臺(tái)積電：法令政策趕不上科技進(jìn)步腳步

臺(tái)積電（2330）、力晶（5346）等竹科光電半導(dǎo)體廠商，日前在一場(chǎng)座談會(huì)上被征詢有關(guān)高科技業(yè)者赴大陸投資，以及敏感科技保護(hù)法的建議時(shí)普遍認(rèn)為，臺(tái)灣現(xiàn)行管理高科技廠商赴大陸投資的行政效率趕不上市場(chǎng)變化；業(yè)者認(rèn)為，大陸市場(chǎng)是全球高科技業(yè)者主戰(zhàn)場(chǎng)，不論是科技保護(hù)法或敏感科技保護(hù)法，其訂定必須經(jīng)過通盤考量且有變通性。

　科學(xué)園區(qū)公會(huì)監(jiān)事長孫弘表示，外界擔(dān)心政策開放后，廠商會(huì)一股腦兒將關(guān)鍵技術(shù)全數(shù)外移，其實(shí)，業(yè)者在競(jìng)爭(zhēng)激烈的商場(chǎng)自有一套防衛(wèi)機(jī)制，不可能冒著將關(guān)鍵技術(shù)全數(shù)撤離臺(tái)灣、增長競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手優(yōu)勢(shì)的風(fēng)險(xiǎn)，因此在開放限制上，應(yīng)給廠商相當(dāng)權(quán)限，決定哪些技術(shù)適合外移，才能真正貼近產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)。

　與會(huì)半導(dǎo)體業(yè)者普遍認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)西進(jìn)大陸發(fā)展趨勢(shì)已難擋，但目前高科技業(yè)者赴大陸投資，必須經(jīng)過關(guān)關(guān)審查程序，顯然不符合業(yè)者現(xiàn)階段需求。

　臺(tái)積電發(fā)言人何麗梅表示，政府對(duì)高科技技術(shù)給予適當(dāng)管制有其必要性，但現(xiàn)行法令政策卻趕不上科技進(jìn)步的腳步，如臺(tái)積電2005年初提出赴大陸投資0.18微米制程，仍在審議延宕階段。

　何麗梅表示，依據(jù)半導(dǎo)體摩爾定律，半導(dǎo)體技術(shù)約每2年進(jìn)步一世代，政府是否能考慮每2年自動(dòng)解禁1個(gè)世代制程技術(shù)，無須廠商再提出申請(qǐng)，若法律制定能具有彈性，則可避免半導(dǎo)體制程每個(gè)世代西移，重復(fù)地繁復(fù)審查。

　另外，管制科技輸出的科技保護(hù)法或敏感科技保護(hù)法，到底敏感指的是科技競(jìng)賽敏感或意識(shí)型態(tài)敏感？要管制的目的到底是什么？管制范圍如何界定？在場(chǎng)業(yè)者一片疑惑，不過在場(chǎng)有業(yè)者認(rèn)為，對(duì)于哪類技術(shù)是敏感科技，業(yè)者絕對(duì)有充分的智慧判斷，因此最好是由業(yè)者自行裁量，如果非要進(jìn)行管制不可，則以原則性管理或正面表列方式，才會(huì)讓法令有彈性。

　文佳科技總經(jīng)理吳啟昌表示，美國也有類似科技保護(hù)法相關(guān)法令，不過，美國的科技保護(hù)法卻無法保護(hù)矽谷失業(yè)率攀升、房地產(chǎn)大幅衰退的命運(yùn)；臺(tái)灣在相關(guān)法令上若缺乏通盤考量，難保5年內(nèi)不會(huì)步入矽谷不景氣后塵；吳啟昌建議，科技保護(hù)法應(yīng)正面表列項(xiàng)目，列明業(yè)者哪些領(lǐng)域可受到局限，如此才能讓廠商有所依循。