補(bǔ)貼新政誤傷電動(dòng)車分時(shí)租賃?

去年，對(duì)于新能源汽車的補(bǔ)貼，有不少車企在里面渾水摸魚，進(jìn)行騙補(bǔ)，在2017年，政府出臺(tái)了新的關(guān)于新能源汽車的補(bǔ)貼政策。 

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新能源補(bǔ)貼新政中規(guī)定，非個(gè)人用戶累計(jì)行駛里程3萬公里才能領(lǐng)補(bǔ)貼，將帶給電動(dòng)車分時(shí)租賃行業(yè)來致命打擊。

政策層面的扶持是推動(dòng)新能源汽車分時(shí)租賃行業(yè)發(fā)展的主動(dòng)力之一。電動(dòng)車分時(shí)租賃模式已經(jīng)成為各地政府推廣新能源汽車的重要手段，越來越多的企業(yè)加入到汽車共享行業(yè)。

3月10日，北京市明確將進(jìn)一步推進(jìn)分時(shí)租賃汽車網(wǎng)點(diǎn)布局，年底前分時(shí)租賃汽車預(yù)計(jì)達(dá)到2000輛，這給共享汽車的發(fā)展注入一劑強(qiáng)心針。

據(jù)了解，目前北京市場已經(jīng)有首汽集團(tuán)旗下“Gofun出行”、零派樂享、寶駕出行、綠狗租車、途歌TOGO等多個(gè)分時(shí)租賃品牌。全國范圍內(nèi)，也已經(jīng)出現(xiàn)上汽EVCARD、途歌TOGO、中興、聯(lián)程共享、car2go、盼達(dá)用車等運(yùn)營商。

在實(shí)際運(yùn)營過程中，除了少數(shù)企業(yè)使用燃油車型外，90%以上的分時(shí)租賃汽車均為新能源汽車。

不過，看似雨后春筍涌起的共享租車，正面臨挑戰(zhàn)。今年年初，在工信部等四部委發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》中提及，非個(gè)人用戶購買的新能源汽車申請(qǐng)補(bǔ)貼，累計(jì)行駛里程須達(dá)到3萬公里，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按照車輛獲得行駛證年度執(zhí)行。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新能源補(bǔ)貼新政中規(guī)定，非個(gè)人用戶累計(jì)行駛里程3萬公里才能領(lǐng)補(bǔ)貼，將給電動(dòng)車分時(shí)租賃行業(yè)帶來致命打擊。

3萬公里規(guī)定嚇退市場?

“這個(gè)政策規(guī)定公司用戶的新能源車輛行駛3萬公里之后才能取得補(bǔ)貼，可是現(xiàn)在租賃市場還太小，一臺(tái)車一年可能才跑1萬-2萬公里，3年以后才能夠拿到補(bǔ)貼的話，企業(yè)資金壓力和時(shí)間成本太大了。”

3月13日，在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)，北汽新能源營銷公司總經(jīng)理張勇表示。他的言外之意是，在未拿到財(cái)政補(bǔ)貼，車企需要自行墊付這筆費(fèi)用。

由于我國將新能源財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放給企業(yè)，如果這個(gè)政策繼續(xù)推行，新能源生產(chǎn)車企恐怕不敢賣車給分時(shí)租賃公司，同時(shí)分時(shí)租賃企業(yè)就沒有擴(kuò)大規(guī)模的資源和動(dòng)力。

這個(gè)買賣并不好做。“從全行業(yè)來講，車企在賣車時(shí)就會(huì)刨除這個(gè)政策限制，不然分時(shí)租賃的公司也承受不起這筆費(fèi)用。”張勇說。同時(shí)，車企也在擔(dān)憂，車輛里程滿足3萬公里后，可能需要1兩年，那時(shí)候有些地方財(cái)政補(bǔ)貼完全退坡了。

“之前墊付的補(bǔ)貼向誰去要?這樣的話，沒有車企會(huì)賣車給分時(shí)租賃公司了，沒有市場規(guī)模，分時(shí)租賃行業(yè)就很難支撐下去。”張勇稱。

3月13日，寶駕租車副總裁馬瑾對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說：“新政主要是對(duì)之前政策的調(diào)整，目的是避免騙補(bǔ)。但對(duì)于扎實(shí)做運(yùn)營的企業(yè)無疑是增加了成本，對(duì)于目前各種環(huán)節(jié)尚有待打通的分時(shí)租賃來講，增加了困難。一些分時(shí)租賃車輛往往難以使用到三萬公里就需要更新。”

對(duì)此馬瑾的建議是，國家對(duì)于運(yùn)行的租賃的車輛應(yīng)該有更細(xì)致的分類政策，避免一刀切。”

“雖然總體來說影響不大，但分時(shí)租賃行業(yè)主要以短途代步為主，行駛里程不會(huì)太長，且車輛受到故障、事故、冬季續(xù)航等的影響，總體日均行駛里程大概在60-80公里，對(duì)于新購車輛，可能需要運(yùn)營18個(gè)月以上方能達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)。” GreenGo綠狗租車副總經(jīng)理范永躍說。

事實(shí)上，目前國家并未選擇在運(yùn)營端進(jìn)行補(bǔ)貼。范永躍告訴記者，國家針對(duì)新能源分時(shí)租賃企業(yè)能夠適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，不要采取一刀切的補(bǔ)貼方式，而是根據(jù)運(yùn)營公里數(shù)按比例進(jìn)行補(bǔ)貼，以確保分時(shí)租賃企業(yè)運(yùn)營的健康、有序提升。

他希望，分時(shí)租賃企業(yè)及其投資的新能源汽車(本地購置)及其充電基礎(chǔ)設(shè)施總額達(dá)到一定金額的，應(yīng)在運(yùn)營端予以一定補(bǔ)助，并在相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金內(nèi)按一定標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營費(fèi)用補(bǔ)貼。

各地力推電動(dòng)車共享

其實(shí)，針對(duì)非個(gè)人用戶車輛必須行駛3萬公里之后才能取得補(bǔ)貼的政策，本意是國家為防止騙補(bǔ)而做出的規(guī)定，只是在一定程度上會(huì)誤傷分時(shí)租賃的一部分市場。

不可否認(rèn)，目前，全國范圍內(nèi)共享出行受到熱捧。實(shí)際上，2011年共享汽車已在市場出現(xiàn)，那時(shí)人們稱之為汽車分時(shí)租賃。2014年，整個(gè)共享汽車市場并未被人們熟知，原因是市場認(rèn)知度低、配套設(shè)施不完善等原因。經(jīng)過2年多的孕育，2016年四季度開始，共享汽車進(jìn)入全面市場培育期。

當(dāng)前的共享汽車運(yùn)營企業(yè)主要分為兩類：一種是具備車企背景，如北汽集團(tuán)GreenGo綠狗租車、上汽集團(tuán)(24.790， -0.06， -0.24%)EVCARD等，主要采取重資產(chǎn)運(yùn)營，即所有運(yùn)營車輛均為企業(yè)自有，為用戶提供配套的充電服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等。

雖然這種模式在運(yùn)營方面大大節(jié)省了人力，但靈活性不及輕資產(chǎn)運(yùn)營模式，擴(kuò)張速度也更加穩(wěn)健。

另外一種是互聯(lián)網(wǎng)型企業(yè)如一度用車、壹壹租車等，以輕資產(chǎn)運(yùn)營為主，即企業(yè)僅提供車輛租賃服務(wù)，運(yùn)營方面主要采用集中調(diào)配、統(tǒng)一補(bǔ)電的模式，雖然不用背負(fù)重資產(chǎn)折舊分?jǐn)?、貶值的風(fēng)險(xiǎn)，但其在車輛運(yùn)營方面耗費(fèi)大量的人工、充電等成本。

去年，北京、上海政府出臺(tái)網(wǎng)約車新政，“本地戶口本地牌照”這一項(xiàng)規(guī)定在一定程度上限制了網(wǎng)約車的規(guī)模擴(kuò)張，卻給分時(shí)租賃企業(yè)帶來機(jī)會(huì)，以滿足消費(fèi)者移動(dòng)出行需求。

即使國家政策存在風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)自身也面臨巨大的運(yùn)營成本，但各地方政府依然在積極推廣新能源汽車，紛紛開展電動(dòng)汽車分時(shí)租賃示范運(yùn)營，建立電動(dòng)汽車分時(shí)租賃網(wǎng)絡(luò)。

除去今年3月北京市大力推出的2000臺(tái)分時(shí)租賃期車，全國范圍內(nèi)，上海規(guī)定到2020年底，新能源汽車分時(shí)租賃服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)超過6000個(gè)，純電動(dòng)車超過20000輛，充電樁超過30000個(gè)。

上海對(duì)市級(jí)平臺(tái)運(yùn)營涉及的公共網(wǎng)絡(luò)租賃等公共服務(wù)費(fèi)用，給予財(cái)政資金補(bǔ)貼，2016年給予50%運(yùn)營補(bǔ)貼，2017-2018年給予30%運(yùn)營補(bǔ)貼，每年補(bǔ)貼上限不超過300萬元。嘉定區(qū)政府也力爭到2017年底，共享電動(dòng)班車達(dá)到100輛，并給予共享電動(dòng)班車購車補(bǔ)貼4萬元∕輛，數(shù)量為100輛。

同樣給出具體補(bǔ)貼的地方，還有湖南省?！逗鲜?016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用獎(jiǎng)補(bǔ)政策》中規(guī)定，對(duì)一次性購置30輛以上新能源客車且用于租賃運(yùn)營的非公交單位，按照當(dāng)年中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的30%給予省級(jí)財(cái)政購置獎(jiǎng)補(bǔ)。

湖南省內(nèi)新能源汽車運(yùn)營企業(yè)開展分時(shí)租賃、專車運(yùn)營、出租車運(yùn)營等集中推廣一次性達(dá)到一定數(shù)量的，給予一次性省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)。超出推廣量部分，每增加一輛新能源乘用車，增加獎(jiǎng)補(bǔ)1萬元;增加的新能源專用車，按電池容量每千瓦時(shí)540元增加獎(jiǎng)補(bǔ)，每輛車最高補(bǔ)助不超過2萬元。

同時(shí)，在三四線城市中，浙江金華對(duì)新能源推廣給予極大熱情?！?016年金華市新能源汽車推廣應(yīng)用工作實(shí)施方案》提到，以新能源乘用車為推廣車型，通過建立新能源汽車租賃自駕商業(yè)運(yùn)營體系，逐步提高用戶體驗(yàn)度，推進(jìn)新能源汽車在私人租賃領(lǐng)域商業(yè)化推廣應(yīng)用。