條碼通常是對物品的標識，而不是對物品的描述。在通用商品條碼的應用系統(tǒng)中，對
商品信息，如生產(chǎn)日期、價格等的描述必須依賴數(shù)據(jù)庫的支持。而二維條碼則可以在水平和垂直方向的二維空間存儲信息，作為一種全新的自動識別和信息載體技術(shù)，二維條碼能將圖像、聲音、文字等信息進行整合，從而增加搭載的信息量，二維碼的數(shù)據(jù)存儲量是一維碼的幾十倍到幾百倍，就像是一個便攜式的數(shù)據(jù)庫。
二維條碼看似一項不太重要的技術(shù)，但由于其廣泛應用于物流、國防、商業(yè)、金融、通信、教育、電子政務(wù)等許多領(lǐng)域，已日漸成為構(gòu)成國家信息主權(quán)的一個重要因素。美國、日本等國家非常注重推動本國二維條碼技術(shù)標準在全球范圍的應用和推廣，其技術(shù)標準的普及應用不僅為其帶來了可觀的經(jīng)濟效益，也為其收集并控制其他國家的關(guān)鍵數(shù)據(jù)提供了可能。
“國內(nèi)的二維條碼應用雖然沒有能夠達到與世界先進國家同步發(fā)展的水平，但也已滲透到我國國民經(jīng)濟的各個方面?！?strong>中國電子技術(shù)標準化研究所高級工程師高健告訴《中國電子報》記者，盡管這些應用都是在相對封閉領(lǐng)域內(nèi)的獨立應用，但可以從這些應用中看到我國二維條碼應用發(fā)展的良好勢頭和巨大市場前景。
但是，良好的市場發(fā)展前景并沒有真正掌握在我們手中，依賴外來技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)的缺乏仍然是巨大障礙。“由于我國的條碼產(chǎn)業(yè)起步較晚，沒有任何技術(shù)積累，也沒有形成規(guī)模的二維條碼研究機構(gòu)和企業(yè)，因此，我國采取了引進國外技術(shù)和標準的策略?！敝袊?strong>電子技術(shù)標準化研究所副總工程師王立建在接受《中國電子報》記者采訪時說。
例如美國的PDF417碼、日本的QR碼，都被我國標準研究院翻譯過來作為我國的國家標準，但這些國際標準并不是免費的午餐。
據(jù)專家介紹，這些“舶來”的二維條碼標準沒有為漢字進行特別的設(shè)計優(yōu)化，對漢字的編碼效率較低。相關(guān)的識讀設(shè)備核心技術(shù)幾乎都掌握在國外廠商手中，在國內(nèi)進行銷售的大多是國外廠商的代理或組裝產(chǎn)品，不僅生產(chǎn)成本高昂，嚴格的專利保護更導致了國內(nèi)的二維條碼識讀設(shè)備價格昂貴，并在信息安全上存在著隱患。
王立建認為，在該技術(shù)領(lǐng)域完全靠引進國外技術(shù)和國外標準無疑有悖于我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。“在涉及國家重大戰(zhàn)略的技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)先推動自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)標準是國際慣例，是保護本國社會經(jīng)濟利益所必不可少的?！蓖趿⒔ㄕf。
國際標準背后還隱藏著非常復雜的專利許可問題。2005年我國幾個IT廠商因為使用DataMatrix標準受到專利侵權(quán)指控，應用國外條碼帶來的隱患已經(jīng)由潛在風險上升為現(xiàn)實的威脅。
深圳矽感科技有限公司總裁助理吳小勤對《中國電子報》記者說：“由于持有這些標準相關(guān)技術(shù)專利的跨國公司尚未在中國提供便捷的專利授權(quán)服務(wù)，使用國外條碼標準事實上處于未經(jīng)授權(quán)的狀態(tài)，一旦專利權(quán)利人發(fā)起侵權(quán)訴訟，將給整個產(chǎn)業(yè)帶來重大經(jīng)濟損失?！?
催生自主標準
1997年12月，中國物品編碼中心正式頒布了由其負責編制的以國際自動識別制造商協(xié)會(AIMI)發(fā)布的《PDF417規(guī)范》為基礎(chǔ)的國家標準《四一七條碼》GB/T17172-1997，2000年12月又頒布了基于日本QRCode的國標GB/T18284—2000《快速響應矩陣碼》?！斑@兩個標準其實對產(chǎn)業(yè)發(fā)展是十分不利的，畢竟他們還是以國外標準為基礎(chǔ)的”，高健表示出深深的擔憂。總體上來講，我國條碼標準體系單薄，且缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的二維條碼。
時不我待，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的條形碼標準，成為我國條碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。鑒于此，國家“十五”重大課題專項《重要技術(shù)標準研究》中專門設(shè)立了“二維條碼新碼制開發(fā)與關(guān)鍵技術(shù)標準研究”課題，國內(nèi)眾多自動識別企業(yè)也將研發(fā)具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的二維條碼標準作為首要目標。中國物品編碼中心也認識到這些問題，在其“條碼推進工程”中，重點提到了“研發(fā)適合我國國情的二維條碼新碼制，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的條碼識讀設(shè)備，加速我國自動識別技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”發(fā)展方針。信息產(chǎn)業(yè)部也將二維條碼標準的研究與應用列為2006年工作要點。
在這些政策鼓勵之下，“十五”期間，我國相繼開發(fā)出了“矽感碼”、“漢信碼”、“紫光碼”、“龍貝碼”等一批二維條碼系統(tǒng)，并已應用在了國防、檢疫、電子商務(wù)等領(lǐng)域。
2006年5月25日，是我國條碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上最值得記住的一天。
這一天，信息產(chǎn)業(yè)部批準頒布了由武漢矽感科技有限公司研發(fā)的緊密矩陣碼(簡稱CM碼)和網(wǎng)格矩陣碼(簡稱GM碼)兩項條碼碼制正式成為國家電子行業(yè)標準，這意味著，具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的二維條碼終于有了出頭之日。
“經(jīng)過多年的努力，我們終于擺脫了美國、日本在二維條碼技術(shù)上的壟斷，中國人自行研制的二維條碼已經(jīng)通過鑒定并進入了應用階段?！蓖趿⒔⌒牢康卣f。
他進一步告訴記者：“自主二維條碼標準的確立，對信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展太有意義了。首先是對我國信息安全的保證。近兩年，國外顯著加強了對其標準如EPC編碼標準、P
DF417和QR二維條碼標準等在中國的推廣力度。這些由國外政府機構(gòu)支持的標準化組織或企業(yè)除了希望獲得硬件設(shè)備的壟斷外，最大的希望就是進入并掌控中國巨大的社會經(jīng)濟流通信息，以全球化和高科技的面目，達到對我國有價值信息的控制，從而獲得最大的商業(yè)利益。只有自主知識產(chǎn)權(quán)二維條碼核心技術(shù)和相應的中國標準為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)才能將信息的‘根服務(wù)器’建立在中國，保證國家的信息安全。其次是避免專利陷阱。中國人有了自己的條碼，保證了中國在條碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的利潤空間，避免了國外標準和專利所構(gòu)成的風險，也就避免了巨額專利標準費用的外流?！?
六年磨一劍
面對6000多萬元債務(wù)，4家銀行、100多個債主上門追債，公司主要負責人帶走核心團隊，矽感科技在研發(fā)標準過程中一度面臨窘境。在困境面前，從董事長到普通員工，每個人都抱著必勝的決心忘我地投入工作，堅持著矽感人的理想。
按照信息產(chǎn)業(yè)部信科函[2005]16號《關(guān)于下達2005年度第一批電子行業(yè)標準科研計劃的通知》，計劃項目號為S05027的二維條碼編制標準由中國電子技術(shù)標準化研究所主辦，全國信息技術(shù)標準化技術(shù)委員會(以下簡稱信標委)歸口。
其實早在2000年4月，矽感科技就開始二維條碼技術(shù)的研發(fā)工作。“當時我國自動識別產(chǎn)業(yè)剛有雛形”，吳小勤回憶起7年前的情形，公司領(lǐng)導那時就高瞻遠矚地看到二維條碼技術(shù)的巨大前景。當時我國在這方面的研發(fā)實力非常薄弱，因此“公司的主要研發(fā)人員都是從美國回來的，他們首先從研究國外標準入手，開始了我國自主知識產(chǎn)權(quán)條碼標準的研發(fā)之路”。
在深入透徹地分析了國外PDF417、QR、DataMatrix等二維條碼的優(yōu)缺點，以及它們在行業(yè)應用中大量用戶反饋意見的基礎(chǔ)上，矽感人不斷嘗試自有技術(shù)標準的研發(fā)?！耙瞥鲎灾髦R產(chǎn)權(quán)的標準，必須要有自己獨特的創(chuàng)新之處，更重要的是還要有應用的可行性，太復雜也不行?！眳切∏谡f。在國外標準已經(jīng)成熟，擁有專利封鎖的情況下，矽感人奮起直追。
隨著技術(shù)開發(fā)的深入和如“CS100/CS200刷卡條碼識讀器”、“TM-A1型平板式條碼識讀儀”等識讀設(shè)備的推出，2002年11月，GM/CM標準項目開始立項，信標委委托中國電子技術(shù)標準化研究所起草標準規(guī)范，“我們組織了矽感等企業(yè)和專家完成并提交了《GM二維條碼通用規(guī)范》和《CM二維條碼通用規(guī)范》?！蓖趿⒔ㄕf。
由于長期高強度的研發(fā)投入，進入2004年后，矽感遭遇到了前所未有的財政困難，吳小勤說：“公司的顯示器業(yè)務(wù)在行業(yè)調(diào)整中受到很大影響，而在二維碼標準項目上，已持續(xù)投入了幾千萬元，卻尚未得到一點回報?！惫局缓脤⒃谏钲诜止镜霓k公樓用地賣掉一部分，也將公司的30多輛汽車轉(zhuǎn)讓給別人。
但是矽感人沒有退縮，抱著對CM碼和GM碼的堅強信念始終如一地在研發(fā)上不斷深入。回首那段艱難的歲月，吳小勤感觸頗多：“最關(guān)鍵的是企業(yè)能否具有長遠目光，未來有很多不確定性，要能夠忍受住時間的煎熬?！?
度過了寒冷的冬天后，矽感終于迎來了一個燦爛的春天。
2004年9月，是個收獲的季節(jié)，由信息產(chǎn)業(yè)部科技司主持召開CM/GM二維條碼技術(shù)及其識讀設(shè)備科技成果鑒定會，包括海內(nèi)外7大院士在內(nèi)的行業(yè)有關(guān)專家集體進行審核鑒定。會上，信標委建議制定CM/GM二維條碼技術(shù)及其識讀設(shè)備的標準，加大CM/GM二維條碼技術(shù)及其識讀設(shè)備的市場推廣力度，進一步拓展應用領(lǐng)域。
專家認為，CM碼和GM碼具有獨特的技術(shù)優(yōu)勢。CM碼超大容量在世界范圍內(nèi)是一枝獨秀，同等面積比美國PDF417碼大32倍，能輕松地將照片或大段的漢字信息存儲在一個不大的碼圖內(nèi)。通過分析齒孔定位信息和分段信息可快速完成二維條碼圖像的識別和處理，大大減少了硬件設(shè)備進行圖像處理的資源需求，從而使設(shè)備成本大幅降低。GM碼具有抗污損、抗畸變及360度大傾斜視角可解碼性等優(yōu)異性能，成為全球第一個碼圖中沒有“死穴”的二維條碼。
2005年1月，中國電子技術(shù)標準化研究所的有關(guān)人員對此兩項標準進行了修改，完成該規(guī)范的征求意見稿。信標委發(fā)了信技字[2005]002號文組織有關(guān)專家對深圳矽感科技有限公司起草的《二維條碼》的兩個標準征求意見。
王立建說：“根據(jù)對回復的意見進行整理，標準的起草人員完成了此兩項標準的送審稿。并于2005年3月初就發(fā)給信標委。”
2005年3月18日，信標委組織國家稅務(wù)總局信息中心、中國藥學會、全國產(chǎn)品與服務(wù)統(tǒng)一代碼管理中心、北京公達集團、福建實達、廣東京粵、深圳億利達、中國工程院院士、深圳大學、國家藥品編碼辦公室、辰興資訊(深圳)有限公司和聯(lián)合信源音視頻技術(shù)(北京)有限公司的專家審查了這兩項標準。與會代表一致通過該標準送審稿的審查。
按照標準批準的相關(guān)程序，該標準完成報批后于2005年8月下旬在信息產(chǎn)業(yè)部網(wǎng)上進行了標準
公示，2005年9月下旬公示完畢。
半年后，2006年1月，信息產(chǎn)業(yè)部牽頭召開了“GM/CM二維條碼標準研討會”，包括煙草專賣、藥監(jiān)等幾十個部委局的代表充分肯定了GM/CM二維條碼技術(shù)的先進性和成熟性，表達了對二維條碼應用需求的必要性和急迫切性。
2006年5月25日，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準，武漢矽感的緊密矩陣碼(CM)、網(wǎng)格矩陣碼(GM)兩項二維條碼碼制正式成為國家電子行業(yè)標準，從此中國人依靠自己的創(chuàng)新能力，成功阻擊了國外條碼技術(shù)的長驅(qū)直入。填補了我國自主知識產(chǎn)權(quán)二維條碼標準的空白。
至此，矽感人終于能夠如釋重負，數(shù)千萬元的投入、6年來傾注的大量心血使我們開始擺脫美國和日本在二維條碼技術(shù)上的壟斷，在標準上擁有了話語權(quán)?！皹藴市路f、簡捷的定位方式和演算結(jié)構(gòu)是我們的專利所在，同時具有實際應用意義?！眳切∏诘难哉Z中透露出深深的自豪感。
曲折的應用之路
具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的二維條碼標準推出后，使得我國的二維條碼有了法定身份，但是要想把標準成功進行市場化運作，還要有一段更為艱辛的路要走。
首先是“用戶的不理解”，吳小勤說。由于缺乏政策支持和輿論引導，市場短期內(nèi)無法認識到創(chuàng)新的中國自主知識產(chǎn)權(quán)二維條碼標準的優(yōu)越性，用戶在缺乏技術(shù)優(yōu)劣和成本高低對比的情況下，盲目選擇了國外的二維條碼標準。美國PDF417和日本的QR碼在我國市場已經(jīng)進行了將近十年時間的滲透，二維條碼市場已經(jīng)被它們蠶食不少。有資料顯示，近百家國家政府機關(guān)已經(jīng)應用二維條碼，在海爾物流管理，武鋼生產(chǎn)管理，吉利、長安、上海大眾等汽車銷售管理中也使用了二維條碼技術(shù)，而大多數(shù)單位并不知情是在使用國外的二維條碼標準。吳小勤對記者說：“現(xiàn)在，推廣應用自主知識產(chǎn)權(quán)的二維碼標準往往受到來自社會的懷疑，甚至有些政府部門也很難理解。因此，加大宣傳力度是當務(wù)之急?！?
已經(jīng)在二維碼產(chǎn)業(yè)上投入巨大，但到目前為仍未取得經(jīng)濟效益的矽感科技始終堅定自己的信念，迎難而上，把應用的重點放在軍隊、政府管理部門、藥監(jiān)部門等閉合信息系統(tǒng)的自動識別領(lǐng)域中。吳小勤說：“以前我國軍隊在物流管理時因為安全問題不敢采用國外的二維碼技術(shù)，現(xiàn)在就可以采用我們自己的技術(shù)了?！睆氖袌龅牟徽J知到越來越多的用戶接受了CM/GM碼，矽感人做了大量細致耐心的宣講工作，給用戶詳細介紹矽感碼比國外條碼的優(yōu)越之處，“告訴他們使用國外標準的巨大隱患，而矽感碼是中國人自己的技術(shù)，可以公開源代碼，并且可以根據(jù)企業(yè)的具體情況量身定做包括硬件在內(nèi)的整個信息系統(tǒng)”。
其次是RFID技術(shù)受到更加廣泛的重視和應用，使二維條碼的推廣受到了一定的沖擊。高健說：“從自動識別技術(shù)的發(fā)展上來看，是經(jīng)歷了一維條碼、二維條碼、RFID這樣的發(fā)展過程，這3種技術(shù)都是為了采集大批量的數(shù)據(jù)信息。”二維條碼介于一維條碼與RFID技術(shù)之間，具備一維條碼成本低、穩(wěn)定可靠、簡單易用等特點，而且數(shù)據(jù)容量非常大，并且包含了非常強大的信息糾錯功能?！岸谖覈鴧s走了一條彎路，從一維條碼技術(shù)直接到RFID，然后回過頭來才研發(fā)二維條碼。不少企業(yè)在認識上存在誤區(qū)，認為二者技術(shù)上差不多。其實RFID技術(shù)由于前后端設(shè)備和持續(xù)的維護成本比較高，在頻率上還要占用一些公共資源，不適合在一般產(chǎn)品上進行大規(guī)模應用?！币虼?，高健認為，提高對二維條碼技術(shù)的重視程度是擴大應用的關(guān)鍵。
另外，王立建也非常擔憂地告訴記者，如果中國自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)標準全面普及，勢必會改變現(xiàn)有條碼的使用管理格局，侵犯到一些政府職能管理部門的利益。因此，標準推廣需要得到相關(guān)各部門的支持，攜手共同發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的二維碼標準，避免受制于國外專利。
依靠政府力量
由此看來，如果單純依靠市場手段爭奪國外標準已滲透的領(lǐng)域，其難度可想而知。
武漢矽感科技有限公司副總竇毅說：“在核心基礎(chǔ)信息技術(shù)領(lǐng)域，采用本國自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)標準是國際慣例?！崩鐨W美政府和軍隊等機構(gòu)無一例外地使用了具有歐美背景的PDF417和DataMatrix二維條碼技術(shù)。但即使有所謂免費的PDF417二維條碼技術(shù)存在，日本仍然大力發(fā)展本國的QR二維條碼，并取得巨大成功。同樣，在新興的RFID自動識別領(lǐng)域，日本為了抗衡美國EPC電子標簽的侵略，更是由中央政府牽頭，聯(lián)合日本幾乎所有大企業(yè)結(jié)成聯(lián)盟推行自己的標準。
“我們也應該效仿西方發(fā)達國家的做法，政府、自動識別企業(yè)和終端用戶齊心協(xié)力，站在國家利益的層面大力發(fā)展我國自主知識產(chǎn)權(quán)二維條碼標準?！蓖趿⒔ㄕf，“可以從以下幾個方面入手：成立以國家行業(yè)主管部門和當?shù)卣疄轭I(lǐng)導，各省主管行業(yè)部門牽頭的二維條碼應用管理推廣機構(gòu)，從行政管理和市場兩個方面大力推動依托于自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的二維條碼應用；在涉及國家安全的領(lǐng)域，例如政府公文、稅務(wù)發(fā)票和銀行票據(jù)等領(lǐng)域優(yōu)先使用國有技術(shù)；在涉及
重大經(jīng)濟利益的領(lǐng)域，例如流通領(lǐng)域商品標識、火車票和電子機票票據(jù)等領(lǐng)域優(yōu)先使用國有技術(shù)；整理現(xiàn)有的手機二維條碼產(chǎn)業(yè)鏈，打破現(xiàn)有手機二維條碼增值服務(wù)只能使用日本QR碼的行業(yè)壁壘。”
“在推廣普及自主二維條碼標準時，政府應該給予更多的支持?！眳切∏谡J為，CM碼和GM碼被確定為國家標準并得到普及，實際上受益最大的是政府。自主二維條碼標準的推廣，可以在物流、人員識別等方面帶來革命性的變化，節(jié)省了大量的人力物力。吳小勤希望政府有關(guān)部門能給予企業(yè)更多的支持，包括在補貼、政策優(yōu)惠等方面加大扶持力度，幫助企業(yè)宣傳、推廣自主二維條碼標準。
對此，信息產(chǎn)業(yè)部確立湖北省作為二維條碼的重點產(chǎn)業(yè)基地，依靠政府的力量推動國內(nèi)二維條碼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
信息產(chǎn)業(yè)部科技司副司長韓俊在二維條碼標準宣傳貫徹會上，激切地呼吁各方振奮精神，增強信心，通過政府各部門之間的聯(lián)合、企業(yè)之間的聯(lián)手、部省之間的聯(lián)動，盡快促使標準實現(xiàn)大規(guī)模應用。當然，如果要求企業(yè)或政府棄用國外的二維條碼，必然導致前期設(shè)備投入的浪費，這也是政府相關(guān)部門絕不愿看到的。對此，韓俊做出了積極表態(tài)：“為把采用二維條碼識讀設(shè)備的企業(yè)投在設(shè)備上的損失減少到最低，我們準備向部長建議，動用發(fā)展基金予以補償?！?
我們已欣喜地看到，湖北省信息產(chǎn)業(yè)廳正聯(lián)合其他部門，在鋼鐵、煙草以及食品藥品等重要行業(yè)領(lǐng)域率先使用自主知識產(chǎn)權(quán)的二維條碼，進行試點。
竇毅向記者介紹，在政府的大力支持下，他們的兩個碼制已成功應用在多個領(lǐng)域：CM碼——湖北省全國計算機軟件專業(yè)技術(shù)資格和水平考試準考證；武漢東湖開發(fā)區(qū)拆遷信息管理系統(tǒng)；第十屆國際自動識別展(北京)參展證管理系統(tǒng)；TOEFL口語考試——TSE考試(北京)管理系統(tǒng)；深圳市兩會(人大、政協(xié))管理系統(tǒng)等。GM碼——中國衛(wèi)通零部件配件管理；沈陽煙草專賣局的煙草稽查管理系統(tǒng)；北京地稅管理系統(tǒng)；AC米蘭與上海申花友誼賽門票管理系統(tǒng)等。GMU碼(GM碼的手機應用版)——農(nóng)業(yè)部肉牛追溯管理；高爾夫地圖；深圳都市報；深圳地鐵時代等。
一項具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的標準，如果沒有政府的主導支持和國內(nèi)企業(yè)的積極參與，很有可能又被湮沒于無形。無論是從保證國家的信息安全、提高政府管理水平、避免國外專利壁壘考慮，還是從二維條碼產(chǎn)業(yè)蘊藏的巨大商機來看，我們都沒有什么理由不將CM/GM碼標準在國內(nèi)大力推廣開來。
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全球二維條碼技術(shù)標準
在國外，二維條碼是一項非常成熟的技術(shù)。國外對二維條碼技術(shù)的研究始于20世紀80年代末。在二維條碼符號表示技術(shù)研究方面，已研制出多種碼制，全球現(xiàn)有的一、二維條碼多達250種以上，其中常見的有PDF417，QRCode，Code49，Code16K，CodeOne等20余種。二維條碼技術(shù)標準在全球范圍得到了應用和推廣。
美國訊寶科技公司(Symbol)和日本電裝公司(Denso)都是二維條碼技術(shù)的領(lǐng)頭羊。
QRCode碼是由日本Denso公司于1994年9月研制的一種矩陣二維條碼符號，它除具有一維條碼及其他二維條碼所具有的信息容量大、可靠性高、可表示漢字及圖像多種文字信息、保密防偽性強等優(yōu)點外，還可高效地表示漢字，相同內(nèi)容，其尺寸小于相同密度的PDF417條碼。目前市場上的大部分條碼打印機都支持QRcode條碼。
PDF417碼是由美籍華人王寅敬(音)博士發(fā)明的。PDF是取英文PortableDataFile三個單詞的首字母的縮寫，意為“便攜數(shù)據(jù)文件”。因為組成條碼的每一符號字符都是由4個條和4個空構(gòu)成，如果將組成條碼的最窄條或統(tǒng)稱為一個模塊，則上述的4個條和4個空的總模塊數(shù)一定為17，所以稱417碼或PDF417碼。
DataMatrix主要用于電子行業(yè)小零件的標識，如Intel的奔騰處理器的背面就印制了這種碼。
MaxiCode是由美國聯(lián)合包裹服務(wù)(UPS)公司研制的，用于包裹的分揀和跟蹤。
我國二維條碼標準大事記
按照信息產(chǎn)業(yè)部信科函[2005]16號《關(guān)于下達2005年度第一批電子行業(yè)標準科研計劃的通知》，計劃項目號為S05027的二維條碼編制標準由中國電子技術(shù)標準化研究所主辦，全國信息技術(shù)標準化技術(shù)委員會歸口管理。
2000年，信息產(chǎn)業(yè)部開始推動二維條碼工作的產(chǎn)業(yè)化和標準化等工作。
2002年11月，該標準項目開始立項，全國信息技術(shù)標準化技術(shù)委員會(下簡稱信標委)委托深圳矽感科技有限公司起草《CM二維條碼通用規(guī)范》和《GM二維條碼通用規(guī)范》。
2004年9月，信息產(chǎn)業(yè)部主持了CM、GM二維條碼技術(shù)及其識讀設(shè)備科技成果鑒定會。會上全國信息技術(shù)標準化技術(shù)委員會建議制定CM、GM二維條碼技術(shù)及其識讀設(shè)備的標準，加大市場推廣力度，進一步拓展應用領(lǐng)域。
2005年1月，中國電子技術(shù)標準化研究所的有關(guān)專家對此兩項標準進行了修改，完成該規(guī)范的征求意見稿。信標委發(fā)了信技字[2005]002號文組織有關(guān)專家對深圳矽感科技有限公司起草的《二維條碼》的兩個標準征求意見。國家稅務(wù)總局信息中心設(shè)備處、中國藥學會、全國產(chǎn)品與服務(wù)統(tǒng)一代碼管理中心、北京公達集團、福建實達、廣東京粵、深圳億利達、中國工程院、深圳大學、國家藥品編碼辦公室、辰興資訊(深圳)有限公司和聯(lián)合信源音視頻技術(shù)(北京)有限公司的有關(guān)專家回復了意見。根據(jù)對回復意見進行的整理，標準的起草人員完成了此兩項標準的送審稿。并于2005年3月初發(fā)給有關(guān)人員。
2005年3月18日，信標委組織有關(guān)專家審查了這兩項標準，與會代表一致通過該標準送審稿的審查。該標準報批完成后在信息產(chǎn)業(yè)部網(wǎng)上進行了標準公示，無任何單位提出意見。11月公布完畢。
2006年1月18日，信息產(chǎn)業(yè)部組織國家相關(guān)部委對二維條碼標準、技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)范和行業(yè)管理等相關(guān)問題進行了討論，達成了一定的共識。
2006年5月25日，發(fā)布《二維條碼網(wǎng)格矩陣碼》SJ/T11349-2006和《二維條碼緊密矩陣碼》SJ/T11350-2006兩項行業(yè)標準，此兩項標準于2006年5月30日起實施。
“舶來品”帶來現(xiàn)實威脅
如今，在越來越多的雜志和報紙文章中，細心的讀者在標題附近會看到一個方塊形的類似于迷宮似的圖案；拆開手機的后蓋，在電池下面的電路板上，也會看到這樣的圖案，上面分布著密密麻麻的小黑點，這就是二維條碼。
而我們非常熟悉的商品包裝上的條形碼是一維條碼，它只是在一個方向(一般是水平方向)表達信息，僅能存儲一個代號，使用時通過這個代號調(diào)取計算機網(wǎng)絡(luò)中的數(shù)據(jù)。由于受信息容量的限制，一維條碼通常是對物品的標識，而不是對物品的描述。在通用商品條碼的應用系統(tǒng)中，對
商品信息，如生產(chǎn)日期、價格等的描述必須依賴數(shù)據(jù)庫的支持。而二維條碼則可以在水平和垂直方向的二維空間存儲信息，作為一種全新的自動識別和信息載體技術(shù)，二維條碼能將圖像、聲音、文字等信息進行整合，從而增加搭載的信息量，二維碼的數(shù)據(jù)存儲量是一維碼的幾十倍到幾百倍，就像是一個便攜式的數(shù)據(jù)庫。
二維條碼看似一項不太重要的技術(shù)，但由于其廣泛應用于物流、國防、商業(yè)、金融、通信、教育、電子政務(wù)等許多領(lǐng)域，已日漸成為構(gòu)成國家信息主權(quán)的一個重要因素。美國、日本等國家非常注重推動本國二維條碼技術(shù)標準在全球范圍的應用和推廣，其技術(shù)標準的普及應用不僅為其帶來了可觀的經(jīng)濟效益，也為其收集并控制其他國家的關(guān)鍵數(shù)據(jù)提供了可能。
“國內(nèi)的二維條碼應用雖然沒有能夠達到與世界先進國家同步發(fā)展的水平，但也已滲透到我國國民經(jīng)濟的各個方面?！?strong>中國電子技術(shù)標準化研究所高級工程師高健告訴《中國電子報》記者，盡管這些應用都是在相對封閉領(lǐng)域內(nèi)的獨立應用，但可以從這些應用中看到我國二維條碼應用發(fā)展的良好勢頭和巨大市場前景。
但是，良好的市場發(fā)展前景并沒有真正掌握在我們手中，依賴外來技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)的缺乏仍然是巨大障礙。“由于我國的條碼產(chǎn)業(yè)起步較晚，沒有任何技術(shù)積累，也沒有形成規(guī)模的二維條碼研究機構(gòu)和企業(yè)，因此，我國采取了引進國外技術(shù)和標準的策略?！敝袊?strong>電子技術(shù)標準化研究所副總工程師王立建在接受《中國電子報》記者采訪時說。
例如美國的PDF417碼、日本的QR碼，都被我國標準研究院翻譯過來作為我國的國家標準，但這些國際標準并不是免費的午餐。
據(jù)專家介紹，這些“舶來”的二維條碼標準沒有為漢字進行特別的設(shè)計優(yōu)化，對漢字的編碼效率較低。相關(guān)的識讀設(shè)備核心技術(shù)幾乎都掌握在國外廠商手中，在國內(nèi)進行銷售的大多是國外廠商的代理或組裝產(chǎn)品，不僅生產(chǎn)成本高昂，嚴格的專利保護更導致了國內(nèi)的二維條碼識讀設(shè)備價格昂貴，并在信息安全上存在著隱患。
王立建認為，在該技術(shù)領(lǐng)域完全靠引進國外技術(shù)和國外標準無疑有悖于我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。“在涉及國家重大戰(zhàn)略的技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)先推動自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)標準是國際慣例，是保護本國社會經(jīng)濟利益所必不可少的?！蓖趿⒔ㄕf。
國際標準背后還隱藏著非常復雜的專利許可問題。2005年我國幾個IT廠商因為使用DataMatrix標準受到專利侵權(quán)指控，應用國外條碼帶來的隱患已經(jīng)由潛在風險上升為現(xiàn)實的威脅。
深圳矽感科技有限公司總裁助理吳小勤對《中國電子報》記者說：“由于持有這些標準相關(guān)技術(shù)專利的跨國公司尚未在中國提供便捷的專利授權(quán)服務(wù)，使用國外條碼標準事實上處于未經(jīng)授權(quán)的狀態(tài)，一旦專利權(quán)利人發(fā)起侵權(quán)訴訟，將給整個產(chǎn)業(yè)帶來重大經(jīng)濟損失?！?
催生自主標準
1997年12月，中國物品編碼中心正式頒布了由其負責編制的以國際自動識別制造商協(xié)會(AIMI)發(fā)布的《PDF417規(guī)范》為基礎(chǔ)的國家標準《四一七條碼》GB/T17172-1997，2000年12月又頒布了基于日本QRCode的國標GB/T18284—2000《快速響應矩陣碼》?！斑@兩個標準其實對產(chǎn)業(yè)發(fā)展是十分不利的，畢竟他們還是以國外標準為基礎(chǔ)的”，高健表示出深深的擔憂。總體上來講，我國條碼標準體系單薄，且缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的二維條碼。
時不我待，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的條形碼標準，成為我國條碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。鑒于此，國家“十五”重大課題專項《重要技術(shù)標準研究》中專門設(shè)立了“二維條碼新碼制開發(fā)與關(guān)鍵技術(shù)標準研究”課題，國內(nèi)眾多自動識別企業(yè)也將研發(fā)具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的二維條碼標準作為首要目標。中國物品編碼中心也認識到這些問題，在其“條碼推進工程”中，重點提到了“研發(fā)適合我國國情的二維條碼新碼制，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的條碼識讀設(shè)備，加速我國自動識別技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”發(fā)展方針。信息產(chǎn)業(yè)部也將二維條碼標準的研究與應用列為2006年工作要點。
在這些政策鼓勵之下，“十五”期間，我國相繼開發(fā)出了“矽感碼”、“漢信碼”、“紫光碼”、“龍貝碼”等一批二維條碼系統(tǒng)，并已應用在了國防、檢疫、電子商務(wù)等領(lǐng)域。
2006年5月25日，是我國條碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上最值得記住的一天。
這一天，信息產(chǎn)業(yè)部批準頒布了由武漢矽感科技有限公司研發(fā)的緊密矩陣碼(簡稱CM碼)和網(wǎng)格矩陣碼(簡稱GM碼)兩項條碼碼制正式成為國家電子行業(yè)標準，這意味著，具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的二維條碼終于有了出頭之日。
“經(jīng)過多年的努力，我們終于擺脫了美國、日本在二維條碼技術(shù)上的壟斷，中國人自行研制的二維條碼已經(jīng)通過鑒定并進入了應用階段?！蓖趿⒔⌒牢康卣f。
他進一步告訴記者：“自主二維條碼標準的確立，對信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展太有意義了。首先是對我國信息安全的保證。近兩年，國外顯著加強了對其標準如EPC編碼標準、P
DF417和QR二維條碼標準等在中國的推廣力度。這些由國外政府機構(gòu)支持的標準化組織或企業(yè)除了希望獲得硬件設(shè)備的壟斷外，最大的希望就是進入并掌控中國巨大的社會經(jīng)濟流通信息，以全球化和高科技的面目，達到對我國有價值信息的控制，從而獲得最大的商業(yè)利益。只有自主知識產(chǎn)權(quán)二維條碼核心技術(shù)和相應的中國標準為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)才能將信息的‘根服務(wù)器’建立在中國，保證國家的信息安全。其次是避免專利陷阱。中國人有了自己的條碼，保證了中國在條碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的利潤空間，避免了國外標準和專利所構(gòu)成的風險，也就避免了巨額專利標準費用的外流?！?
六年磨一劍
面對6000多萬元債務(wù)，4家銀行、100多個債主上門追債，公司主要負責人帶走核心團隊，矽感科技在研發(fā)標準過程中一度面臨窘境。在困境面前，從董事長到普通員工，每個人都抱著必勝的決心忘我地投入工作，堅持著矽感人的理想。
按照信息產(chǎn)業(yè)部信科函[2005]16號《關(guān)于下達2005年度第一批電子行業(yè)標準科研計劃的通知》，計劃項目號為S05027的二維條碼編制標準由中國電子技術(shù)標準化研究所主辦，全國信息技術(shù)標準化技術(shù)委員會(以下簡稱信標委)歸口。
其實早在2000年4月，矽感科技就開始二維條碼技術(shù)的研發(fā)工作。“當時我國自動識別產(chǎn)業(yè)剛有雛形”，吳小勤回憶起7年前的情形，公司領(lǐng)導那時就高瞻遠矚地看到二維條碼技術(shù)的巨大前景。當時我國在這方面的研發(fā)實力非常薄弱，因此“公司的主要研發(fā)人員都是從美國回來的，他們首先從研究國外標準入手，開始了我國自主知識產(chǎn)權(quán)條碼標準的研發(fā)之路”。
在深入透徹地分析了國外PDF417、QR、DataMatrix等二維條碼的優(yōu)缺點，以及它們在行業(yè)應用中大量用戶反饋意見的基礎(chǔ)上，矽感人不斷嘗試自有技術(shù)標準的研發(fā)?！耙瞥鲎灾髦R產(chǎn)權(quán)的標準，必須要有自己獨特的創(chuàng)新之處，更重要的是還要有應用的可行性，太復雜也不行?！眳切∏谡f。在國外標準已經(jīng)成熟，擁有專利封鎖的情況下，矽感人奮起直追。
隨著技術(shù)開發(fā)的深入和如“CS100/CS200刷卡條碼識讀器”、“TM-A1型平板式條碼識讀儀”等識讀設(shè)備的推出，2002年11月，GM/CM標準項目開始立項，信標委委托中國電子技術(shù)標準化研究所起草標準規(guī)范，“我們組織了矽感等企業(yè)和專家完成并提交了《GM二維條碼通用規(guī)范》和《CM二維條碼通用規(guī)范》?！蓖趿⒔ㄕf。
由于長期高強度的研發(fā)投入，進入2004年后，矽感遭遇到了前所未有的財政困難，吳小勤說：“公司的顯示器業(yè)務(wù)在行業(yè)調(diào)整中受到很大影響，而在二維碼標準項目上，已持續(xù)投入了幾千萬元，卻尚未得到一點回報?！惫局缓脤⒃谏钲诜止镜霓k公樓用地賣掉一部分，也將公司的30多輛汽車轉(zhuǎn)讓給別人。
但是矽感人沒有退縮，抱著對CM碼和GM碼的堅強信念始終如一地在研發(fā)上不斷深入。回首那段艱難的歲月，吳小勤感觸頗多：“最關(guān)鍵的是企業(yè)能否具有長遠目光，未來有很多不確定性，要能夠忍受住時間的煎熬?！?
度過了寒冷的冬天后，矽感終于迎來了一個燦爛的春天。
2004年9月，是個收獲的季節(jié)，由信息產(chǎn)業(yè)部科技司主持召開CM/GM二維條碼技術(shù)及其識讀設(shè)備科技成果鑒定會，包括海內(nèi)外7大院士在內(nèi)的行業(yè)有關(guān)專家集體進行審核鑒定。會上，信標委建議制定CM/GM二維條碼技術(shù)及其識讀設(shè)備的標準，加大CM/GM二維條碼技術(shù)及其識讀設(shè)備的市場推廣力度，進一步拓展應用領(lǐng)域。
專家認為，CM碼和GM碼具有獨特的技術(shù)優(yōu)勢。CM碼超大容量在世界范圍內(nèi)是一枝獨秀，同等面積比美國PDF417碼大32倍，能輕松地將照片或大段的漢字信息存儲在一個不大的碼圖內(nèi)。通過分析齒孔定位信息和分段信息可快速完成二維條碼圖像的識別和處理，大大減少了硬件設(shè)備進行圖像處理的資源需求，從而使設(shè)備成本大幅降低。GM碼具有抗污損、抗畸變及360度大傾斜視角可解碼性等優(yōu)異性能，成為全球第一個碼圖中沒有“死穴”的二維條碼。
2005年1月，中國電子技術(shù)標準化研究所的有關(guān)人員對此兩項標準進行了修改，完成該規(guī)范的征求意見稿。信標委發(fā)了信技字[2005]002號文組織有關(guān)專家對深圳矽感科技有限公司起草的《二維條碼》的兩個標準征求意見。
王立建說：“根據(jù)對回復的意見進行整理，標準的起草人員完成了此兩項標準的送審稿。并于2005年3月初就發(fā)給信標委。”
2005年3月18日，信標委組織國家稅務(wù)總局信息中心、中國藥學會、全國產(chǎn)品與服務(wù)統(tǒng)一代碼管理中心、北京公達集團、福建實達、廣東京粵、深圳億利達、中國工程院院士、深圳大學、國家藥品編碼辦公室、辰興資訊(深圳)有限公司和聯(lián)合信源音視頻技術(shù)(北京)有限公司的專家審查了這兩項標準。與會代表一致通過該標準送審稿的審查。
按照標準批準的相關(guān)程序，該標準完成報批后于2005年8月下旬在信息產(chǎn)業(yè)部網(wǎng)上進行了標準
公示，2005年9月下旬公示完畢。
半年后，2006年1月，信息產(chǎn)業(yè)部牽頭召開了“GM/CM二維條碼標準研討會”，包括煙草專賣、藥監(jiān)等幾十個部委局的代表充分肯定了GM/CM二維條碼技術(shù)的先進性和成熟性，表達了對二維條碼應用需求的必要性和急迫切性。
2006年5月25日，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準，武漢矽感的緊密矩陣碼(CM)、網(wǎng)格矩陣碼(GM)兩項二維條碼碼制正式成為國家電子行業(yè)標準，從此中國人依靠自己的創(chuàng)新能力，成功阻擊了國外條碼技術(shù)的長驅(qū)直入。填補了我國自主知識產(chǎn)權(quán)二維條碼標準的空白。
至此，矽感人終于能夠如釋重負，數(shù)千萬元的投入、6年來傾注的大量心血使我們開始擺脫美國和日本在二維條碼技術(shù)上的壟斷，在標準上擁有了話語權(quán)?！皹藴市路f、簡捷的定位方式和演算結(jié)構(gòu)是我們的專利所在，同時具有實際應用意義?！眳切∏诘难哉Z中透露出深深的自豪感。
曲折的應用之路
具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的二維條碼標準推出后，使得我國的二維條碼有了法定身份，但是要想把標準成功進行市場化運作，還要有一段更為艱辛的路要走。
首先是“用戶的不理解”，吳小勤說。由于缺乏政策支持和輿論引導，市場短期內(nèi)無法認識到創(chuàng)新的中國自主知識產(chǎn)權(quán)二維條碼標準的優(yōu)越性，用戶在缺乏技術(shù)優(yōu)劣和成本高低對比的情況下，盲目選擇了國外的二維條碼標準。美國PDF417和日本的QR碼在我國市場已經(jīng)進行了將近十年時間的滲透，二維條碼市場已經(jīng)被它們蠶食不少。有資料顯示，近百家國家政府機關(guān)已經(jīng)應用二維條碼，在海爾物流管理，武鋼生產(chǎn)管理，吉利、長安、上海大眾等汽車銷售管理中也使用了二維條碼技術(shù)，而大多數(shù)單位并不知情是在使用國外的二維條碼標準。吳小勤對記者說：“現(xiàn)在，推廣應用自主知識產(chǎn)權(quán)的二維碼標準往往受到來自社會的懷疑，甚至有些政府部門也很難理解。因此，加大宣傳力度是當務(wù)之急?！?
已經(jīng)在二維碼產(chǎn)業(yè)上投入巨大，但到目前為仍未取得經(jīng)濟效益的矽感科技始終堅定自己的信念，迎難而上，把應用的重點放在軍隊、政府管理部門、藥監(jiān)部門等閉合信息系統(tǒng)的自動識別領(lǐng)域中。吳小勤說：“以前我國軍隊在物流管理時因為安全問題不敢采用國外的二維碼技術(shù)，現(xiàn)在就可以采用我們自己的技術(shù)了?！睆氖袌龅牟徽J知到越來越多的用戶接受了CM/GM碼，矽感人做了大量細致耐心的宣講工作，給用戶詳細介紹矽感碼比國外條碼的優(yōu)越之處，“告訴他們使用國外標準的巨大隱患，而矽感碼是中國人自己的技術(shù)，可以公開源代碼，并且可以根據(jù)企業(yè)的具體情況量身定做包括硬件在內(nèi)的整個信息系統(tǒng)”。
其次是RFID技術(shù)受到更加廣泛的重視和應用，使二維條碼的推廣受到了一定的沖擊。高健說：“從自動識別技術(shù)的發(fā)展上來看，是經(jīng)歷了一維條碼、二維條碼、RFID這樣的發(fā)展過程，這3種技術(shù)都是為了采集大批量的數(shù)據(jù)信息。”二維條碼介于一維條碼與RFID技術(shù)之間，具備一維條碼成本低、穩(wěn)定可靠、簡單易用等特點，而且數(shù)據(jù)容量非常大，并且包含了非常強大的信息糾錯功能?！岸谖覈鴧s走了一條彎路，從一維條碼技術(shù)直接到RFID，然后回過頭來才研發(fā)二維條碼。不少企業(yè)在認識上存在誤區(qū)，認為二者技術(shù)上差不多。其實RFID技術(shù)由于前后端設(shè)備和持續(xù)的維護成本比較高，在頻率上還要占用一些公共資源，不適合在一般產(chǎn)品上進行大規(guī)模應用?！币虼?，高健認為，提高對二維條碼技術(shù)的重視程度是擴大應用的關(guān)鍵。
另外，王立建也非常擔憂地告訴記者，如果中國自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)標準全面普及，勢必會改變現(xiàn)有條碼的使用管理格局，侵犯到一些政府職能管理部門的利益。因此，標準推廣需要得到相關(guān)各部門的支持，攜手共同發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的二維碼標準，避免受制于國外專利。
依靠政府力量
由此看來，如果單純依靠市場手段爭奪國外標準已滲透的領(lǐng)域，其難度可想而知。
武漢矽感科技有限公司副總竇毅說：“在核心基礎(chǔ)信息技術(shù)領(lǐng)域，采用本國自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)標準是國際慣例?！崩鐨W美政府和軍隊等機構(gòu)無一例外地使用了具有歐美背景的PDF417和DataMatrix二維條碼技術(shù)。但即使有所謂免費的PDF417二維條碼技術(shù)存在，日本仍然大力發(fā)展本國的QR二維條碼，并取得巨大成功。同樣，在新興的RFID自動識別領(lǐng)域，日本為了抗衡美國EPC電子標簽的侵略，更是由中央政府牽頭，聯(lián)合日本幾乎所有大企業(yè)結(jié)成聯(lián)盟推行自己的標準。
“我們也應該效仿西方發(fā)達國家的做法，政府、自動識別企業(yè)和終端用戶齊心協(xié)力，站在國家利益的層面大力發(fā)展我國自主知識產(chǎn)權(quán)二維條碼標準?！蓖趿⒔ㄕf，“可以從以下幾個方面入手：成立以國家行業(yè)主管部門和當?shù)卣疄轭I(lǐng)導，各省主管行業(yè)部門牽頭的二維條碼應用管理推廣機構(gòu)，從行政管理和市場兩個方面大力推動依托于自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的二維條碼應用；在涉及國家安全的領(lǐng)域，例如政府公文、稅務(wù)發(fā)票和銀行票據(jù)等領(lǐng)域優(yōu)先使用國有技術(shù)；在涉及
重大經(jīng)濟利益的領(lǐng)域，例如流通領(lǐng)域商品標識、火車票和電子機票票據(jù)等領(lǐng)域優(yōu)先使用國有技術(shù)；整理現(xiàn)有的手機二維條碼產(chǎn)業(yè)鏈，打破現(xiàn)有手機二維條碼增值服務(wù)只能使用日本QR碼的行業(yè)壁壘。”
“在推廣普及自主二維條碼標準時，政府應該給予更多的支持?！眳切∏谡J為，CM碼和GM碼被確定為國家標準并得到普及，實際上受益最大的是政府。自主二維條碼標準的推廣，可以在物流、人員識別等方面帶來革命性的變化，節(jié)省了大量的人力物力。吳小勤希望政府有關(guān)部門能給予企業(yè)更多的支持，包括在補貼、政策優(yōu)惠等方面加大扶持力度，幫助企業(yè)宣傳、推廣自主二維條碼標準。
對此，信息產(chǎn)業(yè)部確立湖北省作為二維條碼的重點產(chǎn)業(yè)基地，依靠政府的力量推動國內(nèi)二維條碼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
信息產(chǎn)業(yè)部科技司副司長韓俊在二維條碼標準宣傳貫徹會上，激切地呼吁各方振奮精神，增強信心，通過政府各部門之間的聯(lián)合、企業(yè)之間的聯(lián)手、部省之間的聯(lián)動，盡快促使標準實現(xiàn)大規(guī)模應用。當然，如果要求企業(yè)或政府棄用國外的二維條碼，必然導致前期設(shè)備投入的浪費，這也是政府相關(guān)部門絕不愿看到的。對此，韓俊做出了積極表態(tài)：“為把采用二維條碼識讀設(shè)備的企業(yè)投在設(shè)備上的損失減少到最低，我們準備向部長建議，動用發(fā)展基金予以補償?！?
我們已欣喜地看到，湖北省信息產(chǎn)業(yè)廳正聯(lián)合其他部門，在鋼鐵、煙草以及食品藥品等重要行業(yè)領(lǐng)域率先使用自主知識產(chǎn)權(quán)的二維條碼，進行試點。
竇毅向記者介紹，在政府的大力支持下，他們的兩個碼制已成功應用在多個領(lǐng)域：CM碼——湖北省全國計算機軟件專業(yè)技術(shù)資格和水平考試準考證；武漢東湖開發(fā)區(qū)拆遷信息管理系統(tǒng)；第十屆國際自動識別展(北京)參展證管理系統(tǒng)；TOEFL口語考試——TSE考試(北京)管理系統(tǒng)；深圳市兩會(人大、政協(xié))管理系統(tǒng)等。GM碼——中國衛(wèi)通零部件配件管理；沈陽煙草專賣局的煙草稽查管理系統(tǒng)；北京地稅管理系統(tǒng)；AC米蘭與上海申花友誼賽門票管理系統(tǒng)等。GMU碼(GM碼的手機應用版)——農(nóng)業(yè)部肉牛追溯管理；高爾夫地圖；深圳都市報；深圳地鐵時代等。
一項具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的標準，如果沒有政府的主導支持和國內(nèi)企業(yè)的積極參與，很有可能又被湮沒于無形。無論是從保證國家的信息安全、提高政府管理水平、避免國外專利壁壘考慮，還是從二維條碼產(chǎn)業(yè)蘊藏的巨大商機來看，我們都沒有什么理由不將CM/GM碼標準在國內(nèi)大力推廣開來。
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全球二維條碼技術(shù)標準
在國外，二維條碼是一項非常成熟的技術(shù)。國外對二維條碼技術(shù)的研究始于20世紀80年代末。在二維條碼符號表示技術(shù)研究方面，已研制出多種碼制，全球現(xiàn)有的一、二維條碼多達250種以上，其中常見的有PDF417，QRCode，Code49，Code16K，CodeOne等20余種。二維條碼技術(shù)標準在全球范圍得到了應用和推廣。
美國訊寶科技公司(Symbol)和日本電裝公司(Denso)都是二維條碼技術(shù)的領(lǐng)頭羊。
QRCode碼是由日本Denso公司于1994年9月研制的一種矩陣二維條碼符號，它除具有一維條碼及其他二維條碼所具有的信息容量大、可靠性高、可表示漢字及圖像多種文字信息、保密防偽性強等優(yōu)點外，還可高效地表示漢字，相同內(nèi)容，其尺寸小于相同密度的PDF417條碼。目前市場上的大部分條碼打印機都支持QRcode條碼。
PDF417碼是由美籍華人王寅敬(音)博士發(fā)明的。PDF是取英文PortableDataFile三個單詞的首字母的縮寫，意為“便攜數(shù)據(jù)文件”。因為組成條碼的每一符號字符都是由4個條和4個空構(gòu)成，如果將組成條碼的最窄條或統(tǒng)稱為一個模塊，則上述的4個條和4個空的總模塊數(shù)一定為17，所以稱417碼或PDF417碼。
DataMatrix主要用于電子行業(yè)小零件的標識，如Intel的奔騰處理器的背面就印制了這種碼。
MaxiCode是由美國聯(lián)合包裹服務(wù)(UPS)公司研制的，用于包裹的分揀和跟蹤。
我國二維條碼標準大事記
按照信息產(chǎn)業(yè)部信科函[2005]16號《關(guān)于下達2005年度第一批電子行業(yè)標準科研計劃的通知》，計劃項目號為S05027的二維條碼編制標準由中國電子技術(shù)標準化研究所主辦，全國信息技術(shù)標準化技術(shù)委員會歸口管理。
2000年，信息產(chǎn)業(yè)部開始推動二維條碼工作的產(chǎn)業(yè)化和標準化等工作。
2002年11月，該標準項目開始立項，全國信息技術(shù)標準化技術(shù)委員會(下簡稱信標委)委托深圳矽感科技有限公司起草《CM二維條碼通用規(guī)范》和《GM二維條碼通用規(guī)范》。
2004年9月，信息產(chǎn)業(yè)部主持了CM、GM二維條碼技術(shù)及其識讀設(shè)備科技成果鑒定會。會上全國信息技術(shù)標準化技術(shù)委員會建議制定CM、GM二維條碼技術(shù)及其識讀設(shè)備的標準，加大市場推廣力度，進一步拓展應用領(lǐng)域。
2005年1月，中國電子技術(shù)標準化研究所的有關(guān)專家對此兩項標準進行了修改，完成該規(guī)范的征求意見稿。信標委發(fā)了信技字[2005]002號文組織有關(guān)專家對深圳矽感科技有限公司起草的《二維條碼》的兩個標準征求意見。國家稅務(wù)總局信息中心設(shè)備處、中國藥學會、全國產(chǎn)品與服務(wù)統(tǒng)一代碼管理中心、北京公達集團、福建實達、廣東京粵、深圳億利達、中國工程院、深圳大學、國家藥品編碼辦公室、辰興資訊(深圳)有限公司和聯(lián)合信源音視頻技術(shù)(北京)有限公司的有關(guān)專家回復了意見。根據(jù)對回復意見進行的整理，標準的起草人員完成了此兩項標準的送審稿。并于2005年3月初發(fā)給有關(guān)人員。
2005年3月18日，信標委組織有關(guān)專家審查了這兩項標準，與會代表一致通過該標準送審稿的審查。該標準報批完成后在信息產(chǎn)業(yè)部網(wǎng)上進行了標準公示，無任何單位提出意見。11月公布完畢。
2006年1月18日，信息產(chǎn)業(yè)部組織國家相關(guān)部委對二維條碼標準、技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)范和行業(yè)管理等相關(guān)問題進行了討論，達成了一定的共識。
2006年5月25日，發(fā)布《二維條碼網(wǎng)格矩陣碼》SJ/T11349-2006和《二維條碼緊密矩陣碼》SJ/T11350-2006兩項行業(yè)標準，此兩項標準于2006年5月30日起實施。
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