新能源汽車補(bǔ)貼改為事后清算

繼今年9月份財(cái)政部將新能源汽車部分嚴(yán)重“騙補(bǔ)”的典型案例向社會(huì)公開曝光之后，工信部昨天公布了對(duì)蘇州金龍等四家涉及“有牌無車”的新能源車企的行政處罰決定，處罰內(nèi)容包括“責(zé)令停止生產(chǎn)銷售問題車型、暫停新能源汽車推薦目錄申報(bào)資質(zhì)、責(zé)令進(jìn)行為期6個(gè)月的整改”等。工信部此次不僅公布了針對(duì)“騙補(bǔ)”企業(yè)的處罰，同時(shí)還完善了新能源汽車補(bǔ)貼政策，堵住了“騙補(bǔ)”漏洞。

長(zhǎng)期以來，“有補(bǔ)貼就有騙補(bǔ)”似乎成為了我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼政策繞不開的怪圈。從家電下鄉(xiāng)、節(jié)能家電到當(dāng)下的新能源汽車補(bǔ)貼政策中，都出現(xiàn)過企業(yè)騙補(bǔ)問題。今年2月至3月，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等四部委聯(lián)合開展了新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施情況及財(cái)政資金使用管理情況專項(xiàng)核查。9月初，財(cái)政部將部分嚴(yán)重“騙補(bǔ)”的典型案例向社會(huì)公開曝光。昨天，工信部門戶網(wǎng)站發(fā)布了對(duì)蘇州金龍等企業(yè)的行政處罰決定書，對(duì)涉及“有牌無車”、“有車缺電”、“標(biāo)識(shí)不符”問題的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)下達(dá)了處理處罰文書，其中對(duì)騙補(bǔ)情節(jié)最為嚴(yán)重的蘇州吉姆西給予“取消整車生產(chǎn)資質(zhì)”的處罰。這也是國(guó)家自實(shí)施車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度以來第一家被取消生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)，顯示出國(guó)家整頓新能源汽車“騙補(bǔ)”問題的決心。

據(jù)了解，為使補(bǔ)貼更加精準(zhǔn)，工信部等四部委提出了調(diào)整完善新能源汽車補(bǔ)貼政策的方案，包括新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼資金由事前撥付改為事后清算;適當(dāng)調(diào)整客車和專用車補(bǔ)貼方法，設(shè)置中央和地方補(bǔ)貼上限，防止出現(xiàn)地方配套補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過高現(xiàn)象;適當(dāng)提高推薦車型目錄，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。此外，工信部還將于近日公布修訂后的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》，從企業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)能力、生產(chǎn)制造能力、售后服務(wù)能力和產(chǎn)品技術(shù)性能、質(zhì)量保證能力等方面提高了準(zhǔn)入門檻。有業(yè)內(nèi)專家指出，曝光、處罰對(duì)新能源汽車的“騙補(bǔ)”可起到震懾作用，財(cái)政補(bǔ)貼政策的完善、企業(yè)準(zhǔn)入門檻的提高，可以引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，也有利于提高產(chǎn)業(yè)集中度。

另據(jù)了解，為嚴(yán)防“騙補(bǔ)”事件再次發(fā)生，新能源汽車補(bǔ)貼新政將建立起補(bǔ)貼政策實(shí)時(shí)調(diào)整機(jī)制，增加車輛行駛里程與補(bǔ)貼掛鉤的考核條件，根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)情況，提高補(bǔ)貼車型技術(shù)條件、適當(dāng)降低補(bǔ)貼額度，促進(jìn)推廣車輛的應(yīng)用。此外，還將加強(qiáng)車輛使用情況的考核以及監(jiān)管制度，實(shí)施動(dòng)力電池統(tǒng)一編碼制度，加強(qiáng)對(duì)新能源汽車產(chǎn)品的市場(chǎng)抽樣核查，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度。